市委融資運(yùn)作工作意見(jiàn)范文

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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨港新城管委會(huì)，靖江園區(qū)管委會(huì)，市各辦局：

為了進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，著力推進(jìn)我市資本運(yùn)作工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。特制定本意見(jiàn)：

一、新形勢(shì)下推進(jìn)全市資本運(yùn)作工作的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握新形勢(shì)下資本運(yùn)作工作的新特點(diǎn)、新情況和新變化，積極培育優(yōu)質(zhì)上市資源，加大私募股權(quán)融資力度，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資基金等股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升公司質(zhì)量，加快企業(yè)上市步伐，充分利用資本市場(chǎng)衍生工具，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組戰(zhàn)略，積極發(fā)行各類債券，不斷完善信用擔(dān)保體系，全力做好新形勢(shì)下全市資本運(yùn)作的各項(xiàng)工作，加快經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)幸福作貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)。根據(jù)建設(shè)幸福、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，全市資本運(yùn)作工作的主要階段性目標(biāo)是：到2010年，力爭(zhēng)上市公司總量達(dá)到30家，上市后備企業(yè)達(dá)到100家，上市融資總額超200億元；培育本土股權(quán)投資企業(yè)5家，引入國(guó)內(nèi)外知名風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資基金等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)10家，實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資20億元；大力發(fā)展企業(yè)債、公司債、融資券、可轉(zhuǎn)債、可交換債和中小企業(yè)集合債，實(shí)現(xiàn)債務(wù)融資超100億元；實(shí)現(xiàn)擔(dān)保額超50億元。

二、推進(jìn)資本運(yùn)作的重點(diǎn)工作

（一）積極推進(jìn)企業(yè)上市工作

企業(yè)上市是新時(shí)期發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵舉措和重要戰(zhàn)略，是企業(yè)擴(kuò)大融資渠道、完善治理結(jié)構(gòu)、分散投資風(fēng)險(xiǎn)、提升產(chǎn)業(yè)層次、實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張的重要手段，是現(xiàn)代企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的必由之路。

1．大力營(yíng)造鼓勵(lì)企業(yè)上市的氛圍。強(qiáng)化和堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的工作機(jī)制，建立企業(yè)上市月報(bào)制度，并通過(guò)參觀考察、專題講座、會(huì)議推動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、政策宣傳等形式，大力推進(jìn)企業(yè)上市工作，造就一批想上市、會(huì)上市、能上市的企業(yè)群體。全面營(yíng)造工業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)企業(yè)一起上，大企業(yè)與中小企業(yè)一起上，國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)與境外證券市場(chǎng)一起上的新局面，全力打造“板塊”新優(yōu)勢(shì)，加速實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本與市場(chǎng)的國(guó)際化。

2．努力建成一支百家科技型擬上市后備梯隊(duì)。各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（包括臨港新城、靖江園區(qū)，下同）要按照推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、創(chuàng)新化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求，選擇主業(yè)突出、制度健全、效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d企業(yè)、高新企業(yè)、成長(zhǎng)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，作為上市后備梯隊(duì)，加快培育、輔導(dǎo)、提高，加速形成規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、品牌、效益優(yōu)勢(shì)，做到“優(yōu)選一批、培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市工作。

3．強(qiáng)化企業(yè)上市業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)。相關(guān)職能部門要根據(jù)擬上市后備企業(yè)發(fā)展的不同階段，加強(qiáng)業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)和扶持培育。要幫助企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)投基金、私募股權(quán)基金、社會(huì)法人資本，加快重組步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高盈利和上市能力。

4．加強(qiáng)企業(yè)上市人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，幫助企業(yè)引進(jìn)上市緊缺人才。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，適時(shí)開(kāi)辦公司董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)總監(jiān)、人力資源管理人才的培訓(xùn)，切實(shí)幫助上市后備企業(yè)提升素質(zhì)。

5．強(qiáng)化企業(yè)上市政策扶持。各級(jí)各部門要以一切有利于上市為原則，在堅(jiān)持依法行政的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，切實(shí)幫助企業(yè)解決上市融資實(shí)際問(wèn)題，該簡(jiǎn)化的要盡量簡(jiǎn)化，該補(bǔ)辦的要盡快補(bǔ)辦，該優(yōu)惠的要盡數(shù)優(yōu)惠，進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持力度，切實(shí)提高企業(yè)上市積極性。

6．全力推進(jìn)企業(yè)掛牌上市。企業(yè)掛牌上市是企業(yè)上市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要充分利用現(xiàn)有資源，鞏固擴(kuò)大國(guó)內(nèi)主板市場(chǎng)、積極拓展中小板市場(chǎng)，繼續(xù)擴(kuò)大新加坡、香港、英國(guó)市場(chǎng)，努力推進(jìn)美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等市場(chǎng)的上市步伐，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板上市，力爭(zhēng)在“十一五”期末境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)到30家。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)私募股權(quán)融資和投資工作

私募股權(quán)融資是現(xiàn)代企業(yè)融資的重要途徑。引進(jìn)私募股權(quán)基金，不僅解決資本短缺的瓶頸、改變資金結(jié)構(gòu)，更重要的是引進(jìn)外部智力資源，為企業(yè)發(fā)展提供許多諸如管理、技術(shù)、信息等新要素，增添企業(yè)發(fā)展的活力。

1．鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施私募股權(quán)融資計(jì)劃。支持和鼓勵(lì)我市各類企業(yè)和國(guó)內(nèi)外各類風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)施私募股權(quán)融資計(jì)劃；有計(jì)劃有步驟地實(shí)施股權(quán)招商活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)各類股權(quán)投資企業(yè)加大對(duì)我市各類成長(zhǎng)型企業(yè)的投資力度，力爭(zhēng)每年全市有10家左右企業(yè)引入各類股權(quán)投資基金。

2．促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展。遵循市場(chǎng)化、國(guó)際化、規(guī)范化的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持各類集團(tuán)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、外資企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、社會(huì)法人、有條件的自然人創(chuàng)辦各類股權(quán)投資或投資管理企業(yè)，大力培育本土股權(quán)投資企業(yè)，促進(jìn)各類股權(quán)投資企業(yè)的健康發(fā)展，力爭(zhēng)每年新設(shè)2家以上本土風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資企業(yè)。

3．引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名股權(quán)投資企業(yè)。千方百計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名股權(quán)投資企業(yè)及股權(quán)投資管理企業(yè)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極為企業(yè)營(yíng)造良好的私募股權(quán)投資環(huán)境，力爭(zhēng)每年引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名股權(quán)投資企業(yè)或股權(quán)投資管理企業(yè)2家以上。

（三）著力推進(jìn)債券融資工作

債券市場(chǎng)是資本市場(chǎng)的一個(gè)重要的組成部分。債券市場(chǎng)包括政府債券、公司和企業(yè)債券以及金融債券。資金仍是一個(gè)長(zhǎng)期短缺的生產(chǎn)要素，要切實(shí)通過(guò)發(fā)行各種形式的債券，募集發(fā)展資金，建立發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1．上市公司要努力創(chuàng)造條件發(fā)行公司債。要根據(jù)《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》、《證券法》規(guī)定和財(cái)務(wù)狀況，篩選一批節(jié)能項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目、可持續(xù)發(fā)展概念項(xiàng)目，創(chuàng)造條件發(fā)行公司債或可轉(zhuǎn)債，力爭(zhēng)1~2年的發(fā)展周期發(fā)行一次公司債或可轉(zhuǎn)債。

2．大中型企業(yè)要想方設(shè)法發(fā)行企業(yè)債。我市骨干企業(yè)或重要建設(shè)項(xiàng)目，要千方百計(jì)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券募集資金。相關(guān)部門要依據(jù)債券、融資券發(fā)行條件分類排隊(duì)，加強(qiáng)服務(wù)，引入優(yōu)質(zhì)券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，幫助符合條件、行業(yè)效益好、償債能力強(qiáng)的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)發(fā)行企業(yè)債券籌集資金，改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本，增強(qiáng)發(fā)展能力，力爭(zhēng)每年有1家以上企業(yè)集團(tuán)發(fā)行企業(yè)債。

3．引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行融資券。積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)，拓展融資空間，力爭(zhēng)每年有2家以上企業(yè)發(fā)行短期融資券或中期票據(jù)。

4．支持上市公司股東發(fā)行可交換債。我市符合《上市公司股東發(fā)行可交換公司債券試行規(guī)定》的并且需要融資的上市公司股東要早做準(zhǔn)備，積極爭(zhēng)取發(fā)行可交換債券，逐步化解大股東減持壓力，確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

5．探索發(fā)行中小企業(yè)集合互保債券。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自主、集合發(fā)行、統(tǒng)一擔(dān)保、分別負(fù)債”的具體模式，積極爭(zhēng)取為成長(zhǎng)性好、誠(chéng)信度高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營(yíng)高科技企業(yè)在債券市場(chǎng)直接融資，降低融資成本，有效解決中小企業(yè)發(fā)行債券所面臨的種種困難和局限。力爭(zhēng)在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集合互保債券發(fā)行成功。

（四）全力做好并購(gòu)重組工作

企業(yè)并購(gòu)重組是企業(yè)發(fā)展到一定階段的重要戰(zhàn)略，是資本運(yùn)作的主要形式之一。實(shí)施并購(gòu)重組戰(zhàn)略，可以使企業(yè)在極短的時(shí)間內(nèi)，迅速將規(guī)模做大，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，有效實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和降低多樣化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在并購(gòu)重組中應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)健原則、效益原則、整合原則，注意化解整合風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和多付風(fēng)險(xiǎn)，確保并購(gòu)重組達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

1．抓住機(jī)遇實(shí)施并購(gòu)戰(zhàn)略。市大企業(yè)集團(tuán)要加速做好人才、技術(shù)、資源等戰(zhàn)略儲(chǔ)備，策劃一批戰(zhàn)略并購(gòu)項(xiàng)目，推進(jìn)一批企業(yè)集團(tuán)實(shí)施海外資源收購(gòu)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要實(shí)施一批上市公司股權(quán)回購(gòu)和面向其他上市公司的戰(zhàn)略收購(gòu)；針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)衰退和海外知名集團(tuán)目前爭(zhēng)取合作的迫切需求，推進(jìn)一批戰(zhàn)略合作和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目；抓住國(guó)家“促內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的新一輪發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取吸引一批海外資金和國(guó)際國(guó)內(nèi)高端人才，加速企業(yè)擴(kuò)張和發(fā)展。

2．不失時(shí)機(jī)實(shí)施并購(gòu)重組。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，一企一策實(shí)施對(duì)困難企業(yè)的重組，推進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合；同時(shí)要構(gòu)建重組信息平臺(tái)及時(shí)傳遞重組信息，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)有實(shí)力企業(yè)與困難企業(yè)的信息對(duì)接，形成企業(yè)間自發(fā)有序的行業(yè)內(nèi)重組調(diào)整機(jī)制。

3．鼓勵(lì)建立抱團(tuán)互助機(jī)制。鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)建立抱團(tuán)互助、共同發(fā)展的機(jī)制，推動(dòng)不同板塊企業(yè)之間以及大企業(yè)集團(tuán)之間“異舟互幫”、“相互支撐”，形成企業(yè)集團(tuán)“抱團(tuán)式”的業(yè)務(wù)支持、金融支持、信息支持體系；充分發(fā)揮互助擔(dān)保基金的作用，引導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整和市場(chǎng)洗牌的機(jī)遇進(jìn)行資源整合，不斷提高我市大企業(yè)集團(tuán)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（五）不斷完善信用擔(dān)保體系

企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是專門為企業(yè)提供信用擔(dān)保的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。我市中小企業(yè)信用擔(dān)保企業(yè)經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展摸索，已經(jīng)初步具備行業(yè)規(guī)模,對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展壯大起到了積極作用。但是現(xiàn)有企業(yè)信用擔(dān)保體系的發(fā)展遠(yuǎn)未適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)信用擔(dān)保體系的建設(shè)。

1．完善現(xiàn)有信用擔(dān)保體系。研究提出支持擔(dān)保業(yè)發(fā)展的政策措施和監(jiān)管考核辦法，促進(jìn)擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展；鼓勵(lì)擔(dān)保公司自發(fā)結(jié)成信用擔(dān)保聯(lián)盟，在聯(lián)盟內(nèi)共享?yè)?dān)保資源，相互擔(dān)保，相互支持，降低金融風(fēng)險(xiǎn)；政府參股或控股的擔(dān)保公司，進(jìn)一步充實(shí)資本金做大做強(qiáng)，提升擔(dān)保規(guī)模和水平。有條件的鎮(zhèn)要成立擔(dān)保公司。

2．健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。建立以政府為主體的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，不以贏利為目的，發(fā)揮政府資金的杠桿作用，開(kāi)展中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，實(shí)行擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；建立商業(yè)性擔(dān)保體系，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，堅(jiān)持按市場(chǎng)原則為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；建立互助型擔(dān)保體系，推動(dòng)中小企業(yè)間的股權(quán)質(zhì)押，行業(yè)（專業(yè)）協(xié)會(huì)、商會(huì)建立互助基金，營(yíng)造行業(yè)內(nèi)良好融資環(huán)境；鼓勵(lì)擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，對(duì)符合條件的擔(dān)保公司優(yōu)先向上申報(bào)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、減免稅和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)推進(jìn)資本運(yùn)作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)作是現(xiàn)代企業(yè)快速發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)器，不能偏頗。一定要從戰(zhàn)略的高度，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)作相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，加速企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，使有條件的企業(yè)全面開(kāi)展資本運(yùn)作工作，化解當(dāng)前的金融危機(jī)，從危機(jī)中找到機(jī)遇，從挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展。

（一）建立組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)推進(jìn)資本運(yùn)作工作

建立市資本運(yùn)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市發(fā)改局、上市辦、金融辦、經(jīng)貿(mào)局、科技局、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、房管局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、外管局的主要負(fù)責(zé)人組成，組織領(lǐng)導(dǎo)全市以企業(yè)上市為核心的資本運(yùn)作工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在上市辦。上市辦要站在資本市場(chǎng)發(fā)展的前沿，不斷創(chuàng)新工作方式，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)功能，確保實(shí)現(xiàn)全市資本運(yùn)作階段性工作目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要把資本運(yùn)作工作作為重大事項(xiàng)，積極配合，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)服務(wù)，積極推進(jìn)資本運(yùn)作工作。各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)要把資本運(yùn)作工作列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，要像抓重大項(xiàng)目一樣抓好資本運(yùn)作工作，分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）為資本運(yùn)作分管領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)經(jīng)中心為責(zé)任部門。全市上下形成強(qiáng)有力的資本運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)組織體系，確保我市資本運(yùn)作工作協(xié)調(diào)有序快速推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化資本運(yùn)作工作責(zé)任考核

各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)要把資本運(yùn)作列入重要的日常工作，明確工作部門和工作職責(zé)，制訂年度資本運(yùn)作工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作責(zé)任考核，加快把轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)龍頭企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)私募股權(quán)基金，培育成上市公司；推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組戰(zhàn)略，加快做強(qiáng)做大步伐；積極鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行各類債券，拓展籌資渠道，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)；不斷完善融資擔(dān)保體系，為支持中小企業(yè)發(fā)展提供信用保障。市對(duì)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行考核制度，從制度建設(shè)上保證資本運(yùn)作工作的有效推進(jìn)。

（三）營(yíng)造資本運(yùn)作的良好環(huán)境

當(dāng)前，我市正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全市上下正在圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行探索和實(shí)踐。應(yīng)抓住這一契機(jī)，將創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、企業(yè)上市、并購(gòu)重組、債權(quán)融資等資本運(yùn)作工作與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，多層面、多渠道、多形式，宣傳、介紹資本運(yùn)作的重大戰(zhàn)略意義，擴(kuò)大資本運(yùn)作的社會(huì)影響力，讓各級(jí)政府和社會(huì)民眾了解、支持創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、企業(yè)上市、并購(gòu)重組、債權(quán)融資等資本運(yùn)作工作，激發(fā)和鼓勵(lì)更多的企業(yè)和個(gè)人參與資本運(yùn)作。市發(fā)改、上市、金融、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門共同努力形成有利于我市資本運(yùn)作工作健康有序發(fā)展的良好環(huán)境。既充分發(fā)揮資本運(yùn)作各方市場(chǎng)主體的積極性，促進(jìn)我市各類企業(yè)健康快速發(fā)展；又各司其職規(guī)范企業(yè)行為，推動(dòng)我市資本運(yùn)作市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)，為建設(shè)幸福作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。