市委工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提升工作意見(jiàn)范文

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2010年是實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的沖刺之年，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鞏固和擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之年。為強(qiáng)化工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的支撐帶動(dòng)作用，推動(dòng)全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制定如下工作意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化為方向，以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以開(kāi)展“六個(gè)一”工程為抓手，加快推進(jìn)“二三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，努力從整體上提高我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、主要目標(biāo)

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全部工業(yè)納稅銷售確保完成310億元，力爭(zhēng)315億元；列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值確保完成726億元，力爭(zhēng)732億；列統(tǒng)工業(yè)利稅66億元；列統(tǒng)工業(yè)利潤(rùn)42.8億元。

（二）規(guī)模企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)目標(biāo)：億元以上企業(yè)達(dá)100家，其中50億元以上企業(yè)1家，20億元以上企業(yè)1家，5億元以上企業(yè)20家。

（三）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)施計(jì)劃投資500萬(wàn)元以上工業(yè)技改項(xiàng)目280項(xiàng)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目177項(xiàng)，其中：1000―3000萬(wàn)元項(xiàng)目122項(xiàng)，3000―5000萬(wàn)元項(xiàng)目35項(xiàng)，5000萬(wàn)元―1億元項(xiàng)目12項(xiàng)，億元以上項(xiàng)目8項(xiàng)。

（四）“六個(gè)一工程”目標(biāo)：一是現(xiàn)場(chǎng)管理或信息化管理示范企業(yè)10個(gè)，二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，三是重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)，四是規(guī)模上臺(tái)階企業(yè)10個(gè)，五是上市后備企業(yè)10個(gè)，六是市場(chǎng)開(kāi)拓示范企業(yè)10個(gè)。

（五）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：新增納稅戶855家，民營(yíng)企業(yè)凈增注冊(cè)資本27.5億元。

（六）節(jié)能降耗目標(biāo)：?jiǎn)挝涣薪y(tǒng)工業(yè)增加值能耗比上年下降5.5%。

三、主要工作措施

（一）進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好的良好勢(shì)頭。保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行，是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。一是保運(yùn)行。各鎮(zhèn)、各部門必須掌握本地區(qū)、本部門所有企業(yè)特別是成長(zhǎng)型以上企業(yè)的運(yùn)行情況。要廣泛宣傳，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的各項(xiàng)政策。針對(duì)不同運(yùn)行的主體進(jìn)行分類指導(dǎo)，促其平穩(wěn)較快發(fā)展。二是保扶持。強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的扶持，切實(shí)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、技術(shù)支持、管理和信息咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓和人才培訓(xùn)服務(wù)。三是保訂單。各鎮(zhèn)、各部門要引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)營(yíng)銷人員和研發(fā)人員組成市場(chǎng)開(kāi)拓團(tuán)隊(duì)，深入市場(chǎng)一線調(diào)研，加快產(chǎn)品適應(yīng)性調(diào)整和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是保增長(zhǎng)。各鎮(zhèn)、各部門要確保2008年、2009年招商引資項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快升級(jí)轉(zhuǎn)型步伐，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。加大保增長(zhǎng)的考核力度，實(shí)行月度通報(bào)、季度分析制度。每月在電視臺(tái)、新聞公示各鎮(zhèn)列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值、全部工業(yè)納稅銷售收入增長(zhǎng)情況。每月選擇2―3個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行電視采訪，總結(jié)、分析當(dāng)月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。力爭(zhēng)全年十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)納稅銷售收入增長(zhǎng)25%以上、重點(diǎn)企業(yè)增長(zhǎng)28%以上。

（二）加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、培大培強(qiáng)戰(zhàn)略。一是在全市工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展“六個(gè)一工程”。各鎮(zhèn)、各有關(guān)工業(yè)主管部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，抓一個(gè)規(guī)模上臺(tái)階或品牌建設(shè)企業(yè)；抓一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展或開(kāi)展新興產(chǎn)品招商推進(jìn)活動(dòng)；抓一個(gè)上市后備企業(yè)；抓一個(gè)市場(chǎng)開(kāi)拓示范企業(yè)；抓一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理或信息化建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。市經(jīng)發(fā)局要在一季度之前出臺(tái)“六個(gè)一工程”企業(yè)的具體要求和推進(jìn)辦法。每個(gè)季度要開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，年底要進(jìn)行評(píng)比。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)“六個(gè)一工程”，促進(jìn)企業(yè)管理上水平、信息化建設(shè)上臺(tái)階，新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。二是集中力量做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)新能源和石油裝備兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)模帶動(dòng)戰(zhàn)略，以龍頭企業(yè)引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和配套企業(yè)，拉長(zhǎng)做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源產(chǎn)業(yè)向清潔能源和智能電網(wǎng)方面拓展，石油裝備產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，逐步向石油裝備全行業(yè)發(fā)展，通過(guò)兩大集群的共同努力，把我市打造成能源裝備產(chǎn)業(yè)基地。三是做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。汽車零部件由零件向部件躍升，由汽車齒輪向非汽車齒輪拓展。鎢鉬制品產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩頭延伸，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)1－2個(gè)鎢鉬合金產(chǎn)品。船舶配件產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中、高端攀升，開(kāi)發(fā)中大型鑄造、鍛造產(chǎn)品，提高科技含量。四是調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，支持鼓勵(lì)規(guī)模較大的機(jī)械制造、紡織服裝、醫(yī)藥化工企業(yè)運(yùn)用新工藝、新技術(shù)改造升級(jí)、優(yōu)化布局、聯(lián)合做強(qiáng)，淘汰關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的高能耗、高污染、低效益的落后產(chǎn)能企業(yè)。五是培植骨干企業(yè)。認(rèn)真實(shí)施工業(yè)企業(yè)培大培強(qiáng)四年規(guī)劃，以規(guī)劃為引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立戰(zhàn)略眼光，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，成長(zhǎng)型以上企業(yè)都要制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向、目標(biāo)、路徑和步驟。認(rèn)真落實(shí)市鎮(zhèn)兩級(jí)政府激勵(lì)企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施，完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系骨干企業(yè)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“個(gè)性化”服務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施“企業(yè)上市培育工程”，全力支持有條件的企業(yè)加快上市步伐，近兩年內(nèi)1－2家企業(yè)上市成功，加大對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)和引導(dǎo)力度，幫助企業(yè)家樹(shù)立信心，增強(qiáng)能力，開(kāi)闊眼界。

（三）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、專人跟蹤落實(shí)、項(xiàng)目手續(xù)全程和綠色通道制度，完善項(xiàng)目問(wèn)題矛盾限期辦結(jié)、督查考評(píng)、定期通報(bào)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)的速度、質(zhì)量和效益不斷提升。2010年重點(diǎn)建設(shè)8個(gè)億元以上的技改項(xiàng)目。二是高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度開(kāi)展招商引資。突出招商重點(diǎn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地企業(yè)圍繞我市優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)、承接重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施定點(diǎn)招商、主題招商、企業(yè)招商和科技招商，尤其重視國(guó)內(nèi)大集團(tuán)、大企業(yè)與我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)的聯(lián)合合作，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商和企業(yè)招商。全年力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上新辦企業(yè)130家。三是加快工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。集中力量發(fā)展一區(qū)四園。開(kāi)發(fā)區(qū)要優(yōu)化體制機(jī)制，規(guī)劃管理、力量配備、資源保障要做到最優(yōu)最強(qiáng)，保證開(kāi)發(fā)區(qū)集中精力抓經(jīng)濟(jì)工作，真正成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。曙光工業(yè)園、雙登科工園、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中心和科技創(chuàng)業(yè)園要錯(cuò)位發(fā)展，創(chuàng)出特色。

（四）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年，搭建高效、規(guī)范的中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，成立中小企業(yè)服務(wù)中心，以此中心為載體，提供六個(gè)方面的服務(wù)，即一中心六平臺(tái)。一是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，以市、鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為主要載體，建立市鎮(zhèn)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員制度，為廣大投資者提供輔導(dǎo)。二是融資擔(dān)保，通過(guò)銀企對(duì)接、拓展融資渠道和發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)等辦法，破解中小企業(yè)資金難問(wèn)題，2010年舉辦3－5次銀企對(duì)接活動(dòng)，引進(jìn)1－2家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是培訓(xùn)服務(wù)，舉辦4－5次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大講堂和“領(lǐng)跑100”高端培訓(xùn)。四是信息服務(wù)，建立市中小企業(yè)信息網(wǎng)站。五是項(xiàng)目上爭(zhēng)，定期解讀各級(jí)扶持政策，幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)我市企業(yè)的支持和扶持。六是法律咨詢。開(kāi)通維權(quán)熱線，建立網(wǎng)上咨詢平臺(tái)。

（五）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織、協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓核心戰(zhàn)略，建立健全與工業(yè)發(fā)展布局相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、各個(gè)部門合力抓的工作格局。進(jìn)一步加大考核和獎(jiǎng)勵(lì)力度，2010年繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)考核和季度考核，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的月分析、季督查，努力營(yíng)造全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)你追我趕、爭(zhēng)先越位的良好氛圍。