有線數(shù)字電視發(fā)展意見范文

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根據(jù)《*省建設文化大省規(guī)劃綱要（*—2010年）》（冀發(fā)[*]13號）國家廣電總局《我國有線電視向數(shù)字化過渡時間表》（廣發(fā)技字［*］13號）《國家廣播影視科技“十五”計劃和2010年遠景規(guī)劃》、《關于促進廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（廣發(fā)辦字［*］1407號）等文件精神，結合我省實際，現(xiàn)就加快全省有線數(shù)字電視發(fā)展提出以下意見：

一、指導思想和主要任務

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，著眼于鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位，著眼于最大限度滿足人民群眾精神文化需求，著眼于拓展廣播電視服務領域和服務質量，結合我省信息化建設的進程，按照先易后難、保證質量、量力而行、穩(wěn)步推進的原則，采取“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的方式，有計劃、分步驟發(fā)展有線數(shù)字電視，提高我省信息化建設的整體水平。主要任務：通過完成數(shù)字電視平臺(包括數(shù)據(jù)平臺)建設、用戶整體轉換(平移為數(shù)字電視用戶)和網(wǎng)絡改造三項主要任務，把我省廣電網(wǎng)絡建設成豐富、開放、安全的信息化基礎設施，為有線用戶提供多樣、專業(yè)、個性化的綜合服務。

二、平臺建設和發(fā)展目標

（一）數(shù)字電視平臺。有線數(shù)字電視技術體系包括節(jié)目平臺、傳輸平臺、服務平臺、監(jiān)管平臺。節(jié)目平臺負責提供全國、本省節(jié)目及各類信息等，由省負責建設。傳輸平臺負責依托廣電網(wǎng)絡，將接收到的節(jié)目及信息，傳送至全省各地。服務平臺負責為用戶提供標清、高清電視節(jié)目和數(shù)字廣播節(jié)目的集成播出，同時提供數(shù)據(jù)廣播、付費電視、遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)信息、電視商務、電視短信等業(yè)務及服務；隨著技術及市場的開發(fā)，逐步開展雙向互動游戲、交互視頻點播等增殖業(yè)務。監(jiān)管平臺負責采集節(jié)目平臺的信息、服務平臺的用戶管理數(shù)據(jù)和銀行的用戶付費數(shù)據(jù)等，設在省廣電局監(jiān)測臺，運管費用在用戶服務費中按比例提取。

（二）技術要求和設計原則。建設有線數(shù)字電視平臺，應遵循以下原則：1、安全可靠。采用經(jīng)過國家有關部門認證的硬件設備和軟件系統(tǒng)，關鍵設備和軟件系統(tǒng)均有足夠備份和保護措施，確保服務不間斷；有條件接收系統(tǒng)具備可靠的加密手段和防范攻擊的能力，能有效防止被非法攻擊和盜用。2、易于管理。用戶、節(jié)目、設備集中管理，集中控制，可在省中心平臺集中監(jiān)控整個系統(tǒng)運行狀況，及時掌握各地業(yè)務開展情況。3、經(jīng)濟適用。在滿足系統(tǒng)服務功能、技術指標和質量要求的前提下，盡可能選用經(jīng)濟實用的設備，以達到最佳的性能價格比；在同等條件下，優(yōu)先選用我省電子信息企業(yè)產(chǎn)品。4、兼容性強。充分考慮技術發(fā)展趨勢和機、卡分離等政策取向，為技術融合、功能擴展、系統(tǒng)升級做好準備。5、互聯(lián)互通。各級數(shù)字電視平臺采用統(tǒng)一的技術標準，統(tǒng)一的接收和用戶管理系統(tǒng)，互聯(lián)互通，資源共享。各地用戶集中授權，分級管理，各市、縣（市、區(qū)）只對本地用戶進行管理，智能卡不得跨市、縣（市、區(qū)）使用。石家莊、保定、唐山等已建平臺的市，要按照全省統(tǒng)一的標準進行技術改造，納入全省數(shù)字電視管理體系，以降低整體轉換的成本。未建立數(shù)字電視平臺的市，省將統(tǒng)籌規(guī)劃建設；縣(市、區(qū))不再新建數(shù)字電視平臺，全省統(tǒng)一建設時一并配置。

（三）發(fā)展目標。我省有線電視數(shù)字化分為四個發(fā)展階段：

第一階段：到2006年底，省級有線數(shù)字電視平臺投入運行，各設區(qū)市全部開通數(shù)字電視，開始實施用戶整體轉換；完成省干線網(wǎng)和設區(qū)市城區(qū)網(wǎng)擴容和升級改造，建成省市縣三級廣電網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺，具備開發(fā)電子政務和其它數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務的技術條件；全省數(shù)字電視用戶達到30萬戶。第二階段：到*年底，石家莊市區(qū)用戶完成整體轉換，其他設區(qū)市整體轉換工作取得明顯進展；各設區(qū)市城區(qū)廣電網(wǎng)絡雙向改造基本完成，具備開展數(shù)據(jù)業(yè)務的條件；大部縣(市、區(qū))城區(qū)開通數(shù)字電視并開始發(fā)展用戶；農(nóng)村光纜網(wǎng)建設取得較大進展；全省數(shù)字電視用戶達到160萬戶。第三階段：到2010年底，所有設區(qū)市、擴權縣(市)和其他經(jīng)濟發(fā)達縣(市、區(qū))城區(qū)用戶整體轉換工作基本完成；縣(市、區(qū))城區(qū)廣電網(wǎng)絡改造基本完成，具備開展數(shù)據(jù)業(yè)務的條件；初步建成農(nóng)村光纜網(wǎng)；經(jīng)濟較發(fā)達的農(nóng)村開始實施整體轉換；全省有線數(shù)字電視用戶達到400萬戶以上，廣電網(wǎng)絡成為向全社會提供綜合信息服務的重要平臺。第四階段：到2015年，全省城鎮(zhèn)有線電視用戶實現(xiàn)數(shù)字化；農(nóng)村有線電視用戶的數(shù)字轉換大規(guī)模實施；全省有線數(shù)字電視用戶達到1000萬戶。

三、推廣方式和運作模式

（一）推廣辦法。實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，關鍵是推廣機頂盒。機頂盒推廣辦法有三種：免費配置、出售、租用。為加快普及機頂盒，根據(jù)國家有關政策和*實際，我省主要采取整體轉換的方式，將用戶平移為數(shù)字電視用戶。即按計劃、分步驟、免費為用戶配置基本型機頂盒(如用戶選中、高檔機頂盒，超支部分由用戶承擔)；同時，分區(qū)關斷模擬電視信號，改為傳輸數(shù)字電視信號。