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按照“做大做強(qiáng)制鞋機(jī)械”的總體思路,為推進(jìn)中國(guó)**鞋機(jī)城建設(shè)工程,特提出如下指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞提高鞋機(jī)城競(jìng)爭(zhēng)力,提高鞋機(jī)城的配套能力,提高鞋機(jī)城創(chuàng)新能力,提高鞋機(jī)城龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,突出項(xiàng)目建設(shè),狠抓招商引資,優(yōu)化入鞋機(jī)城項(xiàng)目,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整;加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),強(qiáng)調(diào)投入產(chǎn)出,促進(jìn)集約發(fā)展;推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式;轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù);使鞋機(jī)城成為投資環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)集聚快、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)群。
二、預(yù)期目標(biāo)
力爭(zhēng)到**年底,鞋機(jī)城全部工業(yè)增加值達(dá)到億元;實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到億元;完成基礎(chǔ)設(shè)施投入億元,鞋機(jī)項(xiàng)目投入億元。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均保持在×××以上。
三、重點(diǎn)工作
(一)突出鞋機(jī)城載體建設(shè)
要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)調(diào)土地的集約利用,推廣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和多層廠房;提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度,明確每畝地固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度和產(chǎn)出銷售收入及稅收指標(biāo);加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,推進(jìn)鞋機(jī)城內(nèi)路橋、電力、供排水、通訊及污水集中處理等網(wǎng)絡(luò)化程度。舉全鎮(zhèn)之力打造“中國(guó)**鞋機(jī)城”,確保鞋機(jī)城年內(nèi)接納項(xiàng)目×××個(gè)以上,建成×××萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,入鞋機(jī)城企業(yè)×××個(gè)以上。與此同時(shí),切實(shí)抓好融資機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化鞋機(jī)商會(huì)運(yùn)作,為企業(yè)提質(zhì)增效構(gòu)筑平臺(tái)。
(二)加快鞋機(jī)城項(xiàng)目建設(shè)
加大鞋機(jī)城的招商引資工作力度,把招商引資情況納入鞋機(jī)城目標(biāo)考核。**年至少組織二次有針對(duì)性的鞋機(jī)招商引資活動(dòng)。同時(shí),積極開展專題招商、小組團(tuán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,有選擇的引進(jìn)項(xiàng)目。切實(shí)把好鞋機(jī)項(xiàng)目入城關(guān),對(duì)入駐鞋機(jī)城的項(xiàng)目,從投入產(chǎn)出、先進(jìn)程度、與鞋機(jī)城產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、環(huán)境影響和能源消耗等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),著力引進(jìn)一些技術(shù)水平較高、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項(xiàng)目。同時(shí),圍繞大項(xiàng)目的發(fā)展,重點(diǎn)引進(jìn)與之相配套的中小企業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房和多層廠房,節(jié)約利用土地。積極鼓勵(lì)鞋機(jī)城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,特別是多層廠房,幫助鞋機(jī)城爭(zhēng)取建立多層廠房的優(yōu)惠政策,支持鞋機(jī)城充分利用有效土地,擴(kuò)展用地空間,提高鞋機(jī)城的容積率。引導(dǎo)鞋機(jī)城開展“無(wú)土地招商”模式,鼓勵(lì)鞋機(jī)城企業(yè)利用現(xiàn)有廠房進(jìn)行設(shè)備更新改造,騰籠換鳥。確保全年接納實(shí)施項(xiàng)目×××個(gè)以上,協(xié)議引進(jìn)鎮(zhèn)外資金12億元以上,其中億元項(xiàng)目×××個(gè),500×××萬(wàn)元項(xiàng)目×××個(gè),×××萬(wàn)元以上項(xiàng)目×××個(gè)。
(三)注重外向開拓
加大招引外資項(xiàng)目力度,利用韓資實(shí)現(xiàn)新突破;年內(nèi)確保新上項(xiàng)目×××個(gè)以上,注冊(cè)外資實(shí)際到帳×××萬(wàn)美元,充分發(fā)揮臺(tái)兆興、艾格爾等企業(yè)擁有自營(yíng)出口權(quán)的優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易倍增計(jì)劃。
(四)開展創(chuàng)特色品牌鞋機(jī)園區(qū)
為引導(dǎo)園區(qū)注重培育特色產(chǎn)業(yè),有選擇的引進(jìn)企業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)從“招商”到“選商”的轉(zhuǎn)變,以優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì),提高產(chǎn)品檔次和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,拉長(zhǎng)增粗產(chǎn)業(yè)鏈條。確保制鞋機(jī)械年內(nèi)新增定報(bào)企業(yè)×××家以上,新增稅收超×××萬(wàn)元企業(yè)×××家,超百萬(wàn)元企業(yè)×××家、超×××萬(wàn)元企業(yè)×××家。打造特色品牌工業(yè)園區(qū),實(shí)施特色工業(yè)園區(qū)品牌戰(zhàn)略。
(五)大力推進(jìn)鞋機(jī)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)
為提升鞋機(jī)城發(fā)展水平,引導(dǎo)企業(yè)在鞋機(jī)城中建立一個(gè)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,發(fā)揮其對(duì)鞋機(jī)城內(nèi)中小企業(yè)的服務(wù)功能,使其成為鞋機(jī)城吸引人才的平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái),產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)。對(duì)建立行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè),積極爭(zhēng)取省、市有關(guān)政策的支持。
(六)注重科技創(chuàng)新。
緊緊抓住**省輕工機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心被區(qū)政府列為實(shí)事工程的極好機(jī)遇,加快建設(shè)速度,促進(jìn)輕工機(jī)械產(chǎn)品升級(jí)換代,帶動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升。與此同時(shí),加快科技進(jìn)步步伐,努力提高科技貢獻(xiàn)份額。年內(nèi)組織申報(bào)國(guó)家、省科技專項(xiàng)10項(xiàng),國(guó)家專利50項(xiàng),通過(guò)國(guó)家、省、市級(jí)新產(chǎn)品鑒定8只,創(chuàng)建國(guó)家、省高新技術(shù)企業(yè)2-×××家,爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)名牌產(chǎn)品3只,爭(zhēng)取科技無(wú)償資金×××萬(wàn)元以上。
(七)成立融資擔(dān)保公司。以鞋機(jī)商會(huì)為載體,成立×××家企業(yè)為擔(dān)保公司,注冊(cè)資金×××萬(wàn)元,為鞋機(jī)企業(yè)融資提供有力保證。
(八)加強(qiáng)協(xié)調(diào),切實(shí)解決園區(qū)發(fā)展中的難題
繼續(xù)深入調(diào)查研究,及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)鞋機(jī)城存在的各種問(wèn)題。堅(jiān)持鞋機(jī)城問(wèn)題臺(tái)帳登記制度,堅(jiān)持每周協(xié)調(diào)園區(qū)問(wèn)題制度,加大對(duì)鞋機(jī)城存在問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決力度,切實(shí)解決鞋機(jī)城存在問(wèn)題,促進(jìn)鞋機(jī)城健康發(fā)展。
(九)加強(qiáng)鞋機(jī)城環(huán)境建設(shè)
一是引導(dǎo)鞋機(jī)城創(chuàng)新觀念,建立高效運(yùn)作的鞋機(jī)城管理體制和高素質(zhì)的鞋機(jī)城管理隊(duì)伍。二是提高工作效率,縮短鞋機(jī)城內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)手續(xù)辦理的周期,在鞋機(jī)城中推廣項(xiàng)目代辦制,提高項(xiàng)目落地效率,專人跟蹤項(xiàng)目建設(shè)情況,及時(shí)研究和解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,促進(jìn)項(xiàng)目早日開工并建成投產(chǎn),為鞋機(jī)城內(nèi)的企業(yè)提供更加快捷高效的服務(wù)。三是加強(qiáng)鞋機(jī)城硬環(huán)境建設(shè),加大鞋機(jī)城建設(shè)的投資力度,借鑒有效經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新模式,引入社會(huì)多元投資,加快關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善鞋機(jī)城基礎(chǔ)設(shè)施條件。四是引導(dǎo)鞋機(jī)城企業(yè)間的合作,促進(jìn)行業(yè)自律,規(guī)范行為,共同發(fā)展。