工信局主要工作安排意見范文

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今年是“十二五”開局之年，也是我市全面建設(shè)“休閑新區(qū)、經(jīng)濟強市、幸福”的起步之年，為做好全年工作，我局將認(rèn)真研究，精心謀劃，確定工作重點。

一、年主要經(jīng)濟指標(biāo)：

全市工業(yè)生產(chǎn)總值增長13%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長18%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅增長19%。

培育1家大企業(yè)集團。

培育2家稅收超億元的企業(yè)。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資，推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭，萬元增加值能耗、萬元GDP能耗等節(jié)能減排指標(biāo)完成上級下達目標(biāo)。

二、圍繞上述目標(biāo)，突出抓好13項重點工作：

1、繼續(xù)加大工業(yè)調(diào)控力度，努力確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)有序運行。一是，繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)運行的調(diào)控力度，制定“年工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)考核評比辦法”，考核內(nèi)容更嚴(yán)，獎勵力度更大，特別要加大域內(nèi)規(guī)模企業(yè)的培養(yǎng)，以增加新的經(jīng)濟增長點，努力保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。二是認(rèn)真做好每月、每季全市經(jīng)濟運行、重點行業(yè)態(tài)勢分析，以及主要經(jīng)濟指標(biāo)進展情況分析、在17個縣（市）區(qū)、8個重點縣（市）區(qū)、5市2縣排位情況分析，知己知彼，做到心中有數(shù)。三是，切實關(guān)注產(chǎn)品市場動態(tài)，向企業(yè)提供盡可能多的有價值的經(jīng)濟政策信息，在運行中加強監(jiān)控，特別是針對我市工業(yè)確定的電子信息、輕工食品、新型建材以及機械制造等重點行業(yè)企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的困難和問題。四是，認(rèn)真做好經(jīng)濟運行監(jiān)測基礎(chǔ)工作。鞏固完善全市工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)控體系，堅持月份、季度運行分析制度。抓住全市重點行業(yè)、重點企業(yè)，及時跟蹤，隨時掌握運行情況。在繼續(xù)抓好日常運行監(jiān)測、預(yù)警和分析的同時，重點加強對市場需求狀況、原材料價格變化、國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)實和潛在影響的研究，深入解剖分析，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握趨勢，引導(dǎo)企業(yè)進行合理、有序、均衡、安全生產(chǎn)，確保全年各項調(diào)控目標(biāo)的完成。

2、進一步調(diào)優(yōu)調(diào)強新型建材業(yè)。根據(jù)我市“空間布局優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)優(yōu)化重組、工藝技術(shù)升級、排污總量控制、淘汰落后產(chǎn)能”的發(fā)展思路，總量控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入，推進循環(huán)經(jīng)濟型建材產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依托優(yōu)勢資產(chǎn)，加快水泥企業(yè)整合，水泥熟料總量控制在1000萬噸左右。已經(jīng)醞釀成熟并草擬完成的《淘汰3米以下水泥磨機落后產(chǎn)能實施方案》力爭早日出臺，今年完成第一階段的目標(biāo)任務(wù)，逐步淘汰直徑3米及以下的粉磨磨機，深度整合粉磨企業(yè)。依據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能政策，醞釀并提出我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作方案，啟動逐步關(guān)停、取締采石企業(yè)工作。

3、努力壯大輕工食品業(yè)。通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，全力扶持君樂寶、洛杉奇、珠江啤酒等乳品、肉食、飲品加工企業(yè)做大做強，通過對標(biāo)行業(yè)高端，推動企業(yè)在產(chǎn)品規(guī)模和結(jié)構(gòu)、檔次和品牌上實現(xiàn)新跨越。

4、抓緊抓好電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托信息產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮中電科集團54所、13所技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，引進投資者，大力拓展市場營銷渠道，謀劃建立以基地為中心，圍繞基地企業(yè)上下游產(chǎn)品配套生產(chǎn)、延伸加工、外協(xié)合作等為輻射的民營企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)模式，打造LED產(chǎn)業(yè)鏈、通信產(chǎn)業(yè)鏈、太陽能一體化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，即可加強我市民營企業(yè)與基地的對接，帶動民營企業(yè)的發(fā)展，又可拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模和聚合效應(yīng)。啟動衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育建設(shè)信息裝備、半導(dǎo)體材料、衛(wèi)星導(dǎo)航和應(yīng)用軟件等新產(chǎn)業(yè)鏈。放大電子信息的產(chǎn)業(yè)輻射力和經(jīng)濟帶動力。

5、做大做強機械制造工業(yè)。積極推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，確保三一重工等重點項目動工，漢達工程機械等重點項目的投產(chǎn)，培育發(fā)展運輸裝備、大型專用設(shè)備、通用機械等優(yōu)勢高端機械裝備制造業(yè)。啟動鑄造、瑪鋼企業(yè)關(guān)小上大和結(jié)構(gòu)升級，做精做專零部件，增強協(xié)調(diào)配套能力。

6、做大做強現(xiàn)有企業(yè)。目前投資我市的世界500強、中國500強等大型企業(yè)集團已經(jīng)達到7個之多，一方面說明，跳出地域面向全國甚至全球生產(chǎn)經(jīng)營成為大企業(yè)、大集團提高效率和增加效益的重要手段，因此，這些大企業(yè)、大集團迫切需要在全國乃至全球范圍內(nèi)配置其生產(chǎn)要素（比如資本、技術(shù)管理、原料等），甚至資源配置等。另一方面產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過并購，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，快速獲得技術(shù)、品牌和銷售渠道，實現(xiàn)企業(yè)間的強強聯(lián)合，比如鼎鑫集團收購燕趙水泥，形成市場的互補和協(xié)同，君樂寶乳業(yè)與蒙牛集團聯(lián)合，提高了產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和競爭力，等等。借鑒這些成功經(jīng)驗，電子信息、輕工食品、新型建材、機械制造是我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，關(guān)系到我市經(jīng)濟發(fā)展的后勁，今年擬通過利用戰(zhàn)略投資者、企業(yè)間并購、控股等扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，新培育1個大企業(yè)集團，新增2個稅收超億元的企業(yè)，謀劃和培育上市企業(yè)，提升區(qū)域競爭力，真正實現(xiàn)市作為中部地區(qū)富民強市率先發(fā)展的標(biāo)志性區(qū)域之一。

7、繼續(xù)加大工業(yè)“2+1”企業(yè)扶持力度。“”期間實施的工業(yè)20強發(fā)展戰(zhàn)略，對我市經(jīng)濟的發(fā)展起到非常積極的推動作用。今年，根據(jù)我市確定的“五大產(chǎn)業(yè)”和“休閑新區(qū)、經(jīng)濟強市、幸福”的新定位，制定“十二五”20強發(fā)展戰(zhàn)略，加大獎勵和扶持力度，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整的方向，帶動和加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。加大品牌建設(shè)力度，全面繼續(xù)落實我市關(guān)于品牌建設(shè)的優(yōu)惠政策，積極爭創(chuàng)和申報名牌產(chǎn)品和商標(biāo)，力爭在現(xiàn)有的38個省級著名商標(biāo)、名牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，增加1個中國馳名商標(biāo)，填補沒有“中國馳名商標(biāo)”的歷史空白。

8、做好節(jié)能減排和資源綜合利用工作。一是構(gòu)建節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)支撐體系。建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進制造業(yè)和休閑服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建立“兩高一資”行業(yè)退出機制，年內(nèi)啟動鑄造、瑪鋼企業(yè)升級改造。二是繼續(xù)抓好以企業(yè)為主體的節(jié)能投入，重點是中材節(jié)能新型材料有限公司1兆瓦余熱發(fā)電、超亞電子地源熱泵、曲寨水泥三線窯體輻射熱利用等節(jié)能工程建設(shè)。三是拓展節(jié)能領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模，引進先進技術(shù)，改進生產(chǎn)工藝，推廣使用變頻器具等節(jié)能設(shè)備，降低單位GDP能耗。四是進一步加強能源管理工作，指導(dǎo)企業(yè)建立健全能源計量、統(tǒng)計制度，健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳。五是強力整治煤炭市場秩序，取締境內(nèi)所有無證煤場，有證煤場按照《市煤炭經(jīng)營企業(yè)綜合整治工作驗收標(biāo)準(zhǔn)》進行規(guī)范，嚴(yán)禁新上煤場，減少粉塵污染。六是推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤和清潔能源，削減大氣污染排放。七是針對我市新、擴建電廠產(chǎn)生大量廢棄物—粉煤灰，廢物是放錯地方的資源，扶持資源綜合利用企業(yè)，對粉煤灰進行深加工，可以制作粉煤灰磚，生產(chǎn)水泥，還可以作為混凝土添加劑等，是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟有效途徑之一。

9、加大民營企業(yè)扶持力度。把加快發(fā)展民營經(jīng)濟擺上戰(zhàn)略位置。根據(jù)《省人民政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，結(jié)合我市實際情況，起草了《市人民政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》。該意見重點：一是，確定了發(fā)展目標(biāo)：到“十二五”末，民營經(jīng)濟增加值在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上，年均增速力爭15%左右，占全市生產(chǎn)總值的比重力爭達到70%以上，上繳稅金占全部財政收入的比重達到65%以上，民營經(jīng)濟從業(yè)人員占全社會二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達到70%以上，培育形成年營業(yè)收入50億元以上的民營企業(yè)（集團）1個以上，30億元以上的民營企業(yè)（集團）2個以上。二是明確了擴大扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，年市財政安排不少于500萬元，并逐年增加。三是對年新增銷售收入3000萬元以上的民營企業(yè)，按其當(dāng)年新增地方稅收當(dāng)?shù)刎斦舫刹糠值?0%給予支持。四是對具備上市條件的民營企業(yè)進行重點培育,擬上市企業(yè)申報材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理后，市政府給予一次性補助10萬元（省意見50萬元），企業(yè)成功上市后一次性獎勵50萬元（省意見100-150萬元）。五是實施土地傾斜政策，優(yōu)先安排中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)用地，原則上每年不少于50畝。六是每年市財政安排不低于10萬元的培訓(xùn)費用，開展全方位、多層次、形式多樣的民營企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，特別是加強民營企業(yè)家培訓(xùn)。七是每年制定考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核，政府給予表彰和獎勵。

10、著力深化對標(biāo)行動。按照市政府意見，今年將把對標(biāo)工作納入對各縣、市（區(qū)）的考核內(nèi)容，因此，我市也將對標(biāo)工作納入對企業(yè)的考核，制定相應(yīng)的考核辦法，以確保取得實效。今年的對標(biāo)工作在去年重點推進的基礎(chǔ)上，著力從全面推廣和深化上做文章，重點圍繞“對標(biāo)、達標(biāo)、超標(biāo)、制標(biāo)”四個環(huán)節(jié)和產(chǎn)品開發(fā)、裝備更新、工藝水平、崗位技能等內(nèi)容，深化和拓展對標(biāo)行動。一是積極對標(biāo)。搭建培訓(xùn)交流、數(shù)據(jù)共享和咨詢服務(wù)平臺，抓好20強重點企業(yè)對標(biāo)專題培訓(xùn)和規(guī)模以上企業(yè)培訓(xùn)，力爭全年培訓(xùn)超過

人次，組織企業(yè)現(xiàn)場會1次以上。企業(yè)對標(biāo)行動覆蓋面達 以上。完善對標(biāo)指標(biāo)體系，建立重點行業(yè)對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)歷史檔案，及時更新、動態(tài)調(diào)整。二是全力達標(biāo)。著力抓好技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、能效達標(biāo)，推進重點企業(yè)開展品牌達標(biāo)。三是努力超標(biāo)。鼓勵企業(yè)在達標(biāo)的基礎(chǔ)上，進一步追求更高的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理效益指標(biāo)，在資金、項目、要素等方面予以傾斜，激發(fā)企業(yè)“超標(biāo)”積極性，力爭超越對方目標(biāo)值。四是力爭制標(biāo)。支持企業(yè)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者和參與者。著力抓好對標(biāo)工作先進典型，評選示范企業(yè)、標(biāo)桿班組、能工巧匠、先進個人年底等予以表彰。

11、全力做好用電管理工作。保護電力設(shè)施，維護正常供用電秩序，依法打擊竊電行為。制定科學(xué)的用電管理措施，采取強有力的調(diào)控手段，使我市有限的電力發(fā)揮最大的作用，確保完成“保春灌”、“錯峰、避峰”工作，既保證居民生活正常用電不受影響，又保證我市企業(yè)正常生產(chǎn)。制定用電單位負(fù)荷分級，根據(jù)不同負(fù)荷級別確定用電單位的供電措施，保證供電系統(tǒng)的安全性、可靠性、合理性，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

12、引進人才、團隊和加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)引進高素質(zhì)人才和創(chuàng)新團隊。一是引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)、引進、集聚一批掌握核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的高度人才隊伍或團隊，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要是借鑒君樂寶引進產(chǎn)品研發(fā)團隊做法，依托54所、13所技術(shù)優(yōu)勢，以及兩個開發(fā)區(qū)，一個建材機械集聚工業(yè)區(qū)“筑巢引鳳”，吸引各類精英人才、團隊來創(chuàng)業(yè)、干事、發(fā)展。二是加強勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進企業(yè)管理人員、員工勞動技能的提高。今年擬進行重點2+1企業(yè)中層以上管理人員培訓(xùn)60人次，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)職工培訓(xùn)2000人次。

13、充分發(fā)揮擔(dān)保公司在助推中小企業(yè)發(fā)展的作用。目前融資難仍舊是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，大力發(fā)展的擔(dān)保公司、小額貸款公司作為一種特殊的中介機構(gòu)在銀企之間架起橋梁，不僅為銀行分擔(dān)風(fēng)險也促進了中小企業(yè)的發(fā)展。今年培育3個注冊資本金5000萬元以上的擔(dān)保公司，放大擔(dān)保能力，擴大企業(yè)融資渠道，解決資金緊張問題。同時，積極開展銀企對接活動，搭建銀企溝通、了解、對接的平臺，建立銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)“三位一體”的良性循環(huán)結(jié)構(gòu)，將銀行資金充足，擔(dān)保公司貸款靈活，企業(yè)有好項目這種單元優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成群體強勢，即擔(dān)保公司與上游的銀行打通，企業(yè)與擔(dān)保公司誠信合作，資金在三者之間良性流動，風(fēng)險分擔(dān)，共同發(fā)展。