零就業(yè)家庭就業(yè)工作指導(dǎo)施意見范文

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各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，區(qū)各有關(guān)部門：

為進(jìn)一步做好零就業(yè)家庭就業(yè)工作，建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

以全區(qū)城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭成員為對(duì)象，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）兩級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，全方位、多層次地提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦、扶持創(chuàng)業(yè)、落實(shí)優(yōu)惠政策等各項(xiàng)援助措施，建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助“綠色通道”，做到“出現(xiàn)一戶，幫扶一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶”，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。

二、工作任務(wù)

1、實(shí)行零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度。零就業(yè)家庭是指本區(qū)城鄉(xiāng)范圍的家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于無(wú)業(yè)狀態(tài)，且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭。零就業(yè)家庭的申報(bào)認(rèn)定按統(tǒng)一程序進(jìn)行：

（1）申報(bào)。申請(qǐng)人持身份證、戶口簿、到所在鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所進(jìn)行申報(bào)，并填寫《區(qū)零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定表》。勞動(dòng)保障服務(wù)所應(yīng)對(duì)照申報(bào)材料進(jìn)戶核查，并通過村組干部了解情況。對(duì)審查符合條件的由鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）所轄的村委會(huì)公示欄公示三天無(wú)異議后，簽署意見、加蓋印章。

（2）審核。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所攜帶申請(qǐng)人《區(qū)零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定表》和上述材料，到區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核，對(duì)符合條件的簽署意見，進(jìn)行登記備案。

（3）發(fā)卡。申請(qǐng)人經(jīng)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核合格后，發(fā)給《區(qū)零就業(yè)家庭確認(rèn)聯(lián)系卡》，聯(lián)系卡一式兩份，鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所和零就業(yè)家庭各執(zhí)一份。

2、實(shí)行零就業(yè)家庭的退出制度。被認(rèn)定的零就業(yè)家庭中有一人穩(wěn)定就業(yè)或無(wú)正當(dāng)理由三次不接受就業(yè)援助服務(wù)的，三個(gè)月后不再作為零就業(yè)家庭對(duì)待。鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)在《區(qū)零就業(yè)家庭確認(rèn)聯(lián)系卡》上注明零就業(yè)家庭退出的原因，并由零就業(yè)家庭人員簽字確認(rèn)。

3、建立零就業(yè)家庭跟蹤服務(wù)管理制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)審核認(rèn)定的零就業(yè)家庭，由鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)施跟蹤管理和服務(wù)。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）要盡快建立零就業(yè)家庭跟蹤服務(wù)管理制度，將任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行一戶一卡，建檔造冊(cè)，定期上門調(diào)查走訪，送政策，送崗位，送服務(wù)，時(shí)刻做到“家庭情況清、身體狀況清、就業(yè)狀況清、職業(yè)技能清、就業(yè)愿望清”，對(duì)已經(jīng)消除的零就業(yè)家庭中的其他無(wú)業(yè)人員，要采取有針對(duì)性地援助措施，使其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)已經(jīng)就業(yè)的人員，要采取有效措施穩(wěn)定其就業(yè)。同時(shí)，各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所要建立零就業(yè)家庭增減變化臺(tái)帳和季報(bào)制度，按季向區(qū)勞動(dòng)保障局就業(yè)管理部門反饋本鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）零就業(yè)家庭情況。

4、建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助綠色通道。區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）兩級(jí)相關(guān)部門針對(duì)零就業(yè)家庭特點(diǎn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力加強(qiáng)就業(yè)基地建設(shè)，要在零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定后的一個(gè)月內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)。同時(shí)，積極開展各項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)，保障就業(yè)援助綠色通道暢通：一是開展政策咨詢?cè)诨鶎觿趧?dòng)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立就業(yè)政策咨詢專門窗口，對(duì)零就業(yè)家庭送政策上門。二是開展就業(yè)信息援助，要充分利用區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人力資源市場(chǎng)有針對(duì)性的采集用工信息，區(qū)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間要經(jīng)常相互溝通用工信息，及時(shí)為零就業(yè)家庭提供實(shí)用有效的就業(yè)信息；用工信息每月調(diào)整更換，以保證崗位匹配的有效性，提高信息的實(shí)用性。三是開展職業(yè)指導(dǎo)援助，針對(duì)零就業(yè)家庭人員不同類型、不同特點(diǎn)，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施分類指導(dǎo)就業(yè)。四是開展技能培訓(xùn)援助，確立一批技能培訓(xùn)項(xiàng)目，為有培訓(xùn)愿望的零就業(yè)家庭人員提供技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力，拓寬他們的就業(yè)渠道。五是開展就業(yè)崗位援助，大力開發(fā)公益性崗位，與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)合作建立固定的隨時(shí)能提供崗位的就業(yè)基地，切實(shí)做到零就業(yè)家庭人員不挑不揀一個(gè)月內(nèi)上崗。六是開展自謀職業(yè)援助，鼓勵(lì)零就業(yè)家庭人員開展自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和小額貸款貼息。七是開展結(jié)對(duì)幫扶援助，對(duì)困難就業(yè)人員實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，包干到人，幫扶到人，幫助零就業(yè)家庭人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極尋找就業(yè)門路，使其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

5、實(shí)施零就業(yè)家庭就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。由區(qū)財(cái)政部門在就業(yè)與再就業(yè)基金中對(duì)零就業(yè)家庭幫扶就業(yè)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼：（1）職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分別補(bǔ)貼400元和500元（每戶只能一次享受其中一項(xiàng)）；（2）對(duì)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從事個(gè)體工商戶的，每戶給予一次性補(bǔ)貼1000元；（3）對(duì)自主創(chuàng)業(yè)到銀行辦理小額貸款（參照《區(qū)失業(yè)人員小額貸款貼息試行辦法》第二、三條規(guī)定）的，給予每戶一次性貼息。本區(qū)對(duì)零就業(yè)家庭有其他就業(yè)扶持優(yōu)惠政策規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

6、政府購(gòu)買公益性崗位，幫扶零就業(yè)家庭就業(yè)。今年全區(qū)擬準(zhǔn)備解決100名城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭成員就業(yè)。資金由區(qū)財(cái)政就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金解決。

三、工作要求

幫扶零就業(yè)家庭就業(yè)，是關(guān)注民生的大事，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并制定專項(xiàng)工作方案，要盡快摸清零就業(yè)家庭人員的底數(shù)，按規(guī)定對(duì)零就業(yè)家庭進(jìn)行認(rèn)定，為其建立基本臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭及時(shí)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

區(qū)勞動(dòng)保障部門要不定期對(duì)各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零工作進(jìn)行考核和督查，并納入年終評(píng)比。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）每季度末以書面形式向區(qū)勞動(dòng)保障部門報(bào)告零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零工作進(jìn)展情況。