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編者按：本文主要從進一步加強出國（境）人員的管理；對因公、因私出國（境）黨員干部進行嚴格審查；切實做好出國（境）證件的管理工作；進行講述。其中包括：加強教育，防范在先、加強教育，防范在先、健全制度，規(guī)范黨員干部在出國（境）期間的行為、黨員干部因公、因私出國（境），要按照干部管理權(quán)限，嚴格履行審批手續(xù)、加強黨員干部因私出國（境）后的管理、建立出國（境）證照專人負責制和護照使用登記保管制度、申領的因公護照或往來港澳通行證，統(tǒng)一上交到區(qū)組織人事辦公室統(tǒng)一保管等，具體材料詳見：
為進一步加強黨員干部出國（境）管理工作，根據(jù)上級紀委系列有關文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強我區(qū)黨員干部出國（境）管理事宜通知如下。
一、進一步加強出國（境）人員的管理
㈠加強教育，防范在先。要認真學習貫徹“三個代表”重要思想，有針對性地對出國（境）黨員干部進行理想信念、愛國主義、民族精神、外事紀律、安全保密等方面的教育。要把教育與管理結(jié)合起來，堅持和完善出國（境）人員行前集中培訓、談話提醒等行之有效的做法和制度。要及時了解和掌握出國（境）人員的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提前采取措施，防止問題的發(fā)生。
㈡強化管理，從嚴把關。黨員干部出國（境），必須嚴格按照《**市國家工作人員出國（境）管理暫行辦法》（*委辦〔20**〕37號）規(guī)定的批準權(quán)限進行審批。
㈢健全制度，規(guī)范黨員干部在出國（境）期間的行為。臨時出國（境）的團組，應建立臨時黨支部（黨小組）；團組成員未經(jīng)團組領導同意，不得單獨活動；不得擅自變更出訪路線；不得擅自延長在國（境）外的期限；重要情況要及時報告派出單位。
二、對因公、因私出國（境）黨員干部進行嚴格審查
㈠黨員干部因公、因私出國（境），要按照干部管理權(quán)限，嚴格履行審批手續(xù)。對黨員領導干部和涉及管理人、財、物，機要檔案以及其他重要崗位的黨員干部，要嚴格審查，著重審查近期政治表現(xiàn)和廉政情況。對法律規(guī)定不準出境和涉嫌嚴重違紀違法的黨員干部，不得批準其出國（境）。
1、區(qū)黨工委成員因公、因私出國（境）報區(qū)黨工委書記進行初審，報市委組織部審批。
2、區(qū)黨工委成員以外的機關公務員（含工勤）因公出國（境）由單位政工領導進行初審，報人事局審批。因私出國（境）由單位政工領導審批。
3、區(qū)機關退休干部（公務員）在離退休后無特殊公務的一般不予辦理因公出訪；因私出國（境）的，退休時是區(qū)班子成員或退居二線的由黨工委書記審批；班子外退休人員由政工領導審批。
4、區(qū)機關非公務員的部門正、副職領導和事業(yè)單位正、副職領導，各村、社區(qū)、正、副書記和村、居委主任的因公、因私出國（境）審批，必須報告區(qū)組織人事部門，填寫《出國（境）人員審查表》（附后），由政工領導審批。新晨
5、區(qū)機關、事業(yè)單位其他人員因公、因私出國（境）必須報分管領導審批，各村、社區(qū)其他干部必須報各村、社區(qū)書記審批。同時，填寫好《出國（境）人員審查表》，在每次因私出國（境）前，將《審查表》交區(qū)組織人事辦公室備案登記。
㈡加強黨員干部因私出國（境）后的管理。因私出國（境）的黨員干部，在國（境）外不得以黨員身份參加公開活動，每季度要把在國（境）外的情況向所在單位和單位黨組織匯報一次，重要情況要及時匯報。黨員組織關系的處理，要嚴格執(zhí)行《中央組織部關于共產(chǎn)黨員因私事出國或去港澳地區(qū)的若干問題的規(guī)定》。回國后及時向所在單位報告。
三、切實做好出國（境）證件的管理工作
建立出國（境）證照專人負責制和護照使用登記保管制度。凡區(qū)機關公務員（含工勤）、部門、事業(yè)單位正、副職領導以及各村、社區(qū)正、副書記，村、居委會主任申領的因公護照或往來港澳通行證，統(tǒng)一上交到區(qū)組織人事辦公室統(tǒng)一保管，并在每次出國（境）后5天內(nèi)，將所持證件交回。