總工會(huì)建設(shè)平安縣城實(shí)施意見(jiàn)范文

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為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力建設(shè)平安**，進(jìn)一步維護(hù)維護(hù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保障縣委縣府提出的實(shí)施**發(fā)展新跨越各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)（**委發(fā)[**]32號(hào)）精神，現(xiàn)就在全縣工會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展建設(shè)平安**活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、建設(shè)平安**的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

建設(shè)平安**的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會(huì)和省、市、縣委會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工會(huì)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、化解矛盾糾紛工作中的作用，組織和動(dòng)員廣大職工共同參與建設(shè)平安**活動(dòng)，建立維護(hù)職工穩(wěn)定和社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

工作目標(biāo)是：職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。對(duì)各種敵對(duì)勢(shì)力滲透工會(huì)的破壞活動(dòng)防范嚴(yán)密，有效控制境外宗教勢(shì)力滲透和非法宗教活動(dòng)。無(wú)職工參與邪教組織活動(dòng)，無(wú)建立非法工會(huì)活動(dòng)。矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制健全，各類(lèi)矛盾糾紛得到有效預(yù)防和及時(shí)化解，在全縣不發(fā)生有影響的重大職工群體性事件。

（一）治安秩序良好。各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)單位不發(fā)生刑事案件和其它治安案件，無(wú)工會(huì)干部吸毒。

（二）防控能力增強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范體系進(jìn)一步健全完善，人防、物防、技防水平進(jìn)一步提高，形成社會(huì)全面控制更嚴(yán)密，群眾參與面更廣的長(zhǎng)效工作機(jī)制，做好青少年違法犯罪和刑釋解教人員的工作，杜絕火災(zāi)、交通事故，不發(fā)生在全縣有影響的重大治安災(zāi)害事故。

（三）各級(jí)工會(huì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。無(wú)經(jīng)濟(jì)犯罪和黃、賭、毒違法犯罪活動(dòng)，單位公民道德建設(shè)和法制宣傳教育扎實(shí)、深入開(kāi)展，職工群眾遵紀(jì)守法意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二、建設(shè)平安**的工作措施

（一）強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)防范工作。各級(jí)工會(huì)要配合公安機(jī)關(guān)在嚴(yán)打的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善防范體系建設(shè)，加強(qiáng)要害部位的人防、物防、技防措施的落實(shí)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，確保本單位平安穩(wěn)定。

進(jìn)一步提升技術(shù)防范水平。有條件的工會(huì)組織要以科技手段為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)要害部位實(shí)行電子監(jiān)控。

進(jìn)一步整合群防群治力量。各級(jí)工會(huì)要積極參與所在轄區(qū)組織的各種形式的治安聯(lián)防活動(dòng)。廣泛組織職工群眾、離退休人員參與治安防范。探索建立綜治協(xié)會(huì)，組織行業(yè)參與社會(huì)治安綜合治理，最大限度地把職工群眾組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，形成人人參與治安防范的工作格局。

（二）強(qiáng)化矛盾糾紛排調(diào)。各級(jí)工會(huì)要配合黨政妥善化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，要把工會(huì)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)，最大限度地拓寬了解和解決各種矛盾糾紛的渠道，消除各種不穩(wěn)定因素。要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求。深入研究基層矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷完善處置的機(jī)制和方法，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理。凡由本單位工會(huì)解決的問(wèn)題不能到上一級(jí)工會(huì)，更不能越級(jí)。對(duì)排查出的每一個(gè)問(wèn)題都要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專(zhuān)人處理，有調(diào)處方案，限時(shí)妥善解決。凡因工會(huì)排查調(diào)處工作不及時(shí)而引發(fā)治安問(wèn)題和群體性事件，造成嚴(yán)重后果的地方，要按“五部委”規(guī)定實(shí)行責(zé)任查究，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化社會(huì)治安管理。嚴(yán)密各項(xiàng)治安管理，是推動(dòng)建設(shè)平安**的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)工會(huì)要積極配合行政，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、單位重點(diǎn)區(qū)域、要害部位的安全防范，對(duì)爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)品，要堵源截流，防止流入社會(huì)。切實(shí)加強(qiáng)交通安全和消防管理，及時(shí)整頓安全隱患，防止發(fā)生重大交通事故和火災(zāi)事故。各企業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，防止重大安全事故發(fā)生。協(xié)助做好重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。

各級(jí)工會(huì)要協(xié)助黨政做好刑釋解教人員的安置幫教工作，做到不漏管、不失控，努力減少重新犯罪。積極做好社會(huì)閑散青少年的教育、服務(wù)、管理工作。

（四）強(qiáng)化公民道德和法制教育。法制道德建設(shè)是建設(shè)平安**的根本，是建設(shè)平安**的重要前提。各級(jí)工會(huì)要深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德和職業(yè)道德，開(kāi)展誠(chéng)信教育，不斷提高職工的道德素養(yǎng)。要按照依法治縣的要求，根據(jù)不同職工群體對(duì)法律的不同需求，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。引導(dǎo)職工群眾自覺(jué)遵守法律，形成文明的公共行為方式。同時(shí)，發(fā)揮工會(huì)法律援助中心的作用，切實(shí)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（五）抓好解困再就業(yè)。各級(jí)工會(huì)要抓好再就業(yè)工作，完成省、市總工會(huì)下達(dá)的再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)；深入實(shí)施送溫暖工程，努力為職工群眾做好事、辦實(shí)事，切實(shí)幫助特困職工排憂(yōu)解難。

（六）推進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。各級(jí)工會(huì)要督促企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，大力推進(jìn)工會(huì)與政府（行政）的聯(lián)席（系）會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、職代會(huì)制度建設(shè)，保障職工的政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)益，保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、建設(shè)平安**的保障工作

各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，切實(shí)把建設(shè)平安**作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力的重要措施，納入社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和工會(huì)工作的總體布局，納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，認(rèn)真加以落實(shí)和考核。

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)工會(huì)要協(xié)助配合黨政落實(shí)責(zé)任。把建設(shè)平安**作為“一把手”工程，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。要建立建設(shè)平安**領(lǐng)導(dǎo)小組，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門(mén)責(zé)任制和單位責(zé)任制，把建設(shè)平安**的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到部門(mén)，落實(shí)到責(zé)任人。

（二）齊抓共管。各級(jí)工會(huì)組織要積極配合黨政做好齊抓共建工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，形成齊抓共建的整體合力。各級(jí)工會(huì)要緊緊圍繞建設(shè)平安**的目標(biāo)要求和基本任務(wù)，制定建設(shè)平安**的具體實(shí)施意見(jiàn)，在建設(shè)平安活動(dòng)中起好帶頭作用。

（三）考核獎(jiǎng)懲。將建設(shè)平安**納入工會(huì)工作年度考核，并作為考察、考核工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人，要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不得力、責(zé)任不落實(shí)，要限時(shí)整改，并扣減目標(biāo)考核分。