總工會(huì)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮職工代表大會(huì)作用意見(jiàn)范文

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各市、州總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、企業(yè)工委、安辦，省級(jí)有關(guān)部門(mén)，省產(chǎn)業(yè)(局)工會(huì)：

為了進(jìn)一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，立足防范，強(qiáng)化監(jiān)管，有效地預(yù)防重特大事故和嚴(yán)重職業(yè)危害發(fā)生，避免和減少人員傷亡，切實(shí)保障職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全與健康，根據(jù)中華人民共和國(guó)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查《三個(gè)條例》，以及《**省勞動(dòng)安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就發(fā)揮職工代表大會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的民主監(jiān)督、民主管理和民主決策的作用，使安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)職代會(huì)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用

1、安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要按照“三個(gè)代表”的要求，高度重視職工的安全與健康。在我國(guó)安全生產(chǎn)工作體制中，群眾監(jiān)督是一個(gè)重要組成部分。作為職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的基本形式，職代會(huì)通過(guò)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)重要規(guī)章制度和措施進(jìn)行審議，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使其法律賦予的權(quán)力，能夠有效地集中職工群眾的智慧，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面積極性搞好安全生產(chǎn)。充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，尊重職代會(huì)按照法律規(guī)定作出的決定，對(duì)于集中群策群力，落實(shí)群防群治，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，具有十分重要的作用。

二、發(fā)揮職代會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的民主決策作用

2、要切實(shí)履行職代會(huì)的審議權(quán)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，各級(jí)安全責(zé)任人的責(zé)任，必須提交職代會(huì)審議討論，做到具體、清楚、明確，便于檢查落實(shí)。

3、職代會(huì)要認(rèn)真審查企業(yè)針對(duì)預(yù)防和整改事故隱患、職業(yè)危害而制定的安全防護(hù)措施，審查安全投入預(yù)算，做到專款專用。

4、企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，要有工會(huì)（職工代表）參加，對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督，以確保建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生的要求。

5、企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故、出現(xiàn)重大職業(yè)危害，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要向職代會(huì)作出報(bào)告。

6、職代會(huì)在審查企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案過(guò)程中，要堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依照國(guó)家制定的安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。

三、發(fā)揮職代會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的民主管理作用

7、建立健全平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，通過(guò)審議集體合同草案，依法設(shè)定集體合同中有關(guān)安全生產(chǎn)的條款，依法確立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方在安全生產(chǎn)中的責(zé)權(quán)利。

①勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的內(nèi)容和條款，是集體合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)集體合同中的安全目標(biāo)設(shè)定、勞動(dòng)條件改善、事故隱患治理、安全投入等要力求量化、具體化，增強(qiáng)可操作性，以便于監(jiān)督檢查、考核落實(shí)。

②設(shè)定勞動(dòng)安全衛(wèi)生條款既要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，又要充分體現(xiàn)職工的意愿和要求。要在充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，收集分析職工群眾在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面最關(guān)心的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地為職工辦實(shí)事。要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題和應(yīng)重點(diǎn)防范的部位與環(huán)節(jié)，通過(guò)平等協(xié)商提出計(jì)劃和方案，及時(shí)整改和治理。

③集體合同草案必須提交職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)。

8、加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)提案的征集和處理工作。

①及時(shí)向職工通報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，公布有關(guān)資料和情況，為職工代表提出提案創(chuàng)造有利條件。

②做好提案初審、整理、輸送工作。對(duì)涉及面廣，群眾呼聲強(qiáng)烈的重要提案，企業(yè)工會(huì)要作為大會(huì)議案，提交職代會(huì)討論，形成決議；對(duì)屬于有關(guān)職能部門(mén)處理的提案，要嚴(yán)格規(guī)定期限,并由職代會(huì)專門(mén)委員會(huì)及時(shí)檢查提案落實(shí)情況并予以通報(bào)。

③要把提案征集工作與合理化建議活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)解決安全隱患重大問(wèn)題的提案人，要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

9、加強(qiáng)和改進(jìn)班組安全生產(chǎn)民主管理工作。

①班組安全生產(chǎn)目標(biāo)和措施要交班組職工討論，班組安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)要交班組職工審議。通過(guò)班組安全日活動(dòng)，定期研究本班組安全生產(chǎn)工作情況；組織開(kāi)展安全現(xiàn)狀分析和民主評(píng)議；對(duì)違章指揮、違章作業(yè)行為和責(zé)任人提出批評(píng)；討論班組安全措施及有關(guān)規(guī)章制度；實(shí)行安全考核。

②民主選舉工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員，定期組織班組成員學(xué)習(xí)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)本行業(yè)本崗位生產(chǎn)工藝技術(shù)和安全衛(wèi)生知識(shí)，不斷增強(qiáng)班組成員安全意識(shí)和安全技能；定期組織開(kāi)展安全檢查活動(dòng)，檢查班組安全工作落實(shí)情況。

③廣泛開(kāi)展形式多樣的班組安全競(jìng)賽活動(dòng)，查隱患、反違章、添措施、保安全，形成人人關(guān)心安全，人人注意安全，人人保證安全的良好群眾基礎(chǔ)。

四、發(fā)揮職代會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的民主監(jiān)督作用

10、企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須按照廠務(wù)公開(kāi)的規(guī)范要求，落實(shí)職工的知情權(quán)，實(shí)行公開(kāi)，接受職工群眾監(jiān)督。

11、企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，事故隱患和職業(yè)危害程度及其整改治理進(jìn)度，勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施、輔助措施實(shí)施情況及其相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入使用情況，傷亡事故原因及其責(zé)任的界定和責(zé)任人的處理以及其它事關(guān)職工切身利益和職工群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)職代會(huì)或其它形式聽(tīng)取職工代表的意見(jiàn)，征求改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的建議，接受群眾監(jiān)督。

12、要把安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)納入職代會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容，促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重視安全，真抓實(shí)干。評(píng)議時(shí),一是要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確界定領(lǐng)導(dǎo)成員在安全生產(chǎn)工作中所擔(dān)負(fù)的具體責(zé)任，做到有的放矢；二是看企業(yè)是否認(rèn)真貫徹落實(shí)了“安全第一，預(yù)防為主”方針，真正把安全責(zé)任放到重于泰山的地位，在保證安全投入，解決存在的問(wèn)題方面采取了切實(shí)措施；三是要看企業(yè)安全措施是否取得實(shí)效：企業(yè)傷亡事故和職業(yè)危害得到有效控制，職工勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境逐步改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展。

五、工會(huì)要切實(shí)發(fā)揮職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的作用

13、加強(qiáng)和改進(jìn)職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作。工會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，對(duì)職代會(huì)工作成效有著十分直接的作用。職代會(huì)閉會(huì)期間，工會(huì)要組織職工代表開(kāi)展安全生產(chǎn)巡視檢查活動(dòng)，并形成制度。巡視檢查的主要內(nèi)容是：檢查職代會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)決議、決定的貫徹落實(shí)情況；檢查集體合同中安全生產(chǎn)條款的兌現(xiàn)情況；檢查安全管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況。安全巡視活動(dòng)要堅(jiān)持檢查問(wèn)題與落實(shí)整改并重；堅(jiān)持檢查工作不影響正常生產(chǎn)作業(yè)。工會(huì)在組織巡視前應(yīng)向企業(yè)黨委匯報(bào)活動(dòng)計(jì)劃，與行政溝通，取得支持和協(xié)助；活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)下發(fā)檢查情況通報(bào)，提出整改意見(jiàn)，督促整改。

14、工會(huì)要主動(dòng)向黨委報(bào)告職代會(huì)以及安全生產(chǎn)工作中的重要情況，自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),要積極協(xié)助企業(yè)行政做好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)要支持工會(huì)工作，為工會(huì)開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)工作提供便利條件。各級(jí)地方和產(chǎn)業(yè)工會(huì)要指導(dǎo)和幫助企業(yè)工會(huì)履行好相應(yīng)的職責(zé)。