晉江市教育意見范文

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一、指導(dǎo)思想

2010年是完成“十一五”教育規(guī)劃的沖刺之年，也是謀劃“十二五”教育規(guī)劃的關(guān)鍵之年。新的一年，我市教育工作要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)教育強市目標，加快教育改革和發(fā)展，著力解決“有學上”到“上好學”問題，著重從優(yōu)先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展四個方面推動教育的科學發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的教育，為晉江經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保障。

二、工作原則

1、以人為本：必須以學生的健康成長為根本目的，關(guān)愛學生，確實減輕學生課業(yè)負擔。必須關(guān)注教師的心理健康、幸福指數(shù)和專業(yè)成長，以教師的發(fā)展推動學生的成長，推動學校的發(fā)展。同時，堅持多為群眾辦好事、實事，切實解決好群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，讓群眾得到實惠。

2、依法治教：必須進一步增強依法行政意識，完善依法、科學、民主的教育決策機制，改進和加強教育宏觀管理與服務(wù)。依法依規(guī)認真執(zhí)行有關(guān)會議、文件精神，綜合管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，杜絕各行其是現(xiàn)象。

3、質(zhì)量至上：必須更加全面地審視和定位教育質(zhì)量的評定標準，加強學校文化建設(shè)，從內(nèi)涵的層面關(guān)注和提升教育質(zhì)量，嚴格遵循學生的成長規(guī)律和教育教學發(fā)展規(guī)律來培養(yǎng)人才，全面提升學校的核心競爭力。

4、增效減負：必須積極推進機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風和工作方法。大力加強調(diào)查研究，強化綜合協(xié)調(diào)、公文審核、督察督辦，提高工作效能。改進文風、會風，精簡會議、文件，嚴格控制檢查評比活動。

5、創(chuàng)新發(fā)展：必須從發(fā)展大局的站位謀劃創(chuàng)建教育強市，堅持改革創(chuàng)新、以現(xiàn)代化教育理念與先進手段推動各項創(chuàng)建工作。深入開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，加快形成與晉江經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的教育體系和體制機制。

三、事業(yè)計劃

——學前教育。全市幼兒園招生25000人（其中外來生13000人）；學前一年入園率97.5%以上，學前三年入園率94%以上。

——小學教育。全市小學招生26000人（其中外來生17000人）；服務(wù)區(qū)適齡兒童入學率100%，鞏固率99.95%以上；三類殘疾適齡少兒入學率95%以上；

——初中教育。全市初中招生17500人（其中外來生7450人），初中學額鞏固率98%以上，初中畢業(yè)生升學率85%以上。

——高中階段教育。全市普通高中招生8000人，中等職業(yè)學校招生4570人，普職比達6.4：3.6。

四、主要工作

（一）堅持科學發(fā)展，深化學習實踐活動

1、在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中推動教育事業(yè)進一步發(fā)展。要制定好整改落實方案，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，對整改落實作出公開承諾。要在前段邊學邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，集中力量解決幾個影響和制約科學發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事。要安排專門時間進行群眾滿意度測評，著重測評對解決和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度，以及對開展學習實踐活動情況的滿意度。

2、在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中終評“十一五”教育規(guī)劃。要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，充分體現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展、促進教育公平和辦好讓人民群眾滿意的教育為宗旨，堅持以評估促落實，定量定性分析與實地調(diào)研相結(jié)合，事業(yè)發(fā)展與改革創(chuàng)新相結(jié)合，圍繞《規(guī)劃》的目標任務(wù)，調(diào)查了解《規(guī)劃》實施以來教育工作的發(fā)展情況，總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，找出制約發(fā)展的問題，科學系統(tǒng)地開展教育“十一五”規(guī)劃終期評估工作。

3、在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中謀劃“十二五”教育規(guī)劃。要以全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的眼光認真做好教育“十二五”規(guī)劃的編制工作，組織專家組采取多種形式，對一些關(guān)系我市教育發(fā)展的重大問題進行廣泛深入的調(diào)查研究，重點對教育發(fā)展思路、學校辦學思想、辦學目標、辦學特色等進行研究，理清我市教育發(fā)展的長遠思路，提出教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，以及教育發(fā)展的方向、任務(wù)和實施步驟，構(gòu)筑好教育發(fā)展的總體框架，謀劃好我市教育發(fā)展藍圖，努力使《規(guī)劃》貼近教育發(fā)展實際，貼近人民群眾對教育發(fā)展的良好愿望。

（二）堅持提升水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育

4、繼續(xù)做活學前教育。一要加快公辦中心園建設(shè)。按照我市《關(guān)于進一步推進學前教育改革與發(fā)展的工作意見》及《創(chuàng)建鎮(zhèn)（街道）屬公辦中心幼兒園實施方案》，扶持池店、安海、西園等3-5個鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建公辦中心幼兒園。二要不斷增加辦園布點。抓緊東石、永和、西濱中心園建設(shè)。逐步消除小學附設(shè)學前班，利用閑置的小學校舍或多渠道集資新建獨立園等方式，努力滿足學前兒童的入學需求。三要提升辦園水平。以“*省示范性幼兒園”、“泉州市示范性幼兒園”復(fù)查、更名、換牌為契機，積極創(chuàng)建各級示范園。青陽藝術(shù)幼兒園、梅嶺平山雪娥幼兒園等5-10所幼兒園爭創(chuàng)“晉江市示范性幼兒園”。

5、繼續(xù)做實義務(wù)教育。一要抓“控輟保學”。要組織對義務(wù)教育階段學校控輟保學工作進行專項督查，開展《義務(wù)教育法》等法規(guī)宣傳，加強學籍管理,完善鞏生制度，幫扶貧困生，轉(zhuǎn)化學困生，及時抓好初中、職校的鞏生工作。二要抓基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)改造40所薄弱中小學校園。按照省教育廳《關(guān)于開展“義務(wù)教育標準化學校”建設(shè)與評估的通知》要求，完成15所初中和30所小學的“義務(wù)教育標準化學校”建設(shè)任務(wù)。按照《泉州市小學“十配套”達標鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標準》要求，組織小學“十配套”達標掃尾工作，實現(xiàn)全市“小學‘十配套’全覆蓋”目標。三要抓專用室管理。按照《*省中小學教育技術(shù)裝備標準》、《*省中、小學校實驗室工作若干規(guī)定（試行）》要求，抓好中小學專用教室“建、配、管、用”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮教學儀器設(shè)備的效益。

6、繼續(xù)做優(yōu)普高教育。一要深化高中課程改革。加強達標中學動態(tài)跟蹤管理，增強課改核心校輻射力。努力辦好《普通高中新課程實驗工作簡訊》、《晉江高中教學研究》，提升學校文化內(nèi)涵，加快教師專業(yè)成長。實施高中三年課程計劃，落實導(dǎo)師制和學生綜合素質(zhì)評定、建立學生成長檔案，推動高中課程實驗有效開展。二要試行高中質(zhì)量評價。全面落實《關(guān)于加強普通高中教學管理提高教學質(zhì)量的意見》（晉教中[2009]54號），引導(dǎo)各校根據(jù)自身生源情況，合理確定教學起點和質(zhì)量目標，構(gòu)建“看起點、比進步、論貢獻”的普高教學質(zhì)量評價體系，加大教學質(zhì)量檢測評估力度。三要完善交流協(xié)作機制。充分發(fā)揮普高教育學科協(xié)作組在全市高中學科教學中的示范輻射作用，實現(xiàn)跨校名師、骨干的強強聯(lián)手。繼續(xù)應(yīng)對高考新方案，加強對高考的研究與協(xié)作，整體推進，分類指導(dǎo)，努力提高全市普通高中教育的整體競爭力。同時，要支持季延中學創(chuàng)建省示范高中。

7、繼續(xù)做強職業(yè)教育。一要引進臺灣職教模式。認真總結(jié)臺灣職教專家、企業(yè)技師兩次前來晉江培訓師資的成功經(jīng)驗，適時選拔專業(yè)骨干教師赴臺交流取經(jīng)，擬在臺灣舉行晉江市第三屆職教論壇，努力構(gòu)筑兩岸職教交流合作的前沿平臺，進一步借鑒和引進臺灣職業(yè)教育辦學理念和模式。二要培育重點專業(yè)和實訓基地。積極對接臺灣制造業(yè)，圍繞我市“三區(qū)三基地”的發(fā)展格局，貼近產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)人才需求，做強特色專業(yè)，再培育一批品牌專業(yè)及省、泉州市重點專業(yè)。優(yōu)化服裝制作與設(shè)計、鞋類制作與設(shè)計、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、幼兒教育等專業(yè)，支持華僑職校中央財政扶持的實訓基地建設(shè)及晉江職校、華僑職校國家骨干專業(yè)建設(shè)，重點扶持安海職校機械類自動化、晉興職校印刷包裝等重點專業(yè)及其實訓基地建設(shè)。三要加強校企合作。要認真總結(jié)校企合作的成功經(jīng)驗，強化學生的生產(chǎn)實習和社會實踐，繼續(xù)采用企業(yè)冠名班等“訂單”形式，按企業(yè)需要組織教學、定向培養(yǎng)，在企業(yè)建立更多的校外實訓基地，實行“教產(chǎn)合作”，不斷實現(xiàn)政府辦學資源與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資源的優(yōu)勢互補，實現(xiàn)學生零距離上崗。同時，繼續(xù)探索“送教下企”的職教新模式。四要擴大辦學規(guī)模。積極引導(dǎo)初中畢業(yè)的外來工子女、未升學高中畢業(yè)生、退役士兵和農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育，把中職學歷教育向企業(yè)、部隊延伸。繼續(xù)開展東西部及山海合作辦學。五要推進教育教學改革。進一步完善產(chǎn)學研培相結(jié)合、適應(yīng)就業(yè)教育要求的教學模式，加強實踐課建設(shè)，提高辦學針對性和就業(yè)質(zhì)量；建立中職學校技能競賽制度，強化職業(yè)技能和實踐能力培養(yǎng)，做到學生全員參加競賽。六要提升辦學層次。爭取市職教中心列入中央重點扶持的1000個縣（市）級職教中心之一，打造晉江職教品牌，強化辦學特色，進一步提升服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。重點扶持晉江職校完成國家級示范性中職學校評估驗收，晉興職校爭創(chuàng)省級重點中職學校，逐步實現(xiàn)“四輪驅(qū)動”職業(yè)教育發(fā)展格局。

8、繼續(xù)做好其他教育。重視特殊教育。以全省開展特殊教育學校聯(lián)片教研活動為契機，積極支持特殊教育學校開展教學研究，保證智障組聯(lián)片教研活動順利開展，并為特殊教育學校參加片區(qū)教研活動提供政策、經(jīng)費、人員等方面的支持。做好殘疾兒童的普查、檢測和鑒定工作，統(tǒng)籌安排適齡殘疾兒童少年入學工作,進一步辦好特教學校和5個特教輔讀班，加強對質(zhì)殘疾學生隨班就讀的研究和管理。發(fā)動全社會關(guān)心特教事業(yè)，開展“助殘日”活動，進一步營造助殘扶弱的社會氛圍。規(guī)范民辦教育。按照民辦學校管理相關(guān)規(guī)定，采取教育督查、注冊復(fù)查、安全檢查、業(yè)務(wù)年檢等，全面整頓、清理不規(guī)范民辦學校。加強管理，研究制定進一步規(guī)范民辦教育的措施方法，建立健全民辦教育評估、督導(dǎo)制度。對去年年檢“不合格”和年度考核評定“基本合格”的民辦學校，實地跟蹤檢查整改情況。加強成人教育。進一步抓好成考和自考工作，不斷適應(yīng)市民學歷提升和知識更新需求。堅持以“開放教育”為辦學主體，積極內(nèi)引外聯(lián)，謀求多元發(fā)展，強化電大辦學質(zhì)量。完善市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）掃盲教育教學工作網(wǎng)絡(luò)，鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學校開展成人職業(yè)技能培訓工作，推進掃盲教育培訓工作。加強陳埭鎮(zhèn)文技校的扶持和管理力度，并把其建成職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要基地。發(fā)展早期教育。根據(jù)《*省0-3歲兒童早期教育實驗工作方案》和《*省0-3歲兒童早期教育指導(dǎo)綱要》要求，探討以社區(qū)為依托，以示范園為核心的多元化早期教育指導(dǎo)與服務(wù)模式，嘗試構(gòu)建以教育部門為主，各有關(guān)部門相互配合、協(xié)調(diào)支持的0-3歲兒童早期教育管理機制。

（三）堅持項目帶動，不斷改善辦學條件

9、優(yōu)化學校布局。按照“學校布局合理、辦學規(guī)模合適、教育資源優(yōu)化”的總體要求，組織論證《晉江市中小學（幼兒園）布局進行專項規(guī)劃》，并提請市人大審議批準用以指導(dǎo)中小學規(guī)劃建設(shè)。加強對具體建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計科學性、規(guī)范性、合理性的指導(dǎo)。

10、加緊建設(shè)進度。加快華僑職校教師宿舍樓、晉江一中圖書綜合樓、安海中學學生宿舍樓、實驗小學教學樓等34個在建項目的實施進度；加大梅嶺心養(yǎng)小學、季延中心小學等新建項目的推進力度，抓好晉江職校、毓英中學新校區(qū)的規(guī)劃設(shè)計工作。繼續(xù)做好養(yǎng)正中學新校區(qū)選址相關(guān)工作。

11、實施校安工程。制定校舍安全工程實施規(guī)劃，組織對全市未達抗震設(shè)計要求的校舍（434幢61.9萬平方米）進行檢測鑒定、加固、拆除重建、整體遷建等分類處理。重點工作有：加快陳埭民族中學遷建項目的實施進度，抓緊龍僑中學、特殊教育學校、磁灶洋宅小學、東石前埔小學和光渺小學、龍湖曉新小學等遷建項目；落實好校舍抗震安全加固改造；建立校舍信息管理檔案及校舍建設(shè)資料室。同時，要建立校舍巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，防止危害事故發(fā)生。

（四）堅持全面育人，注重實施素質(zhì)教育

12、注重全員育人。要進一步加強對學校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化德育常規(guī)檢查，推進學校德育工作常規(guī)化、制度化。要堅持以課程實施為學校德育工作主渠道的方向，全面落實社會主義核心價值體系要求，深化愛國主義教育、思想道德教育、行為規(guī)范教育、心理健康教育、“三生”教育（生命教育、生存教育、生活教育）等“五項教育”，并把家庭教育、學校教育、社會教育統(tǒng)籌在“五項教育”中，提升誠信教育和禮儀教育工作水平和內(nèi)涵，提高學生適應(yīng)能力、實踐能力和創(chuàng)造能力。要強化德育工作隊伍建設(shè)，加強班主任隊伍建設(shè)，開展優(yōu)秀班主任評選，表彰一批長期從事班主任工作的老師。要增強科任教師職業(yè)光榮感、歸屬感、認同感，糾正“教書不育人”現(xiàn)象。

13、注重課改育人。要深化基礎(chǔ)教育課程改革，認真貫徹落實《*省教育廳關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革的意見》（閩教基〔2010〕1號）精神，并適時組織對教育系統(tǒng)各單位的貫徹落實情況進行檢查。要重點加強三方面的工作，即加強課程管理，落實課程設(shè)置方案；加強教學研究，著力提高教育教學質(zhì)量和效益；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善基礎(chǔ)教育課程改革保障機制。要

14、注重環(huán)境育人。要精心設(shè)計和創(chuàng)建具有學校特色的校園文化，深化廉政文化和鄉(xiāng)土文化進校園活動，大力加強班級文化建設(shè)，舉辦第三屆校園文學大獎賽。要不斷提升學校辦學品位，使學校成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。要統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，廣泛開展“綠色學校”創(chuàng)建活動，組織開展“無煙學校”評選工作，加強環(huán)保知識教育。要創(chuàng)造良好語言文字環(huán)境，開展第十三屆全國推廣普通話宣傳周活動，多形式組織開展語言文字規(guī)范應(yīng)用主題活動。繼續(xù)開展第三屆市級語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建工作。

15、注重活動育人。要根據(jù)青少年學生身心發(fā)展規(guī)律，組織豐富多彩的體藝、科技比賽及各種生動活潑、特色鮮明的黨、團、隊活動，提高學生綜合素質(zhì)。要積極創(chuàng)造條件，加大投入，加強中小學勞動實踐基地建設(shè)，形成能滿足課程需要和不同層次學生需求的各具特色的勞動實踐基地網(wǎng)絡(luò)。要廣泛開展陽光體育活動，大力推動“2+1”（兩項體育技能、一項藝術(shù)技能）等校園文體活動開展，確保學生在校每天一小時體育鍛煉活動時間。要開展學生健康教育、學生體質(zhì)測試和跟蹤分析，繼續(xù)實施初中畢業(yè)生體育測試和等級評價方法，努力辦好第48屆中小學生田徑運動會。

16、注重評價育人。要建立小學學業(yè)質(zhì)量評價標準，加強小學生學業(yè)質(zhì)量評價改革研究和質(zhì)量跟蹤監(jiān)測分析，做好學生綜合素質(zhì)評定工作。要嚴格執(zhí)行教育部關(guān)于“義務(wù)教育階段學校堅持免試就近入學原則”的規(guī)定，改進招收保送生和定向生等中招政策。要修訂完善中考“七率”評比測算方法，提高數(shù)據(jù)的可信度和科學性，表彰獎勵“七率”優(yōu)秀學校，發(fā)揮考試評價激勵機制，提高初中教學質(zhì)量。要繼續(xù)做好普通高等學校招生實行“平行志愿投檔與錄取”新辦法的宣傳和指導(dǎo)工作。

17、注重科研育人。要開展“研學課標、研透教材、研活教學”等“三研”活動，建立優(yōu)秀校本培訓課題推薦目錄，深入開展“有效教學”活動，舉辦新一輪“教壇新秀”教學展示活動，努力提高課堂教學質(zhì)量。要注重加強校本教研制度建設(shè)和規(guī)范課題立項、過程研究管理、成果推廣等有關(guān)教科研制度建設(shè)。

（五）堅持提高素質(zhì)，加強師資隊伍建設(shè)

18、提升師德師能水平。一要深化師德建設(shè)。結(jié)合學習貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，進一步落實我市《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)工作的意見》和《中小學教師職業(yè)道德考核辦法》等制度，高度重視并認真解決社會各界和人民群眾反映較為強烈的師德師風方面存在的問題，研究制止有償家教、有償托管的辦法和措施，進一步規(guī)范教師從教行為。充分發(fā)揮第二屆“我最喜愛的老師”和泉州市（郵政杯）名教師評選表彰活動的后續(xù)效應(yīng)，深入組織開展師德宣教活動。二要推進名師工程。組織實施《晉江市名教師培養(yǎng)管理意見》（試行），制定各級各類名教師考核管理辦法，開設(shè)“名師名校長論壇”，切實加大對優(yōu)秀教學人的培養(yǎng)、使用和管理力度。三要強化師能培訓。加強進修學校建設(shè)，建好師資培訓基地。在抓好各項常規(guī)培訓的同時，研究培訓的有效性和針對性。全面啟動中小學教師教育技術(shù)能力全員培訓，組織“十一五”期間第二批中小學骨干教師培訓等專項培訓。

19、優(yōu)化師資資源配置。一是深化人事制度改革。推進“以縣為主”教師管理體制改革，推行義務(wù)教育學校教職工編制標準城鄉(xiāng)一體化，深化績效工資和學校崗位設(shè)置管理改革成果，加強在編教師和聘用合同管理教師常規(guī)管理。繼續(xù)會同有關(guān)部門探索職校缺編教師試行工資總額包干制，探索研究出臺長期病假教職工的提前退休離崗辦法和學校富余人員校級分流調(diào)劑和校內(nèi)轉(zhuǎn)崗待崗辦法。二是做好招聘與調(diào)配工作。會同市委編辦、市人事局、財政局等單位做好2010年教師招聘工作，重點招聘緊缺學科的專任教師，進一步合理配置師資資源。三是加強統(tǒng)籌規(guī)劃。出臺加強教師隊伍建設(shè)的綜合性文件，組織開展編制、調(diào)配等師資隊伍建設(shè)專題調(diào)研，根據(jù)生源預(yù)測，進一步修訂完善今后幾年教師隊伍調(diào)配規(guī)劃。通過新教師調(diào)配、教師調(diào)動、校級交流、校內(nèi)轉(zhuǎn)崗等，合理調(diào)劑師資余缺。

20、創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制。一是繼續(xù)實施“名校長”培養(yǎng)工程。組織制定《晉江市名校長評選與管理方案》，充分發(fā)揮名校長的引領(lǐng)、示范作用。二是組織開展校級干部培訓。認真組織實施《晉江市學校領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)意見》和《晉江市學校領(lǐng)導(dǎo)干部異地掛職鍛煉辦法》，繼續(xù)依托教育部培訓中心，組織開展完中校長高級研修班、教委（育）辦主任和中心小學校長研修班。繼續(xù)實施異校異地掛職等辦法，擴大掛職干部的覆蓋面，著力提高學校領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、統(tǒng)籌水平和管理藝術(shù)，增強治學治校能力。三是加強對校級干部和后備干部的跟蹤管理，重視對學校中層干部的培養(yǎng)。組織對全市中學領(lǐng)導(dǎo)班子進行屆中考核，開展教委（育）辦人員輪崗交流，選拔優(yōu)秀校級后備干部到局機關(guān)掛職。

21、推動學校科學民主管理。堅持以人為本理念，關(guān)注教師身心健康和工作生活實際困難，幫助教師減輕工作負擔和心理壓力，積極為教師排憂解難，努力解決教師職業(yè)倦怠問題。進一步加強學校黨政工共建“教工之家”工作，推進以教職工代表大會為基本形式的學校民主制度建設(shè)，充分發(fā)揮教師是學校管理主體的重要作用，不斷激發(fā)教師職業(yè)熱情。依法保障和維護教師合法權(quán)益，穩(wěn)妥做好中小學教師績效工資改革。

（六）堅持優(yōu)化管理，破解教育發(fā)展瓶頸

22、加強教育督導(dǎo)。一方面，要深入開展督政工作。按照市委市政府《關(guān)于建立鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核制度的通知》精神，形成《關(guān)于2009年鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作督考核情況的通報》，明確主要薄弱環(huán)節(jié)，安排2010年重點督導(dǎo)項目，進一步落實鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作的目標責任制。另一方面，要深入開展督校工作。實行對校隨機督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和跟蹤督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，加強對各校教學常規(guī)的檢查指導(dǎo)，有針對性強化學校領(lǐng)導(dǎo)聽課、集體備課、教學反思、學生發(fā)展性評價、畢業(yè)生跟蹤等薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范辦學行為，促進素質(zhì)教育全面實施。創(chuàng)建一批晉江市級素質(zhì)教育先進校。指導(dǎo)泉州市中小學素質(zhì)教育先進校接受跟蹤督導(dǎo)。組織申報第八批“泉州市級素質(zhì)教育工作先進校”。

23、落實惠民政策。要進一步落實義務(wù)教育經(jīng)費。繼續(xù)免除義務(wù)教育階段全市公辦學校學生雜費、教科書費，補助寄宿生生活費。嚴禁收取農(nóng)村義務(wù)教育階段住宿學生的住宿費，嚴禁收取義務(wù)教育階段中小學生簿籍費。提高義務(wù)教育階段本級預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費補助標準，爭取初中公用經(jīng)費提高到每生每年600元(省定550元)。特教學校、特教輔讀班公用經(jīng)費按每年每班1萬元的標準撥付。要進一步落實學生資助資金。落實義務(wù)教育階段公辦學校寄宿生生活費補助和城鄉(xiāng)低保家庭學生免學費資助政策。繼續(xù)執(zhí)行職校

一、二年級在校生每人每年1500元的國家助學金政策和貧困生在學期間學費每人2000元的補助政策。繼續(xù)給予農(nóng)民工子弟學校小學每生每年140元、初中每生每年180元的學雜費補助。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人建立助學基金或設(shè)立各種獎學金，對包括外來工子女在內(nèi)的家庭經(jīng)濟困難學生進行資助。要進一步落實外來生接受教育權(quán)利。按照“平等、融入、成才”的工作理念和思路，落實外來工子女教育與本地學生一視同仁政策，繼續(xù)做好保障外來員工子女平等接受義務(wù)教育工作，進一步研究解決外來員工子女入學不穩(wěn)定問題，改進管理方式方法，提高科學管理水平。繼續(xù)扶持鼓勵荊山外來工子弟學校辦好“川、渝、皖、贛高中教學班”，擴大其辦學規(guī)模。

24、維護學校安全。嚴格執(zhí)行學校安全工作“一票否決制”，落實“學校安全教育和管理主體責任三年行動方案”，力爭95％的學校通過市級復(fù)評。重點抓好六項工作:一要積極防控甲型H1N1流感。按照教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于做好學校甲型H1N1流感防控工作的意見》，明確職責，熟悉防控程序，落實“思想認識、宣傳引導(dǎo)、防控措施、督導(dǎo)整改”等“四個到位”，嚴把“預(yù)防教育、體溫檢測、記錄跟蹤、衛(wèi)生消毒、督導(dǎo)檢查”等“五道關(guān)口”，筑牢“甲流”防火墻。二要強化師生安全教育。強化預(yù)防溺水、交通安全、防火防盜防騙、網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康等教育，組織師生開展緊急疏散與逃生演練活動，提高師生避災(zāi)和自救能力。三要加強食品衛(wèi)生管理。針對食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、腸道傳染病防控問題，聯(lián)合衛(wèi)生部門對學校食堂進行全面檢查，不合格的將由衛(wèi)生執(zhí)法部門堅決給予取締。四要加強專職保安管理。要加強專職保安管理，協(xié)調(diào)公安部門，用好這支隊伍，充分發(fā)揮學校保安人員在維護學校正常教育教學秩序和校園及其周邊治安環(huán)境的作用，確保校園安定穩(wěn)定。五要整治學校周邊環(huán)境。根據(jù)市委市政府印發(fā)的《晉江市學校及周邊環(huán)境專項整治工作實施方案》，在積極做好校內(nèi)整治工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)部門開展學校周邊治安、交通等環(huán)境整治工作，及時排查校園及周邊安全隱患。繼續(xù)扶持學校監(jiān)控設(shè)備建設(shè)、專職保安人員招聘。積極探索學生安全欽用水工程的建設(shè)。

（七）堅持執(zhí)行規(guī)則，突出強化教育保障

25、健全黨風廉政工作機制。認真落實市委市政府關(guān)于干部隊伍建設(shè)尤其是黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，遵守“七個嚴禁”規(guī)定，引導(dǎo)廣大教育工作者牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。堅持全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)片區(qū)聯(lián)席會議制度，在教育收費、項目建設(shè)、招標采購、招生考試、干部任用、教師招聘和職稱評聘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域上，切實做到講黨性、重品行、做表率。

26、健全掛鉤聯(lián)系責任機制。完善委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街和學校教育工作制度，每月定期或不定期下鎮(zhèn)下校調(diào)研、每季度聽取機關(guān)掛鉤人員匯報、每半年1次邀請鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)座談，全面了解掛鉤鎮(zhèn)街和學校教育工作總體情況，重點掌握掛鉤鎮(zhèn)街貫徹落實市委市政府關(guān)于教育工作部署的具體情況、檢查督促指導(dǎo)掛鉤教委（教育）辦和中學（職業(yè)學校）、市直學校的隊伍建設(shè)、學校安全、財務(wù)管理和教育教學等情況，共同探討解決問題的措施和辦法。特別要加強對薄弱鎮(zhèn)街和薄弱學校的指導(dǎo)，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督促，努力推進城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。

27、健全教育行風評議機制。加強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴肅查處違反政策規(guī)定、損害學生利益的行為。嚴格執(zhí)行《*省教育系統(tǒng)工作人員“十條禁令”》、《晉江市學校收費“五嚴格”和“十不準”制度》，進一步規(guī)范教育收費，加大教育亂收費的責任追究和查處力度。繼續(xù)開展“收費規(guī)范校”創(chuàng)建及“小金庫”自查自糾工作，切實做好校務(wù)公開和“三個百”民主評議政風行風活動。啟動教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，進一步規(guī)范學校財務(wù)管理，加大對校園基建、教輔材料采購、推銷或變相推銷學生保險等領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督和懲治，強化招生和考試監(jiān)察。嚴格執(zhí)行*省教育廳中小學校歷和作息時間有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范辦學行為。

28、健全機關(guān)高效運行機制。進一步完善機關(guān)工作運行機制，明確工作職責、完善工作程序，繼續(xù)抓好“日考勤、季評議、年述職、定期考核”四項制度的落實，推進機關(guān)規(guī)范化管理。積極開展創(chuàng)建文明單位活動。進一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)效率，保證工作有重點、有考核、有問責，努力提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)和紀律觀念。抓好教育網(wǎng)站改版工作，努力實現(xiàn)由宣傳報道向公眾服務(wù)的轉(zhuǎn)變，推進無紙化辦公。認真辦理落實市“兩會”代表委員建議提案。進一步推進機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，大力加強調(diào)查研究，強化綜合協(xié)調(diào)、公文審核、督察督辦，改進文風、會風，精簡會議、文件，提高工作效能。

新晨