村村通延伸目標工作意見范文

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各村（居）民委員會：

為鞏固村村通水泥路建設成果，進一步改善農村交通條件，加快新農村建設進程，推進民生工程建設，依據上級有關會議及文件精神，結合我鎮實際，現提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導，以促進社會主義新農村建設、方便群眾生產生活和服務“創爭”大局為目標，以群眾自愿為前提，以村（居）為工程建設主體，本著“組為主、村落實、鎮指導、縣獎補”的原則，結合村莊布點規劃，“優先安排新農村規劃點、優先安排群眾意愿最強烈的村莊、優先安排較大的自然郢”原則，按照“鼓勵道路新建，兼顧老路改造”的思想，充分調動群眾的積極性，爭取在兩年時間內，實現全鎮主要村民組基本上通砂石路目標。

二、具體實施細則

㈠實行項目庫管理。納入項目庫的條件：一要有村民組申請和村（居）的審核意見，上報至鎮村村通工程領導組辦公室備案；二要在5月10日前，按每公里2萬元進行籌款，全鎮今年擬修建砂石路里程在60公里以內，以籌款繳入鎮農經站帳戶先后納入項目庫；三要上報的道路需經鎮村村通領導組確認，原則上是村村通延伸通達村民組較多或受益人口較多的主干道，每村在2公里左右。至于已經修好的道路，經鎮村村通領導組確認后，按程序和要求，抓緊申報驗收，驗收合格后進入項目庫。鎮領導組沒有確認或驗收不合格的，一律不予認可（驗收主要指縣驗收合格）。

㈡建設標準。路基寬度不小于4米，砂石路面寬度不小于3.5米，砂石路面厚度不小于22厘米（其中5-8厘米塊石厚15厘米、2-4厘米料石厚5厘米、1-3厘米片石磨耗層厚2厘米）。涵閘等配套設施同步建設到位。

㈢資金獎補辦法。符合建設條件和標準并經驗收合格的路段，縣、鎮財政各給予2萬元/公里的建設補助資金；對能及時完成項目庫建設任務，建設質量好、通達率高的村（居），經縣驗收評估后，使我鎮在全縣評比位居前十名的，再予以2萬元/公里獎勵資金。

㈣項目庫中的道路。村（居）不能按時按質完成任務的，鎮將用其自籌資金幫助其完成任務，保證全鎮工期和質量，確保爭取縣獎勵資金到位。

三、精心組織，確保實現“村村通”延伸工程目標

㈠高度重視，嚴密組織。“村村通”延伸工程建設是新農村建設的重要內容，是關注民生、關心群眾的德政工程、民心工程，各村（居）要成立道路建設領導組（領導組要吸納群眾代表參加），負責道路的具體實施。各村（居）要找有實力的、信譽較好的施工單位施工，確保工期和質量。

㈡廣泛發動，精心組織。“村村通”延伸工程建設是“民建、民管、民受益”的民生工程，必須充分尊重群眾意愿，以群眾自愿為前提，在決策、建設、監督、管理等各個關鍵環節，都要有村民代表參與，實行民主管理。各村（居）要深入扎實開展宣傳發動工作，營造濃厚氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓群眾自愿、主動參與該工程建設；要通過“誰積極、誰優先”的政策引導，充分調動群眾積極性，變“要我干”為“我要干”，不搞強迫命令，強行集資，嚴防加重群眾負擔引起信訪事件。

㈢明確責任，穩步推進。鎮村村通延伸工程領導組將加強對“村村通”延伸工程建設的領導，具體負責項目管理、計劃管理、監督管理和驗收管理；制定“村村通”延伸工程建設標準圖，明確路面結構和施工工藝、規程；對各村申報的建設計劃進行GPS復測，核定建設規模、起止點及建設標準

㈣加強監管，確保質量。各村（居）是工程建設的主體，要建立健全工程質量責任制，加強工程全過程的質量監督管理，特別是要充分發揮群眾的主體作用，挑選素質高、辦事公道、敢于負責的群眾參與工程質量監督。鎮村村通領導組辦公室實行質量巡查制度，不定期開展檢查、督查，確保建設標準不降低、質量要求不放松。

㈤嚴格標準，狠抓驗收。凡屬項目庫工程，一但起止點確定，不得擅自更改。工程完工后，各村（居）申請鎮初驗，初驗合格后再申請縣農村公路建設領導小組終驗。凡非項目庫工程或與項目庫建設內容不符的，不予驗收；建設標準達不到要求的，不予驗收；涵閘配套不完善的，不予驗收。驗收不合格的路段，不予撥付獎補資金。

四、本意見執行時間為2012年4月20日。