加強農村墓地管理工作意見范文

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一、明確墓地用地范圍

（一）農村墓地用地，指農村居民為死者安葬遺體（土葬改革區）或骨灰（火葬區）而建造墳墓的用地。

（二）凡有條件建立農村公益性公墓的地方，都要規劃建設農村公益性公墓。對于建立農村公益性公墓確有困難的地方，縣（市、區）鄉（鎮）人民政府應予劃定建墳區域。

（三）下列地方不得作為墓地建墳：

1.耕地；

2.森林公園規劃區、旅游風景區、自然維護區、文物維護區；

3.城鎮建設規劃區、新農村居民點建設規劃區；

4.水庫、河流堤壩附近和水源維護區；

5.鐵路、公路兩側可視面；

6.村落、屋場等居民居住區方圓500米范圍以內；

7.法律、法規規定的其他禁止建墳區域。

二、明確申請墓地用地條件

（一）所有農村居民都可以為死者申請墓地用地。但為下列人員申請建墳的一律不予受理：

1.火葬區內沒有實行火化，要求對遺體土葬的

2.尚未去世人員建活人墓的

（二）控制墓地用地面積和墳墓規格。

1.堅持節約土地、小型、簡易的建墓原則；

2.安放骨灰的單人墓、雙人墓占地面積均不得超過1平方米，墓堂掛面高度不超過1.2米，墓碑宜小不宜大，不留墳堆。

3.土葬改革區安葬遺體的墳墓，占地面積不得超越2平方米，墓堂掛面高度不超過1.2米，墳堆以土掩蓋，不得使用水泥澆鑄。

三、實行墓地用地申報登記制度

（一）申報登記順序。

1.事主憑火化證、遷墳通知（證明）或死亡證明（土葬改革區）等向所在村委會提出建墳申請，并領取和填寫《縣（市、區）農村墓地用地申請表》樣表附后）

2.由建墳所在地山林權屬所有人、村委會分別簽署意見；

3.鄉（鎮）人民政府審核、簽署用地意見。

（二）申報登記時限。

鄉（鎮）人民政府在接到事主建墳用地申請時，由鄉（鎮）分管民政工作的領導組織民政、國土等所（站）進行聯合審查。建墳用地不在禁止建墳區域內，且建墳用地、建墳規模符合要求的應即時申報、即時受理登記。因各種原因不能即時操持的最長不得超過24小時，并做好解釋工作，或者告知事主事后補辦。

（三）受理登記原則。

鄉（鎮）人民政府、村民委員會在受理申報登記過程中，堅持“方便群眾”原則，不得故意刁難、借機收取費用。

四、嚴格農村墓地用地監管

（一）鄉（鎮）人民政府為農村墓地用地監管的第一責任人，必需認真履行監管責任，嚴格執行好墓地用地申報登記制度；村民委員會為農村墓地用地監管的具體責任人，對申請人申請內容的真實性進行審核，不得弄虛作假。

（二）對經過申報登記但造成在禁止建墳區域內建墳的要進行責任倒查，并依法依規給予責任人相應的獎勵。

（三）對未經申報登記，擅自建造墳墓的由鄉（鎮）人民政府組織民政、國土、公安、林業等相關部門和人員進行處置：

1.墳墓建造在禁止建墳區域的責令限期拆遷、補辦申報登記手續，并進行批評教育；限期內不拆遷的要根據有關法律、法規的規定，強制平毀。

2.墳墓建在允許建墳區域內，但未料理相關手續的責令補辦申報登記手續，并給予批評教育。