鄉(xiāng)2020年森林防火工作安排意見(jiàn)范文
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為切實(shí)做好我鄉(xiāng)2020年森林防火工作，全面貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，提升我鄉(xiāng)森林火災(zāi)的綜合防控能力，全力保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，堅(jiān)決避免重大特大森林火災(zāi)的發(fā)生。根據(jù)《縣人森林防火指揮部文件》（開(kāi)防指〔2020〕1號(hào)）文件精神和《貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》的有關(guān)要求，以創(chuàng)建生態(tài)文明示范城市為目標(biāo)，以全力創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為重點(diǎn)，結(jié)合我鄉(xiāng)森林防火工作實(shí)際，特對(duì)2020年森林防火工作安排如下：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕發(fā)生人員傷亡事故，最大程度地減少森林火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)“全年森林火災(zāi)受害率、過(guò)火面積控制在0.6‰以?xún)?nèi)；春防期間，森林火災(zāi)受害率、過(guò)火面積控制在0.4‰以?xún)?nèi)”。著力排除森林火災(zāi)隱患，最大程度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)。
二、工作措施
（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)。各村、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性防火工作，增強(qiáng)對(duì)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，全力加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)職責(zé)。一是各村要高度重視，強(qiáng)力推動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《森林防火條例》和《貴陽(yáng)市森林防火辦法》相關(guān)規(guī)定及縣、鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)會(huì)議精神，村支書(shū)、主任要親自安排部署，親自抓落實(shí)，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到組、戶(hù)和具體的人。各村、組、戶(hù)要逐級(jí)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)及承諾書(shū)，到農(nóng)戶(hù)的承諾書(shū)必須每戶(hù)簽訂到位，明確職責(zé)，做到林區(qū)農(nóng)戶(hù)100%落實(shí)森林防火責(zé)任制。對(duì)因失職、瀆職、瞞報(bào)、遲報(bào)、責(zé)任不明、組織不力等造成災(zāi)害后果的，要依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。各村與村民組簽訂的森林防火責(zé)任書(shū)或承諾書(shū)，并報(bào)鄉(xiāng)林業(yè)站備案。二是落實(shí)部門(mén)分工責(zé)任制，強(qiáng)化防火單位的責(zé)任。林業(yè)站要切實(shí)抓好全鄉(xiāng)森林防火的監(jiān)督和管理工作，建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，督促各村做好森林火災(zāi)的防范工作。鄉(xiāng)黨政辦、派出所、財(cái)政分局、安監(jiān)站、社事辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)中心、城建辦、交管辦、國(guó)土所、計(jì)生站等部門(mén)要按職責(zé)分工，做好森林火災(zāi)的預(yù)防、保障和依法查處工作。三是加強(qiáng)協(xié)作，建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各村要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制，毗鄰的村組之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會(huì)議制度，落實(shí)聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)，對(duì)發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)先撲救，必要時(shí)共同撲救，不得推卸責(zé)任。
（三）狠抓落實(shí)，強(qiáng)化火源管理。
一是全面加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。各村、各有關(guān)部門(mén)要牢牢把住野外火源這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)管住人員、管住火源。對(duì)預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，鄉(xiāng)森林防火指揮部按要程序通知各村實(shí)行最嚴(yán)格的管理和控制，對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生產(chǎn)用火嚴(yán)格管理。在“春節(jié)”期間，鄉(xiāng)林站和各村要組織人員在重點(diǎn)區(qū)域的主要路口設(shè)立固定或臨時(shí)的檢查點(diǎn)，確保火種不上山，火源不入林。承擔(dān)森林防火責(zé)任的民政、城建等部門(mén)要按職責(zé)分工，將森林防火工作納入日常管理工作。二是加強(qiáng)預(yù)警巡查，防患于未然。鄉(xiāng)林站和各村要組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防措施，全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草，限期完成雜草等可燃物的清理工作。進(jìn)入森林防火期后，鄉(xiāng)林站和各村要充分利用各種手段進(jìn)行全天候、立體式監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)春節(jié)、元宵、清明節(jié)、五一節(jié)等各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段和火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防火單位等重點(diǎn)部位的巡查力度，做到林緣有人巡，墳區(qū)有人看，必要時(shí)增加巡查時(shí)間。各村要以組為單位建立野外火源監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)報(bào)告。
（四）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)防火意識(shí)。
鄉(xiāng)林站和各村要按照“宣傳教育100%覆蓋”的要求，加大宣傳教育力度。一是采取出動(dòng)宣傳車(chē)、上防火課、立宣傳牌、發(fā)宣傳品、寫(xiě)防火標(biāo)語(yǔ)、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式開(kāi)展森林防火宣傳，進(jìn)一步提高廣大人民群眾對(duì)森林防火重要性認(rèn)識(shí)；二是鄉(xiāng)林站要適時(shí)組織開(kāi)展防火知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班。教育室要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的森林防火知識(shí)宣傳工作。要安排學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂森林防火承諾書(shū)。三是各村要要突出春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等節(jié)日和高火險(xiǎn)天氣時(shí)段的宣傳教育，要經(jīng)常召集村民組長(zhǎng)會(huì)議，宣傳森林防火相關(guān)知識(shí)。四是全鄉(xiāng)護(hù)林員要深入林區(qū)各村寨開(kāi)展森林防火宣傳工作，不斷擴(kuò)大宣傳效果。
（五）嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督促檢查。
鄉(xiāng)人民政府將各村2020年森林防火工作納入年終目標(biāo)考核，各村、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行森林防火監(jiān)督和管理職責(zé)，加大對(duì)防火責(zé)任和措施落實(shí)情況的督辦督查力度，采取全面督查與重點(diǎn)督查、明查暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行經(jīng)常性督查，特別要加強(qiáng)對(duì)森林高火險(xiǎn)時(shí)段和火源管理薄弱單位、火災(zāi)多發(fā)村組的督查力度，對(duì)執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)措施不到位、監(jiān)督檢查不力、未按要求報(bào)送火災(zāi)信息等造成較大以上森林火災(zāi)事故的失職瀆職行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（六）夯實(shí)基礎(chǔ)，提高撲救能力。
一是強(qiáng)化撲救隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。在森林防火期內(nèi)，按照《國(guó)家森林防火指揮部<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)>》文件要求，鄉(xiāng)政府成立20人的森林火災(zāi)應(yīng)急撲救隊(duì)伍，各村也要成立10人左右的森林防火應(yīng)急分隊(duì)。遇火情確保快速出動(dòng)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”；二是及時(shí)修訂撲火預(yù)案。鄉(xiāng)林站要根據(jù)預(yù)案的時(shí)效性和可操作性，不斷修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，特別是每逢重大節(jié)日，要制訂專(zhuān)門(mén)的預(yù)案，全面落實(shí)撲火的有關(guān)工作職責(zé)，組織開(kāi)展預(yù)案演練，全年不得少于1次預(yù)案演練；三是全力抓好撲火安全工作，杜絕人員傷亡事故發(fā)生。在撲救工作中，一定要牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位，不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故；四是撲火經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。2020年鄉(xiāng)人民政府將按需要及時(shí)足額劃撥，確保防火工作順利開(kāi)展。
（七）依法治火，加大火案查處。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，鄉(xiāng)林站和鄉(xiāng)派出所及時(shí)介入，從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，特別是對(duì)縱火者、無(wú)視防火法律、法規(guī)人員，要依法從重、從快嚴(yán)加懲處。
（八）嚴(yán)格值班，完善火情報(bào)告。
在防火期內(nèi)，各村、各有關(guān)部門(mén)特別是鄉(xiāng)林站和鄉(xiāng)黨政辦要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。各村在第一次知悉火情信息并核實(shí)后10分鐘內(nèi)，必須向鄉(xiāng)黨政辦報(bào)告，鄉(xiāng)黨政辦要及時(shí)向鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再根據(jù)鄉(xiāng)黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時(shí)向縣林防辦報(bào)告。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)林站要迅速查明起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者等，及時(shí)上報(bào)各種火災(zāi)信息。在節(jié)假日或高火險(xiǎn)期間，各村要嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，要在每天16時(shí)前向鄉(xiāng)黨政辦報(bào)告當(dāng)日火情。