黨員干部開(kāi)展解放思想大活動(dòng)意見(jiàn)范文

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一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào)和“謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、探求工作創(chuàng)新點(diǎn)”總要求，以黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力解決影響和制約改革發(fā)展的思想觀(guān)念、發(fā)展思路、方法措施、體制機(jī)制和工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，努力在解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀(guān)念中開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)我市的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、基本原則與目標(biāo)要求

（一）基本原則

一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題相統(tǒng)一。既要注重加強(qiáng)理論武裝，改造主觀(guān)世界，提升理論水平和思想境界，又要堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真查擺問(wèn)題，致力推動(dòng)實(shí)踐，使思想觀(guān)念更加符合發(fā)展實(shí)際。

二是堅(jiān)持全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相統(tǒng)一。既要著眼全局，注意查擺和研究解決存在的共性問(wèn)題，又要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，注重立足本地本部門(mén)和黨員干部自身實(shí)際，查找和解決個(gè)性問(wèn)題。

三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與相統(tǒng)一。既要突出以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步更新觀(guān)念，又要注意走群眾路線(xiàn)，集中群眾智慧，拓展大討論活動(dòng)的廣度和深度，促進(jìn)全民的思想大解放。

四是堅(jiān)持逐步深入與統(tǒng)籌推進(jìn)相統(tǒng)一。既要總體安排，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)地推進(jìn)整體活動(dòng)向縱深開(kāi)展，又要統(tǒng)籌各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，并與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)完成和謀劃下步工作思路相結(jié)合，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）目標(biāo)要求

要通過(guò)解放思想大討論，進(jìn)一步加深廣大黨員干部對(duì)黨的十七大精神的理解和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來(lái)，著力實(shí)現(xiàn)“四新”：觀(guān)念要有新飛躍，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的思想觀(guān)念、思維方式和價(jià)值取向；思路要有新突破，發(fā)展定位和主攻方向更加明確；落實(shí)要有新舉措，推動(dòng)發(fā)展的科學(xué)路徑、發(fā)展模式和工作載體不斷拓展和完善；作風(fēng)要有新改進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策水平和執(zhí)行力進(jìn)一步提升，廣大黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的風(fēng)氣更加濃厚。

三、主要任務(wù)

緊緊圍繞省委《意見(jiàn)》中列出的關(guān)于樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際化大市場(chǎng)、環(huán)境就是生產(chǎn)力“五方面理念”的二十個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展討論，梳理查找自身存在的突出問(wèn)題，深刻剖析根源，扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改。同時(shí)，立足我市開(kāi)放晚，黨員干部大多是在不開(kāi)放的環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)，思想相對(duì)封閉保守的實(shí)際，突出解決開(kāi)放度低的問(wèn)題，引導(dǎo)全市廣大黨員干部著力克服“三種心態(tài)”，進(jìn)一步強(qiáng)化“三種意識(shí)”，深入思考“六個(gè)如何”。

克服“三種心態(tài)”：

一是“內(nèi)陸心態(tài)”。即習(xí)慣于自我封閉，眼界不寬，思路不廣，用開(kāi)放的思維挖掘自身優(yōu)勢(shì)和潛力不夠，對(duì)外推介宣傳也不夠，缺乏與外部市場(chǎng)對(duì)接融合的主動(dòng)性，在建設(shè)實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的沿海強(qiáng)省中奮發(fā)有為的拼勁不足。

二是“自足心態(tài)”。即習(xí)慣于以條件差、開(kāi)放晚為由尋求自我滿(mǎn)足，安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即滿(mǎn)，主動(dòng)爭(zhēng)跑項(xiàng)目的韌勁不足，創(chuàng)新工作的膽識(shí)不足，干大事業(yè)、求大突破、謀大發(fā)展的氣魄不足。

三是“本位心態(tài)”。即習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理手段，講局部勝過(guò)講大局，找理由勝過(guò)找辦法，積極主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)較差，發(fā)展環(huán)境不夠好。

強(qiáng)化“三種意識(shí)”：

一是開(kāi)放意識(shí)。進(jìn)一步深化市情認(rèn)識(shí)，最大限度挖掘優(yōu)勢(shì)，辯證看待優(yōu)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化，變習(xí)慣打“貧困”牌為主動(dòng)打“優(yōu)勢(shì)”牌，以更加開(kāi)闊的思維、更加開(kāi)放的胸懷、更加主動(dòng)的姿態(tài)抓工作、干事業(yè)、謀發(fā)展。

二是趕超意識(shí)。正確處理外部幫扶與艱苦奮斗、自力更生的關(guān)系，進(jìn)一步振奮精神，始終以爭(zhēng)創(chuàng)一流的激情和堅(jiān)韌不拔的毅力，奮力拼搏，銳意進(jìn)取，在開(kāi)拓創(chuàng)新中尋求更大突破。

三是服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化大局觀(guān)念，增強(qiáng)服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和方式，提升服務(wù)水平；形成親商、安商、富商的濃厚氛圍。

深入思考“六個(gè)如何”：

一是始終堅(jiān)持把理清思路作為推進(jìn)發(fā)展的首要任務(wù)，深入思考如何以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，立足優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，明確主攻方向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走符合自身實(shí)際的發(fā)展道路。

二是始終堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放作為推進(jìn)發(fā)展的根本途徑，深入思考如何進(jìn)一步發(fā)揮“近京”優(yōu)勢(shì)，做好“對(duì)接”文章，把我市與京津的合作推向更深層次和更廣領(lǐng)域；強(qiáng)化“沿海”意識(shí)，著力打造東出西聯(lián)樞紐，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置；鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，積極培育品牌，提高知名度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。

三是始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)發(fā)展的核心之舉，深入思考如何繼續(xù)突出“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求科學(xué)謀劃項(xiàng)目；積極爭(zhēng)跑，使更多的大項(xiàng)目擠入國(guó)家、省計(jì)劃盤(pán)子；積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)對(duì)接和互利合作；加快園區(qū)建設(shè)，建立引進(jìn)項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚；破解資金、土地等制約瓶頸，完善項(xiàng)目考核機(jī)制，促使更多的項(xiàng)目落地。

四是始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)發(fā)展的不竭動(dòng)力，深入思考如何繼續(xù)貫徹“謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、探求工作創(chuàng)新點(diǎn)”總要求，更加有效地引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)、保護(hù)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)新能力；積極推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)多元化為核心的國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，積極推進(jìn)財(cái)政體制等其它配套改革。

五是始終堅(jiān)持把壯大民營(yíng)作為推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，深入思考如何制定激勵(lì)政策，從資金、技術(shù)、土地、人才等方面給予傾斜支持；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式；建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加決企業(yè)技術(shù)改造，走集約、集群發(fā)展道路，特別是加速培育科技型、規(guī)模型、成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做多、做大、做精、做強(qiáng)。

六是始終堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為推進(jìn)發(fā)展的“生命工程”，深入思考如何優(yōu)化行政工作流程，解決好辦事程序、工作效率、涉企檢查收費(fèi)、治安環(huán)境等方面的突出問(wèn)題，努力提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

各級(jí)各部門(mén)各單位都要根據(jù)上述主要任務(wù)，結(jié)合本地本部門(mén)和黨員干部個(gè)人思想工作實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，確定各自所要解決的具體問(wèn)題和工作目標(biāo)。

四、方法步驟

這次大討論活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，集中安排三個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，學(xué)習(xí)動(dòng)員、征求意見(jiàn)（半個(gè)月時(shí)間）。各縣區(qū)、各單位要按照本意見(jiàn)要求，制定具體實(shí)施辦法，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)；開(kāi)展集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動(dòng)；廣泛征求本地本單位干部群眾、本系統(tǒng)上下級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自學(xué)并撰寫(xiě)體會(huì)文章、深入基層進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)、帶頭征求意見(jiàn)，黨員干部要利用民主生活會(huì)等形式帶頭自查自糾。各級(jí)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)要面向全社會(huì)征求群眾意見(jiàn)。

第二階段，對(duì)照檢查、討論整改（一個(gè)半月時(shí)間）。各縣區(qū)、各單位要認(rèn)真梳理意見(jiàn)，查找存在的突出問(wèn)題，并圍繞查找的問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調(diào)研，有針對(duì)性地外出學(xué)習(xí)考察，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩相互交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，剖析典型案例深刻反思。要制定整改措施，公開(kāi)向社會(huì)承諾。要在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題論壇，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展開(kāi)放式、互動(dòng)式討論；在全市廣泛開(kāi)展“我為張家口發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，在張家口日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)專(zhuān)版，摘登好的意見(jiàn)和建議，對(duì)優(yōu)秀建言獻(xiàn)策者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三階段，考核評(píng)議、總結(jié)提高（一個(gè)月時(shí)間）。各縣區(qū)、各單位黨組織要切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，活動(dòng)辦公室要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。要組織人大、政協(xié)、紀(jì)檢等機(jī)關(guān)和群眾代表組成評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，公示評(píng)議結(jié)果，同時(shí)積極探索建立運(yùn)用大討論成果、深入推進(jìn)解放思想的長(zhǎng)效機(jī)制。活動(dòng)結(jié)束后，各縣區(qū)委、市直各單位黨組織要向市委提交具有重要成果的總結(jié)報(bào)告。市委將組織有關(guān)人員，對(duì)各縣區(qū)、各單位開(kāi)展大討論情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工作機(jī)構(gòu)。解放思想大討論活動(dòng)在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并成立全市解放思想大討論活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全市活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各縣區(qū)、各單位都要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)、確保大討論活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各縣區(qū)、各單位要根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，精心謀劃，周密部署，嚴(yán)格按照確定的方法步驟開(kāi)展活動(dòng)，確保不走過(guò)場(chǎng)。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。新聞媒體要制定詳盡的報(bào)道計(jì)劃，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，充分反映各縣區(qū)、各單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示各縣區(qū)、各單位解放思想帶來(lái)的新思路、新舉措、新成效，為活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。市委將適時(shí)派出檢查組，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保大討論活動(dòng)在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作中取得實(shí)實(shí)在在效果