市委糧食種植生產(chǎn)工作意見范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了市委糧食種植生產(chǎn)工作意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，中省郴駐資各單位:

為充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市糧食生產(chǎn)工作提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確糧食生產(chǎn)目標(biāo)

（一）高度重視糧食生產(chǎn)。糧食是人類生存的必須品，事關(guān)國計民生。近年來，各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)逐年提高，糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定。但由于種糧比較效益仍然偏低，自然災(zāi)害頻發(fā)，耕地質(zhì)量下降，外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)村勞動力日益增多等原因，全市糧食生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。全市各級各部門必須站在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，始終把糧食生產(chǎn)作為一項重要和緊迫工作抓實抓好，確保全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）明確糧食生產(chǎn)目標(biāo)。全市糧食種植面積常年穩(wěn)定在39萬畝以上，總產(chǎn)14萬噸以上。其中，水稻播種面積在26.87萬畝以上，早稻種植面積常年保持在9.37萬畝以上。

二、嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保糧食種植面積

（一）切實保護(hù)基本農(nóng)田。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，確保耕地總量不減少。進(jìn)一步加大耕地保護(hù)的執(zhí)法力度，每年組織開展一次耕地保護(hù)執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)肅處理耕地保護(hù)中的違法行為。對已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田，閑置一年以上未動工建設(shè)的，市國土資源部門嚴(yán)格按照每平方米6元以上10元以下的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費；對交通、水利、土地整理等工程建設(shè)造成耕地?zé)o法耕種的，按照“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的原則，限期恢復(fù)耕地生產(chǎn)能力。

（二）堅決遏制耕地拋荒。采取強(qiáng)有力措施，杜絕全年性拋荒，減少季節(jié)性拋荒。繼續(xù)實行耕地拋荒“黑名單”制度，將耕地保護(hù)工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部的績效工資掛鉤，對列入“黑名單”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）取消其“三農(nóng)”工作的評先資格；拋荒特別嚴(yán)重的，依法依規(guī)依政策從嚴(yán)處理。對承包經(jīng)營耕地的單位或個人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織恢復(fù)耕種；對閑置拋荒連續(xù)兩年以上未開發(fā)的土地，無償收回用地單位的土地使用權(quán)，交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重新發(fā)包給農(nóng)民，恢復(fù)耕種。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。在堅持“依法、自愿、有償”的原則和糧食生產(chǎn)優(yōu)先的前提下，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)耕地向種田能手、種糧大戶集中，大力培育和發(fā)展種糧大戶、糧食專業(yè)合作組織，推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行糧食直補(bǔ)政策。按照“誰種誰受益，不種不受惠”的原則，嚴(yán)格落實《省農(nóng)業(yè)廳省財政廳關(guān)于印發(fā)省水稻良種推廣補(bǔ)貼工作實施細(xì)則的通知》文件規(guī)定，執(zhí)行“種多少補(bǔ)多少，不種不補(bǔ)”政策，將水稻良種補(bǔ)貼發(fā)放給直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶。對拋荒的農(nóng)戶，按拋荒面積停發(fā)各種補(bǔ)貼；對虛報種糧補(bǔ)貼的，依法依規(guī)從嚴(yán)查處。

三、切實加大投入，推動糧食生產(chǎn)發(fā)展

（一）設(shè)立糧食發(fā)展專項資金。市財政每年從涉農(nóng)整合資金中安排100-200萬元逐步建立糧食發(fā)展專項資金，專項用于糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)創(chuàng)建、新技術(shù)新品種引進(jìn)推廣、耕地質(zhì)量建設(shè)、病蟲害預(yù)測預(yù)警與防治和考核獎勵等工作。同時，積極引導(dǎo)社會資金投入糧食生產(chǎn)。

（二）繼續(xù)實行糧油生產(chǎn)獎勵政策。鼓勵發(fā)展種糧大戶。對雙季稻區(qū)雙季稻種植面積100畝（含）以上、畝產(chǎn)在800公斤以上，或一季稻區(qū)一季稻種植100畝（含）以上、畝產(chǎn)在500公斤以上的種糧大戶每戶獎勵3000元；對拋荒耕地進(jìn)行復(fù)墾且種植糧食面積在50畝以上（雙季稻區(qū)種植雙季稻）的農(nóng)戶每戶獎勵3000元；對種植油菜50畝以上且畝產(chǎn)在150公斤以上的農(nóng)戶每戶獎勵2000元。支持發(fā)展糧油生產(chǎn)專業(yè)合作組織?！糎TF〗對組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)章制度完善、運作規(guī)范、示范帶動力強(qiáng)、經(jīng)工商注冊登記的糧油專業(yè)合作社，按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》（資政發(fā)〔2010〕14號）文件規(guī)定給予扶持。

（三）繼續(xù)推行種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險。引導(dǎo)水稻（油菜）種植農(nóng)戶以及水稻制種戶自愿參與種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險，并對參保農(nóng)戶給予75%的保費補(bǔ)貼。

（四）全力恢復(fù)水毀稻田。積極組織農(nóng)民主動參與稻田復(fù)墾工作。對驗收合格的復(fù)墾稻田，由市財政給予一定的補(bǔ)助。

四、強(qiáng)化科技支撐，提高糧食生產(chǎn)能力

（一）大力推廣新品種新技術(shù)新機(jī)具。著力扶持壯大良種繁育基地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地，全面提升農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，從實際出發(fā)，對各類糧食作物確定1-2個主推品種予以重點推廣。大力推廣省工節(jié)本增效生產(chǎn)技術(shù)，重點推廣水稻輕簡栽培、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、植?！熬G色”防控、測土配方施肥、機(jī)耕機(jī)插機(jī)收等適用增產(chǎn)節(jié)本技術(shù)。加大農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合力度，提高水稻機(jī)插機(jī)收水平。鼓勵種糧大戶、糧食專業(yè)合作組織添置谷物烘干機(jī)和高質(zhì)量的稻米加工機(jī)械，提高糧食生產(chǎn)加工水平。

（二）認(rèn)真組織開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。根據(jù)實際建立不同模式的示范田和示范片，明確主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。市本級創(chuàng)辦

萬畝雙季稻高產(chǎn)示范片2個，平均畝產(chǎn)900公斤以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按稻田面積的10％至少建立1個水稻高產(chǎn)示范點或200畝以上的旱糧高產(chǎn)示范點。積極探索統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械插收的“五統(tǒng)一”高產(chǎn)創(chuàng)建模式。

（三）提升耕地質(zhì)量。嚴(yán)格落實《省耕地質(zhì)量管理條例》，加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，抓好非農(nóng)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地項目驗收。加快中低產(chǎn)田改造，大力實施測土配方施肥，推行秸稈還田，增施有機(jī)肥，擴(kuò)大油菜、綠肥的種植面積，實行水旱輪作，逐步提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測，防治農(nóng)田污染、水土退化，建立和完善耕地質(zhì)量評價體系，努力提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平，保障工業(yè)化、城市化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)對耕地的基本需求。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。市政府成立由市長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)村辦、財政、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、發(fā)改、科技、國土資源、農(nóng)機(jī)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，落實措施，全面完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。全市要形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）明確工作職責(zé)。農(nóng)資服務(wù)部門要備足化肥、農(nóng)藥、薄膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，保證農(nóng)資質(zhì)量，確保糧食生產(chǎn)需要。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。糧食部門要組織糧食加工企業(yè)與種糧農(nóng)戶簽訂糧食“訂單”，解決糧食銷售后顧之憂。保險部門要做好種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作，及時查勘理賠，降低農(nóng)民種糧風(fēng)險。氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報，及時、準(zhǔn)確天氣信息，提高氣象服務(wù)水平。農(nóng)村信用社要積極搞好農(nóng)貸服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)技部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，及時推廣、應(yīng)用各項農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，切實幫助糧農(nóng)提高種糧效益，增加農(nóng)民收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要精心組織，早計劃、早安排、早落實，及時將任務(wù)分解落實到各村、組，確保全面完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù)。

（三）嚴(yán)格督查考評。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任書，將糧食生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度綜合績效評估內(nèi)容。對糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理考核前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在發(fā)展糧食生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的單位、個人，予以表彰獎勵；對發(fā)展糧食生產(chǎn)工作落實不到位、嚴(yán)重出現(xiàn)耕地拋荒的，予以通報批評；對未完成任務(wù)指標(biāo)的，取消年度相關(guān)評先評優(yōu)資格；對因措施不力、失職瀆職未完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的，按照問責(zé)制和責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)追究。