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各村（社區）黨組織、村（居）民委員會：
為切實抓好孕環檢工作，源頭防范政策外生育、選擇性別生育、出生錯漏報等問題，保障人口計生管理服務到位，根據明光市人口計生委業務要求，現就進一步規范孕環檢管理工作提出如下意見：
準確掌握孕環檢名單
每年年初，街道和村（社區）計生業務人員要在上年度孕環情監測登記的基礎上，進一步核準孕檢對象，確保所有應檢對象都納入管理。及時開展清理，每月將新婚、遷入、漏檔的孕檢對象變更登記到孕檢登記簿，做到不重不漏。孕環檢對象，重點摸排以下人群：一是摸排新婚和事實婚姻對象，尤其是摸清未婚男女青年的婚姻狀況，事實婚姻的要納入孕檢管理；二是關注離婚人員，再婚的要及時建檔上報，納入孕檢管理；三是關注人戶分離和戶口遷移等對象，遷移要履行交接手續，遷移市外的要取得對方管理證明；四是做好流出孕檢對象的摸排工作，做到登記齊全、變更及時、管理到位。任何單位和個人不得隨意刪減孕環檢對象，特殊情況確需變動的，由村民委員會提出書面申請，經聯系村干部、村主要負責人和村計生專干簽字后，報街道計生辦復核，復核無誤后，街道建立特殊人群檔案，并報市人口計生委發規科備案，作為特殊孕檢人群單獨建帳管理。
分類落實孕環檢管理
根據工作需要，將孕檢對象按兩種方式建賬，一種是常規孕檢對象建賬(按省市統一要求，為全部孕檢對象)，另一種是重點人群孕檢對象建賬，重點人群對象為45周歲以下的孕檢對象，并分六種類型分別建賬，即無孩戶、再婚戶、一男戶、一女戶、二多孩未扎戶、兩次未檢戶。重點人群孕檢對象要標明常住在家和流出在外兩種類型，對流出孕檢對象要摸清流出地址和聯系電話。
定期開展集中孕環檢服務
每年1、4、7、10月份為街道集中孕檢月，其中4、7月份同步開展環檢工作。集中孕環檢的組織工作由街道聯系村干部和村“兩委”主要負責人共同完成，村集中孕檢日的前兩天，街道聯系村干部及村“兩委”主要負責人，要召開全體村組干部孕檢工作預備會，明確每人負責的孕檢對象及注意事項，將孕環檢時間和地點提前通知孕環檢對象，孕檢日包片干部負責召集各自責任區的孕檢對象參檢，要確保常住在家孕檢對象集中孕檢時100%參檢。集中孕檢時，孕環檢對象真實身份的確認由村兩委成員負責，做到誰確認誰負責，杜絕“替檢”現象發生。服務所保健員和村專干要嚴把質量關，負責孕檢的實施，保健員和村專干要嚴把尿樣采集關，對孕檢結果負責，做到誰檢查誰負責。
確保補檢對象消號到位
每次漏檢對象的補檢要在集中孕檢月的次月內補檢到位，漏檢對象要包保到人，責任到人。一是常住在家孕檢對象補檢銷號工作。對居住在本市其它鄉鎮的孕檢對象，要上門進行真實孕檢銷號。對臨時外出、短時間到外躲避的對象，要落實“回頭檢”，等集中孕檢后3-5天由包組干部再到村民組了解，看是否返回，如回來，街道包村干部、村主要領導、村專干和村包片干部主動上門服務，對其進行真實孕檢，發現懷孕，是政策內的落實孕情跟蹤，是政策外的及時落實補救措施。二是突出抓好六類重點人群參檢銷號，尤其是要抓好流出人口中六類人群銷號補檢。在流出地詳細地址摸排準確到位的基礎上，加大人力、物力投入，科學安排集中外出抓好流出孕檢對象的補檢銷號。三是規范抓好流出人口返鄉補檢。對流出人口平時返鄉和節假日返鄉的要由村級責任人帶領孕檢對象到服務所落實孕環檢，發現孕檢有問題的、脫環的要查明原因并及時落實上環或補救措施。
建立政策內外孕情檢出長效工作機制
對六類重點人群孕檢對象，除正常集中孕檢外，常住在家的孕檢對象村包片干部和村專干要按月上門訪視，尤其是符合政策待育對象，要加大上門服務頻率，及時掌握孕情。對流出在外重點孕檢對象，要通過月訪視在家的本戶成員、外出孕檢、電話訪視本人、委托管理、雙向協作等形式，及時掌握政策內孕情信息，提高早孕發現率；及時發現政策外懷孕并落實補救措施。對有超生傾向的重點人群，要予以重點關注，加強服務。如對45歲以下的已結扎兩女戶，每年要有包片鄉村干部至少訪視見面兩次，防止結扎失敗或非法復通生育多孩。對常年不外出而突然外出的一男戶，對這類人群鄉村兩級要做好個案分析，個案跟蹤，政策外懷孕的要及時落實補救措施，嚴格控制政策外二孩生育。
落實孕環檢工作責任
1、黨政主要領導職責。負責孕檢總體工作，將任務分解落實到人，負責人力、物力、財力投入，確保孕檢工作能夠正常開展，制定孕檢工作獎懲措施，并負責虛假孕檢等相關責任追究落實，明確鄉村兩級責任人及責任區，督查工作到位，定期進行調度，提升孕環檢工作水平。
2、街道分管領導和計生辦主任職責。負責孕檢對象參檢及檢出情況數據統計，督促村專干和保健員將參檢情況錄入銷號平臺，監督鄉村兩級帳簿的登記質量和數據統計，監督服務所孕檢數據的上報，負責上報質量把關，界定各類特殊人群，對孕檢質量進行分析并進行逆向查找，及時向黨工委、辦事處提供孕檢進度和數據分析等。
3、街道聯系村干部的職責。在完成責任區孕檢工作任務的同時，負責所聯系村應參檢對象參檢或補檢工作，對所聯系村的重點管理和服務對象要定期隨訪一次，督促村級抓好孕檢和隨訪工作，全力支持和配合村（社區）兩委、村專干的工作。
4、計生技術人員職責。要嚴格遵守工作紀律，要求村兩委干部和村專干對環孕檢對象進行真實身份的確認，確保身份準確，按照“誰檢查、誰負責；誰簽字、誰負責”的工作原則，認真抓好孕檢質量。在工作時，要為群眾進行婦科病查治，宣傳生殖保健和優生優育知識。孕檢結束后，做好相關資料的整理、歸檔和統計，并積極協助村（居）專干做好重點人群的入戶訪視工作。
5、村兩委干部的職責。村兩委干部要摸清各自所包村民組參檢對象底數，配合村專干和鄉計生技術人員提高孕檢質量；要準確掌握連續漏檢對象及獨女戶、獨男戶等重點管理人員，并通知其按時參加環孕檢。對應檢對象做好身份確認，協助計生專干和鄉技術人員做好婦檢和隨訪工作。
6、村專干的職責。協助鄉計生技術人員開展孕環檢工作，按照誰檢查、誰負責的原則，做好孕檢具體操作，對孕檢質量負責，并將參檢信息及時錄入到《明光市人口和計劃生育綜合管理信息系統》，做到誰錄入誰負責。
嚴格孕環檢責任追究
街道對政策外生育對象根據孕環檢登記簿和《明光市人口和計劃生育綜合管理信息系統》記錄孕檢信息等情況按月開展個案逆向查找和原因分析，圍繞孕檢底數摸排、參檢到位、補救落實、信息及時準確、打假治假等方面建立孕檢責任倒查和責任追究機制。發現村專干或保健員有一例虛假孕檢的，予以解聘，取消年度工資。出現下列情形之一的，對責任人采取扣發獎金或績效工資等形式予以經濟處罰，情節嚴重的，給予責任人黨政紀處理。
1、孕檢底數摸排不到位出現已婚育齡婦女漏管漏檢，導致政策外生育的。
2、重點人群補檢銷號不到位，導致政策外生育的。
3、孕檢對象身份把關不到位出現替檢、代檢，導致政策內孕情沒有發現的和政策外生育的。
4、尿樣采集把關不嚴或技術操作失誤等原因，導致政策內孕情應檢出沒有檢出，查出孕情未及時上報或未如實上報的，政策外孕情應查出沒有查出導致政策外生育的。
5、瞞報重點人群底數、虛報孕檢進度的。
6、對孕情刪除個案、孕情消失個案、懷孕無出生個案和孕情修改個案進行逆向查找，屬于人為虛報孕情或人為造成的。
對責任人經濟處罰由街道負責落實，黨政紀處理按照干部管理權限，由街道黨工委提出初步處理意見，市紀檢、監察部門予以追究處理到位。