零就業(yè)家庭就業(yè)工作指導(dǎo)施意見范文

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各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會，區(qū)各有關(guān)部門：

為進一步做好零就業(yè)家庭就業(yè)工作，建立就業(yè)援助長效機制，根據(jù)《就業(yè)促進法》和上級有關(guān)文件精神，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下實施意見：

一、工作目標

以全區(qū)城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭成員為對象，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）兩級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用，全方位、多層次地提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓、崗位推薦、扶持創(chuàng)業(yè)、落實優(yōu)惠政策等各項援助措施，建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助“綠色通道”，做到“出現(xiàn)一戶，幫扶一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶”，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。

二、工作任務(wù)

1、實行零就業(yè)家庭申報認定制度。零就業(yè)家庭是指本區(qū)城鄉(xiāng)范圍的家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。零就業(yè)家庭的申報認定按統(tǒng)一程序進行：

（1）申報。申請人持身份證、戶口簿、到所在鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）勞動保障服務(wù)所進行申報，并填寫《區(qū)零就業(yè)家庭申報認定表》。勞動保障服務(wù)所應(yīng)對照申報材料進戶核查，并通過村組干部了解情況。對審查符合條件的由鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）所轄的村委會公示欄公示三天無異議后，簽署意見、加蓋印章。

（2）審核。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）勞動保障服務(wù)所攜帶申請人《區(qū)零就業(yè)家庭申報認定表》和上述材料，到區(qū)勞動就業(yè)管理中心審核，對符合條件的簽署意見，進行登記備案。

（3）發(fā)卡。申請人經(jīng)區(qū)勞動就業(yè)管理中心審核合格后，發(fā)給《區(qū)零就業(yè)家庭確認聯(lián)系卡》，聯(lián)系卡一式兩份，鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）勞動保障服務(wù)所和零就業(yè)家庭各執(zhí)一份。

2、實行零就業(yè)家庭的退出制度。被認定的零就業(yè)家庭中有一人穩(wěn)定就業(yè)或無正當理由三次不接受就業(yè)援助服務(wù)的，三個月后不再作為零就業(yè)家庭對待。鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）應(yīng)在《區(qū)零就業(yè)家庭確認聯(lián)系卡》上注明零就業(yè)家庭退出的原因，并由零就業(yè)家庭人員簽字確認。

3、建立零就業(yè)家庭跟蹤服務(wù)管理制度，實行動態(tài)管理。經(jīng)審核認定的零就業(yè)家庭，由鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）勞動保障服務(wù)所負責實施跟蹤管理和服務(wù)。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）要盡快建立零就業(yè)家庭跟蹤服務(wù)管理制度，將任務(wù)落實到人，實行一戶一卡，建檔造冊，定期上門調(diào)查走訪，送政策，送崗位，送服務(wù)，時刻做到“家庭情況清、身體狀況清、就業(yè)狀況清、職業(yè)技能清、就業(yè)愿望清”，對已經(jīng)消除的零就業(yè)家庭中的其他無業(yè)人員，要采取有針對性地援助措施，使其盡快實現(xiàn)就業(yè)；對已經(jīng)就業(yè)的人員，要采取有效措施穩(wěn)定其就業(yè)。同時，各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）勞動保障服務(wù)所要建立零就業(yè)家庭增減變化臺帳和季報制度，按季向區(qū)勞動保障局就業(yè)管理部門反饋本鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）零就業(yè)家庭情況。

4、建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助綠色通道。區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）兩級相關(guān)部門針對零就業(yè)家庭特點，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力加強就業(yè)基地建設(shè)，要在零就業(yè)家庭申報認定后的一個月內(nèi)，確保實現(xiàn)一人就業(yè)。同時，積極開展各項就業(yè)援助活動，保障就業(yè)援助綠色通道暢通：一是開展政策咨詢援助，在基層勞動保障機構(gòu)設(shè)立就業(yè)政策咨詢專門窗口，對零就業(yè)家庭送政策上門。二是開展就業(yè)信息援助，要充分利用區(qū)、鎮(zhèn)兩級人力資源市場有針對性的采集用工信息，區(qū)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間要經(jīng)常相互溝通用工信息，及時為零就業(yè)家庭提供實用有效的就業(yè)信息；用工信息每月調(diào)整更換，以保證崗位匹配的有效性，提高信息的實用性。三是開展職業(yè)指導(dǎo)援助，針對零就業(yè)家庭人員不同類型、不同特點，免費進行職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，實施分類指導(dǎo)就業(yè)。四是開展技能培訓援助，確立一批技能培訓項目，為有培訓愿望的零就業(yè)家庭人員提供技能培訓，幫助他們掌握一技之長，提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力，拓寬他們的就業(yè)渠道。五是開展就業(yè)崗位援助，大力開發(fā)公益性崗位，與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)合作建立固定的隨時能提供崗位的就業(yè)基地，切實做到零就業(yè)家庭人員不挑不揀一個月內(nèi)上崗。六是開展自謀職業(yè)援助，鼓勵零就業(yè)家庭人員開展自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)培訓補貼和小額貸款貼息。七是開展結(jié)對幫扶援助，對困難就業(yè)人員實行“一對一”幫扶，包干到人，幫扶到人，幫助零就業(yè)家庭人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極尋找就業(yè)門路，使其盡快實現(xiàn)就業(yè)。

5、實施零就業(yè)家庭就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。由區(qū)財政部門在就業(yè)與再就業(yè)基金中對零就業(yè)家庭幫扶就業(yè)提供經(jīng)費補貼：（1）職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓分別補貼400元和500元（每戶只能一次享受其中一項）；（2）對領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》從事個體工商戶的，每戶給予一次性補貼1000元；（3）對自主創(chuàng)業(yè)到銀行辦理小額貸款（參照《區(qū)失業(yè)人員小額貸款貼息試行辦法》第二、三條規(guī)定）的，給予每戶一次性貼息。本區(qū)對零就業(yè)家庭有其他就業(yè)扶持優(yōu)惠政策規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

6、政府購買公益性崗位，幫扶零就業(yè)家庭就業(yè)。今年全區(qū)擬準備解決100名城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭成員就業(yè)。資金由區(qū)財政就業(yè)再就業(yè)專項資金解決。

三、工作要求

幫扶零就業(yè)家庭就業(yè)，是關(guān)注民生的大事，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，并制定專項工作方案，要盡快摸清零就業(yè)家庭人員的底數(shù)，按規(guī)定對零就業(yè)家庭進行認定，為其建立基本臺帳，進行跟蹤服務(wù)，對新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭及時登記，實行動態(tài)管理。

區(qū)勞動保障部門要不定期對各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）零就業(yè)家庭動態(tài)清零工作進行考核和督查，并納入年終評比。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會）每季度末以書面形式向區(qū)勞動保障部門報告零就業(yè)家庭動態(tài)清零工作進展情況。