十里商貿長廊開發建設工作意見范文

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為認真貫徹落實縣委十二屆七次全體擴大會議精神，全面落實“保位進位，爭先創優”總體要求，大力提升商貿服務業發展水平，提高生活品質，積極推進城市化進程，促進鎮域經濟“二次創業”，經鎮黨委、政府研究，決定實施“十里商貿長廊”開發建設計劃，現提出如下意見：

一、指導思想

圍繞“現代工貿強鎮、山水宜居新城”建城目標，以提升鎮域現代服務業總體規模和檔次，增強城市綜合競爭力、吸引力為目標，以整合資源、優化環境、擴大開發、培育特色為重點，依托現有楊江大道兩側商貿日臻成熟優勢，加強政策引導，激發民間資本，實施開發改造，聚集人氣商氣，推進商貿服務業率先發展，加快“活力楊江新城”建設步伐。

二、規劃范圍

“十里商貿長廊”東起鎮政府西側三角、西至江橋新閘橋，南北以楊江大道人行道外側邊線為界各60米（聯動開發不受60米限制），全長約5公里，將楊汛商圈、江橋商圈和經編廣場商圈連接為一體，力求將其打造成一條楊汛與江橋遙相呼應的城市“金腰帶”。

三、目標原則

1、總體目標：“十里商貿長廊”按照“一年奠基礎，三年出形象，五年基本建成，到2015年基本形成應有規模能級”的總體目標要求建設，初步形成集家居生活城、文化休閑廣場、餐飲娛樂、經編專業市場、大型生活超市、大型農貿市場、花鳥市場、品牌連鎖賣店、高星級酒店、高檔寫字樓、大型旅游項目（景觀房產）、仿古建筑（古玩一條街）、大型生產資料市場、現代物流市場（含聯托運）、汽車美容裝飾一條街、嬰童（老年、婦女）特殊商品專賣廣場、生活保健城等為一體的現代服務業綜合體。

具體目標如下：

第一階段，2009年8月－2010年底，力爭沿線3個以上村（居）和3家以上企業啟動改造地塊的拆遷工作，完成拆遷20000平方米以上；力爭5只以上商貿項目新開工建設；5只以上商貿項目竣工投運，新增商貿服務業企業10家以上。

第二階段，2011年－2012年底，力爭完成拆遷20000平方米以上，新開工建設項目5只以上，新竣工商貿建設項目5只以上，新增商貿服務業企業15家以上。

第三階段，2013－2015年底前，力爭完成拆遷20000平方米，新開工建設項目5只以上，新竣工商貿建設項目5個以上，新增商貿服務業企業20家以上。

2、工作原則：堅持“統籌規劃，政企（村）聯動，整體推進、分步實施”原則進行。

四、工作措施

1、加強組織領導。成立“十里商貿長廊”建設工作領導小組，由許志炎、張偉江任組長，朱國慶任常務副組長，柯洪煒、丁春峰、何平任副組長，王利芳、陳峰、徐興華、徐關榮、丁愛金、倪興林，沿線村（居）委書記為成員。領導小組下設開發建設指揮部，指揮部設在城建開發公司內。朱國慶兼任總指揮，丁春峰、徐關榮兼任副總指揮。

2、強化輿論引導。充分利用報紙、有線電視、板報、橫幅、宣傳單等各種形式，加強十里商貿長廊建設規劃、相關政策的輿論宣傳，使鎮黨委、政府的決策深入人心、家喻戶曉，引導轄區企業、村居、群眾、商戶和各地客商積極支持、參與的十里商貿長廊開發建設，為各項工作的順利開展營造良好的社會輿論氛圍。

3、統籌規劃調控。規劃是龍頭,要切實加強規劃調控管理。十里商貿長廊，除必要的公建項目外，原則上都要規劃建設多層及以上建筑。要以《楊汛橋鎮城市總體規劃》和《楊汛橋鎮土地利用總體規劃》為依據，按功能分區情況，抓緊編制完成現代服務業近期發展規劃和商業業態定位等規劃工作，抓緊編制楊江大道立面整治改造規劃和楊江大道控制性詳規，為“十里商貿長廊”建設實施打好扎實基礎。

4、加快拆遷改造。要根據立面整治改造規劃，搞好拆遷計劃編制工作；抓緊完成沿線企業、村（居）拆舊建新或局部改造意向調查，鼓勵沿線企業、村（居）“退二進三”、“騰籠換鳥”，利用閑置場地發展商貿服務業，鼓勵和調動他們參與“十里商貿長廊”建設的積極性和主動性。鼓勵兩側居民住戶轉變為商業門頭，充分發揮集聚效應。同時加大村居改造力度，為“十里商貿長廊”建設實施提供更大空間。

5、加強政策扶持。對拆遷出讓用地，原企業主或村居集體為主進行投資開發的，該地塊的土地出讓金鎮政府凈收益部分80％獎勵；工業企業所用土地為集體性質的，該地塊的土地出讓金鎮政府凈收益部分對企業和村居分別按照60％和20％予以獎勵。原企業主或村居集體與其他投資商合作開發且開發企業注冊在楊汛橋的，該地塊的土地出讓金鎮政府凈收益部分予以80％獎勵。對其他開發商通過拍賣所得土地，按照純住宅、純商貿、商住綜合類別分別給予土地出讓金鎮政府凈收益部分20%、50%和30%予以獎勵。對村居、企業供地貢獻獎，按照楊鎮委[2009]42號文件執行。

6、加大招商引資。建立招商服務信息平臺，充分利用報刊雜志、新聞媒介、網絡等，整合招商資源，最大限度地和吸收商務信息，營造十里商貿長廊良好的招商投資氛圍；針對十里商貿長廊商業業態需要，進行點對點的上門招商，爭取每年引進3家規模以上商貿服務企業落戶并開業；進行商貿用地集中推介，每年召開商貿土地項目推介會，以吸引更多的投資者來開發投資。

7、加快項目建設。要實施高效服務，加快項目前期審批工作；加強履約管理，實施項目全過程跟蹤服務，切實幫助解決在建及已出讓商貿項目在建設中碰到的困難和問題，督促業主加快項目建設進度；建立商貿項目建設進度月通報制度。

8、加強工作考核。緊緊圍繞建設目標，把任務分解落實到村（居），將村（居）沿楊江大道段改造建設任務列入村（居）年度崗位責任制考核內容，形成鎮村、政企、村企合力攻堅的良好局面。