市委戰略新興企業發展意見范文

本站小編為你精心準備了市委戰略新興企業發展意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為加快促進戰略性新興產業集群集聚發展，更好地發揮金融在促進經濟發展中的重要作用，現提出以下意見：

一、充分認識金融支持戰略性新興產業發展的重要意義

（一）戰略性新興產業快速發展迫切需要金融業的大力支持。

戰略性新興產業是國民經濟的重要組成部分。大力發展戰略性新興產業,是市培育新的經濟增長點，加快工業經濟轉型升級的重要突破口。當前，以先進裝備制造、光電信息、生物醫藥、新能源、新材料等為代表的一大批新興產業正在逐步成為支撐我市經濟發展的重要著力點。加大金融業支持戰略性新興產業的力度,促進產業結構優化升級，對于我市加快轉變經濟發展方式、搶占未來發展制高點、增強城市經濟核心競爭力和可持續發展能力等具有重要意義。同時，加大金融業支持戰略性新興產業發展也是促進各金融機構進一步調整運營模式、培育優質客戶和轉變自身發展方式的重大機遇。

二、建立健全金融支持戰略性新興產業發展的配套機制

（二）推進戰略性新興產業企業建立現代企業制度。支持戰略性新興產業企業建立、健全以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型現代企業制度，進一步完善現代公司治理結構和現代企業財務會計制度，規范會計和審計流程，提高信息披露透明度，增強企業財務管理能力，全面提升企業科學管理水平，為金融支持戰略性新興產業發展奠定良好的制度基礎。

（三）建立支持戰略性新興產業企業融資工作協調合作機制。建立政府、金融機構合力促進戰略性新興產業發展的協調工作機制和信息共享平臺，加強對新興產業項目和金融創新產品的宣傳和推介，積極推進“政銀企”合作。市政府有關部門要依據國家產業政策，結合實際，不斷更新完善《戰略性新興產業投資指導目錄》，建立新興產業優質投融資項目信息庫，通過信息共享平臺實時并及時更新戰略性新興產業發展政策以及優質項目和企業信息，并通過組織論壇、研討會、洽談會等形式，及時向金融機構推薦符合國家產業政策，有發展前景的企業或項目。

（四）建立多層次貸款風險分擔和補償機制。一是繼續加大政府投入，探索設立戰略性新興產業投資基金，對符合條件的企業或項目給予貸款貼息和保費補貼。二是積極搭建并完善新興產業投融資平臺，以市新興產業股權投資基金有限公司為依托，利用政府資金吸引社會資金、銀行資金進入新興產業領域，采取債權投資、股權投資、基金投資等方式支持新興產業發展。三是穩健發展融資性擔保機構，加強對融資性擔保機構的監督管理，確保其依法依規經營。鼓勵各類融資性擔保機構對戰略性新興產業提供融資擔保。四是探索設立戰略性新興產業貸款風險補償基金，充分調動金融機構支持戰略性新興產業發展的積極性。

三、積極開發適合戰略性新興產業特點的信貸產品，加大有效信貸投放

（五）建立適合戰略性新興產業特點的信貸管理模式。對國家重點支持的企業和項目，要優化簡化審批流程，提高貸款審批效率。對融資規模較大、項目較多的戰略性新興產業企業，鼓勵商業銀行以銀團貸款等方式提供金融支持。對國家和省、市級確定的重點戰略性新興產業企業，在滿足審慎監管要求的前提下，努力提高其貸款滿足率。對有效益、有還貸能力的企業所需流動資金貸款應優先安排；對掌握核心技術、具有自主創新能力的戰略性新興產業企業可適當擴大授信額度。

（六）完善利率定價機制，降低企業融資成本。各金融機構應在風險可控、商業可持續原則的基礎上，根據不同企業的實際情況，建立符合監管要求的靈活的差別化定價機制。針對戰略性新興產業企業項目周期特點和風險特征，金融機構可根據項目周期的資金需求和現金流分布狀況，科學合理確定貸款期限和利率，切實做到合理降低戰略性新興產業企業融資成本，減輕企業融資負擔，幫助企業實現轉型升級。

（七）加大金融產品創新力度。各金融機構要根據戰略性新興產業發展和資金需求的特點，有針對性地開展信貸產品的開發和創新。對于處于成熟期、經營模式穩定、經濟效益好的企業，要積極開展對上下游企業的供應鏈融資，支持企業開展并購融資，促進產業鏈整合。對于具有穩定現金流的企業，可發放知識產權質押貸款和應收賬款質押貸款。

（八）進一步優化信貸服務流程。各銀行業金融機構要進一步優化信貸服務流程，合理配置信貸資源，切實改進和完善對戰略性新興產業企業的金融服務。根據戰略性新興產業企業貸款的風險、成本和核銷等具體情況，合理確定其融資準入門檻。進一步增強服務意識，設立專家團隊和專門的服務部門，主動向戰略性新興產業企業提供優質高效的金融服務。

四、大力發展多層次資本市場，擴大戰略性新興產業的直接融資規模

（九）努力拓寬戰略性新興產業企業直接融資渠道。切實加大各級政府和金融機構引導協調和政策支持力度，加快推進工業企業改制上市工作。引導、支持成長性好、科技含量高的戰略性新興產業企業借助中小企業板、創業板和新三板市場實現直接融資，支持符合條件的戰略性新興產業企業到境外上市融資。

（十）著力擴大債券融資規模。各級政府和各金融機構要大力支持戰略性新興產業企業利用債券市場拓展融資渠道，加大企業債券融資工具的宣傳、推介、培訓和承銷力度。積極引導和支持符合條件的戰略性新興產業企業運用公司債券、企業債券、短期融資債券、中期票據、中小企業集合債和集合票據等直接融資工具。

五、加強政策協調落實和實施效果的監測評估

（十一）加強政策落實和督促評估。各縣（市）、區、開發區要建立相應的工作協調機制；各金融機構要結合各自實際，制定和完善金融支持戰略性新興產業發展的具體措施或辦法，切實抓好貫徹實施工作。人民銀行根據轄區行業的實際情況，逐步建立金融支持戰略性新興產業發展的專項信貸政策導向效果評估制度，督促和引導各金融機構貫徹落實各項信貸政策，提高信貸政策的導向效果。

（十二）建立對金融機構支持戰略性新興產業的激勵機制。依據人民銀行對各金融機構每年面向戰略性新興產業提供金融支持的數據統計和專項信貸政策導向效果評估結果，市政府將對其中業績突出的金融機構給予適當獎勵，以進一步激勵各金融機構對戰略性新興產業的支持力度。