市委工業企業穩定發展意見范文

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各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門，駐酒有關單位：

為了切實加大對重點工業企業支持力度，充分發揮重點工業企業的支撐作用，促進全市工業經濟平穩較快發展，根據《省人民政府關于支持重點工業企業發展的若干意見》，現就支持我市重點工業企業發展提出如下實施意見。

一、支持重點工業企業的重大意義

工業是我市國民經濟的重要支柱、財政收入的主要來源和群眾就業的基本載體。在當前十分嚴峻的經濟形勢下，只有推動重點工業企業又好又快發展，才能確保實現全市工業增長20%以上的目標，拉動全市經濟社會平穩較快發展。為此，市委、市政府研究決定，選擇部分工業總產值和上繳稅金在全市規模以上工業企業中比重較大、吸納就業量大、有現實發展潛力、成長性良好、政策拉動作用強的工業企業，給予重點支持。通過抓好這些企業，拉動全市工業的增長。各縣（市、區）也要比照市上的做法，選擇本地重點工業企業給予支持。通過層層抓重點、帶一般，推動工業經濟平穩較快發展，努力完成全年目標任務。

二、支持重點工業企業的政策措施

（一）抓緊抓好重點項目建設。對重點工業企業實施的技術改造項目，要逐個明確具體的支持方式，運用工業發展基金、財政支持政策、信貸優惠政策支持項目建設，加快建設進度，促其盡早見效。此項工作由市發改委牽頭，市經委、市財政局、市商務局配合。

（二）努力爭取國家項目資金支持。對已經上報國家和省上爭取扶持的節能減排、技術創新、裝備制造重點項目要在抓好實施的基礎上，主動做好銜接工作，爭取扶持資金到位。同時要緊緊抓住國家實施十大產業振興規劃和加大企業技改投資的有利時機，盡快再篩選一批對我市工業具有支撐作用的項目，上報爭取國家和省上的資金扶持，爭取更多的項目擠入國家的盤子。市經委、市發改委、市財政局等部門要密切配合，扎實做好爭取工作。

（三）落實好電價優惠政策。落實好峰谷豐枯分時電價政策，爭取國家對我市高載能工業發展給予優惠電價，爭取國家允許我市小水電建設地方專用小型局域網，作為發展高載能產業的自備電網，在對高載能產業供電的基礎上，余電再向大電網輸送。此項工作由市發改委牽頭，市經委、市物價局配合。

（四）支持發展高載能產業。積極幫助生鐵冶煉、鑄造、鐵合金、釩鐵、鉻鐵、鉛鋅銀冶煉、電解銅和水泥等重點企業加快生產進度，優化產業產品結構，提升產業層次，加大工業生產廢棄物料的綜合利用，提高資源利用效率，帶動全市高載能產業的發展。各有關部門都要圍繞支持發展高載能產業制定具體的扶持政策和措施。

（五）做好運輸保障工作。加強與鐵路運輸部門的協調和溝通，進一步加強完善鐵路運輸協調指導機制、運行機制和協調機制，提高對我市重點物資、重點企業運輸的保障能力，確保2009年全市重點工農業產品通過鐵路發運100萬噸以上。

（六）切實加大節能減排上大壓小力度。市經委要認真組織落實國家財政部等三部委關于節能資源綜合利用企業所得稅優惠政策，積極爭取中央和省上節能減排專項資金、中央淘汰落后產能財政獎勵資金，壓小上大，加大淘汰落后產能力度，為重點工業企業騰出更多空間，支持重點工業企業上更多好項目。以打造“陸上三峽”、建設清潔能源基地為目標，以重大風電項目開發為牽引，積極推進水電、光伏光熱發電等清潔能源產業發展。對重點工業企業提出的新建和改擴建項目，凡屬清潔生產、循環經濟類的，市環保局要優先辦理環保審批。

（七）積極拓寬融資渠道。切實加強政企、銀政、銀企合作，充分發揮政府的組織優勢，加強重點工業企業與金融機構的具體對接，優先保證重點工業企業資金需求。對第七屆銀企洽談會已經簽約的榮泰橡膠公司、聚馨麥芽公司、西域陽光公司、花牛山集團公司、神威化工公司等重點企業的流動資金供需合同或協議，要協調各銀行金融機構抓好落實。對其他重點企業的資金需求情況要做進一步的調查了解，并逐個與有關銀行進行對接，確保企業生產經營活動順利進行。

三、支持重點工業企業的保障措施

（一）加大財政扶持的力度。市上計劃從工業發展基金中拿出部分資金用于重點企業技術創新、貸款貼息和項目扶持，支持企業加快發展。

（二）建立協調會議制度。市政府建立支持重點工業企業發展協調會議制度。由分管市長主持，市經委、市發改委、市財政局、市國土資源局、市交通局、市商務局、市國資委、市環保局、市統計局、鐵路運輸辦、供電公司等有關部門參加，每月召開一次會議，聽取聯系企業工作組匯報，分析和研究解決重點工業企業遇到的問題，組織有關部門和重點工業企業到國家部委爭取政策、項目和資金支持。

（三）建立政府部門聯系企業制度。從市經委、市發改委、市財政局、市國資委、市環保局等部門抽調骨干力量，由部門主要領導或分管領導帶隊，組成聯系企業工作組，分組負責聯系重點工業企業，每月分析研究一次所聯系企業的生產經營情況，每季度到所聯系企業現場督察一次，協調解決政策落實和生產經營中遇到的問題，指導幫助企業克服遇到的困難，研究提出解決問題的意見和建議。

（四）實行部門負責制。對支持重點工業企業發展政策的落實工作，實行牽頭部門負責制。各牽頭部門要按照要求，制訂落實方案，明確責任單位，提高工作效率，確保各項政策落到實處。

（五）加大宣傳引導力度。各新聞媒體要加大相關政策宣傳力度，及時報道重點工業企業在保增長、提效益、增后勁方面的成功經驗和支持重點工業企業發展的先進典型，努力營造全社會關心支持工業發展的良好氛圍。