本站小編為你精心準備了2014年城市管理工作意見(共2篇)參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
第一篇
局屬各單位、機關各科室：
2014年是全面啟動十二五規(guī)劃的起步之年，也是我局爭創(chuàng)“省優(yōu)秀管理城市”目標的奮斗之年。為進一步加強工作部署，使城管系統(tǒng)各部門思想高度統(tǒng)一，明確新一年的工作重點和任務，現(xiàn)就2014年城市管理和行政執(zhí)法工作提出如下意見：
一、指導思想
全面貫徹黨的十七屆五中全會和市委十一屆十三次會議精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以爭創(chuàng)“省優(yōu)秀管理城市”為目標，以開展“精細化管理提升年”和“執(zhí)法保障提高年”為載體，大力完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，全力推進數(shù)字化城管監(jiān)督指揮平臺建設，不斷創(chuàng)新城市管理工作和服務水平，合力促進城管執(zhí)法建設有新加強，執(zhí)法隊伍建設上新水平，基層組織建設有新面貌，黨風廉政建設有新突破，城管文化建設有新亮點，傾力營造舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，努力提升城市管理水平，全面優(yōu)化城市品位。
二、總體目標
圍繞“一個目標”，開展“兩大年活動”：
“一個目標”：即力爭通過兩年的努力實現(xiàn)創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市的目標。并以創(chuàng)建為載體，大力促進數(shù)字化城管的建設，建立指揮、監(jiān)督、執(zhí)行相分離的互動性城市管理架構，形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、分工明確、運轉高效的城市管理機制，深入推進我市大城管體制格局的形成。全面完成“省優(yōu)秀管理城市”申報和初審工作。
“兩大年活動”：一是深入開展“精細化管理提升年”活動。在深度、廣度、力度上全面拓展和提升市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生精細化管理內(nèi)涵，使精細管理進一步科學化、常態(tài)化、長效化；二是開展“執(zhí)法保障提高年”活動，積極爭取市委、市政府加大對執(zhí)法工作的支持和投入，通過增加執(zhí)法裝備、擴大執(zhí)法隊伍、提升執(zhí)法效能，實現(xiàn)執(zhí)法工作的科學化和規(guī)范化。
三、重點工作
1、突出重點，合力推進網(wǎng)格化運行模式，實現(xiàn)精細化管理再提升。
一是縱深推進，進一步豐富市容“網(wǎng)格化”管理內(nèi)涵。圍繞市委市政府城市精細化管理水平、打造城市管理精品工程總體要求，進一步明確各個區(qū)域的管理范圍、管理職責和管理標準，有效整合管理資源、信息資源和基層隊伍等資源，使各類市容問題能在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決，實現(xiàn)由剛性較強的制約性管理轉變?yōu)槿诵曰姆招怨芾恚沟镁W(wǎng)格管理模式常態(tài)化。
二是不斷創(chuàng)新，進一步提升網(wǎng)格化的管理水平。在運行模式上做到發(fā)現(xiàn)問題與處理問題分離。組建一支網(wǎng)格巡查員隊伍，建立查、處分離的專業(yè)化網(wǎng)格管理模式；在考評體制上實行級差考核，定期公布考評結果，每月一次全面分析；考核時間以工作時間為主，考核方式實行明察和暗訪相結合，促進考評機制長效管理；在示范路段開展“市民文明素質提升工程”，專門組建一支市容義務監(jiān)督員隊伍，勸導并糾正示范路段市民群眾和沿街商戶“五亂”（亂丟煙頭、亂拋雜物、亂設攤點、亂潑臟水，亂倒垃圾）等不文明行為，按照“以點帶面、循序漸進、全面提升”的工作思路，推動市民文明素質和城市市容環(huán)境的全面提升。
三是疏堵結合，做好疏導點管理審查準入關。堅持“便民、惠民、利民”原則，借鑒海門的“三本”方針，即“本人經(jīng)營、本身困難、本地戶口”，適當開辟疏導點對本地人予以照顧，進一步設置門檻進行規(guī)范管理，對疏導點統(tǒng)一編號、統(tǒng)一定位、統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一管理，加大硬件的投入，結合人性化管理，促使疏導點管理進一步規(guī)范。
四是關口前移，把好戶外廣告管理源頭審批關。以爭創(chuàng)優(yōu)秀為契機，結合《省廣告管理條例》，認真編制我市《戶外廣告規(guī)劃》，為我市戶外廣告管理規(guī)范提供智力支持和政策保障。
五是重心下移，管好建筑渣土管理過程控制關。進一步規(guī)范建筑渣土終端管理，繼續(xù)建好建筑垃圾消納場；進一步做好對各類零星建筑垃圾的規(guī)范化管理。新建小區(qū)建筑裝潢垃圾集中收集、統(tǒng)一處置試點工作。
六是全神貫注，守好群眾反映熱點問題細節(jié)關。高度重視輿情并配備專職人員，做到及時簽發(fā)，及時答復，及時整改。
2、創(chuàng)新舉措，傾力實施環(huán)衛(wèi)工作標準化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)保潔水平再提升。
一是狠抓環(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理工作由“粗放型保障”向“精細化服務”轉變。加大環(huán)衛(wèi)機械化設備投入力度，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，嚴格按照城區(qū)作業(yè)標準，完善“管理、作業(yè)、監(jiān)督”三位一體的環(huán)衛(wèi)長效管理機制，構筑全覆蓋管理、全天候保潔、全過程控制的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。著力提升城市衛(wèi)生保潔水平。
二是進一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制。進一步推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作，擴大市場化作業(yè)區(qū)域面積，真正實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管養(yǎng)分離，提升環(huán)衛(wèi)管理水平和服務效能。
三是扎實推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度。完成城區(qū)三座垃圾中轉站的改造和沈瀆垃圾填埋場滲濾液處理建設工程，完成市生活垃圾集中轉運站建設，力爭上半年完成投運，確保生活垃圾焚燒處理順利進行。
四是進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核力度。鞏固農(nóng)村垃圾四級清運體系，對城郊結合部、衛(wèi)生盲區(qū)、未接管道路等區(qū)域實行公司管理和環(huán)衛(wèi)突擊隊綜合整治相結合的管理方式，將城中村的衛(wèi)生保潔逐步納入一體化管理并走向市場化運作。
五是完成《環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》的修編工作，要特別注重我市老城區(qū)配套設施的進一步完善和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濱湖新城等板塊的超前規(guī)劃。
3、總體把握，著力完善“三三三”機制，實現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)法效能再提升。
積極探索建立查處違章長效管理機制，繼續(xù)深入貫徹“三早三制”工作制度，進一步推行首問責任制，任務包干制和事后追究制的“督察三制”，形成“三三三”規(guī)劃管理工作機制。抓好信息員、巡查員兩支隊伍建設，建立彈性工作制，巡查時間上做到“全天候”，巡查方式上做到“多樣化”，巡查責任上做到“捆綁倒查”。建立從預警到巡查、拆違以及事后問責的查違長效管理機制，提升規(guī)劃執(zhí)法整體效能。
4、活化載體，全力深化能力作風建設，實現(xiàn)隊伍建設水平再提升。
一是教育引領，優(yōu)化干部素質。加強基本業(yè)務技能培訓、法律培訓以及正面的宣傳教育，開展建設學習型隊伍活動，在全系統(tǒng)上下形成勤學習、肯鉆研、愛思考、會調(diào)查研究的濃厚學風。結合今年全民讀書月活動，開展城管系統(tǒng)“學法律、會說理、能辦案，爭當執(zhí)法能手”主題活動，通過強化全程式說理執(zhí)法教育，抓好執(zhí)法業(yè)務培訓，努力打造一支“刻苦鉆研、創(chuàng)先爭優(yōu)、求真務實、聯(lián)系群眾、清正廉潔”的執(zhí)法隊伍；
二是提速增效，打造服務品牌。扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在城管系統(tǒng)各級機關中開展黨員先鋒崗爭創(chuàng)活動，在市容管理網(wǎng)格中創(chuàng)立黨員服務聯(lián)系點；繼續(xù)推進“三集中、三到位”工作，提升窗口的服務水平，加強重點科室的效能建設，不斷打造城管優(yōu)質服務品牌；
三是規(guī)范行為，確保執(zhí)行落實。不斷規(guī)范執(zhí)法行為，強化履職能力。加強行政服務科建設，確保審批服務事項均在行政服務科實現(xiàn)受理、審批、送達。拓展行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)功能，強化監(jiān)督檢查。進一步細化、量化行政執(zhí)法自由裁量權，推行“無法定從重情節(jié)下限處罰制”和“重大處罰備案制”建立健全有訴必應機制，對企業(yè)和群眾反映的問題和困難第一時間查處、第一時間反饋，切實增強解決問題和處理問題的效率和能力；
四是整頓作風，嚴格督察考評。建立健全城管各項考核督察機制，重點規(guī)范執(zhí)法隊員的執(zhí)法行為、執(zhí)法效能、作風紀律等方面的日常行為。加大對科室及局屬單位工作人員服務態(tài)度、辦事效率、執(zhí)法形象、制度執(zhí)行等情況的跟蹤督察力度，建立常態(tài)化的明察暗訪機制，強化違規(guī)違紀問責力度，嚴格執(zhí)行《市效能責任追究暫行辦法》和我局下發(fā)的各項規(guī)章制度，切實制止少數(shù)領導干部、機關工作人員和執(zhí)法人員中存在的各種不正之風，力爭使機關效能建設有大進展，群眾滿意度有新提升。
5、關注民生，大力營造城管宣傳氛圍，實現(xiàn)為民城管形象再提升。精心組織“城管宣傳服務月”活動，在一些重點區(qū)域設置創(chuàng)建優(yōu)秀管理城市宣傳欄，邀請重點區(qū)域的物業(yè)公司和社區(qū)居委會的負責人，通過觀看現(xiàn)場錄像、討論交流等形式，共同促進城市市容管理水平的提高；充分利用“兩臺兩報一網(wǎng)絡”媒體作用，在市電視臺開辟《城管之窗》宣傳專欄，在廣播電臺開設《行業(yè)之聲》播放專題，在今日和金沙周刊等報紙開設城管執(zhí)法專版，同時注重利用山水網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺增強與媒體和市民群眾的交流和溝通，為推進城管執(zhí)法、提升城管執(zhí)法水平創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。進一步加強與社會和市民的互動，積極開展“和諧城管三個十”聯(lián)系活動。拓展“城管進校園”、“城管進社區(qū)”、“城管進企業(yè)”等活動內(nèi)涵。與市文明辦、市總工會聯(lián)合開展“十佳城管之星”評選活動、拍攝城管十年專題片，舉行金沙廣場慶典活動，為城市管理工作的順利開展奠定強大的輿論支持氛圍。
四、具體要求
2014年，我局圍繞爭創(chuàng)“省優(yōu)秀管理城市”為目標的城市管理工作，任務艱巨，工作繁重，為實現(xiàn)這一目標，具體要求是：
1、領導重視，擺上位子。黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任部門責任人員一線抓。各單位主要領導要高度重視，親自組織指揮，重大問題親自協(xié)調(diào)解決，并確保專人負責，明確職責，落實責任。
2、健全組織、通力協(xié)作。建立健全管理網(wǎng)絡，真正做到層層有人抓，級級有人管。充分發(fā)揮一線隊員干部職工的主力軍作用，依靠全社會力量開展群眾性的城管工作，提倡人人參與，形成齊抓共管的局面。
3、全面發(fā)動，形成氛圍。在全市范圍內(nèi)利用各種形式、采取多種渠道抓好宣傳教育，使“城市是我家，管理靠大家”成為每個人的自覺行為。
第二篇
局屬各單位、機關各科室：
2014年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是我市“三年翻番、跨越發(fā)展”的關鍵之年，更是我局實現(xiàn)成功爭創(chuàng)“省城市管理優(yōu)秀城市”目標的決戰(zhàn)之年。為進一步加強工作部署，使城管系統(tǒng)各部門思想高度統(tǒng)一，明確新一年的工作重點和任務，現(xiàn)就2014年城市管理和行政執(zhí)法工作提出如下意見：
一、指導思想
全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以爭創(chuàng)“省城市管理優(yōu)秀城市”為目標，不斷創(chuàng)新城市管理工作，提升服務水平，合力促進城管執(zhí)法建設有新加強，執(zhí)法隊伍建設上新水平，基層組織建設有新面貌，黨風廉政建設有新突破，城管文化建設有新亮點，傾力營造舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，努力提升城市管理水平，全面優(yōu)化城市品位，努力實現(xiàn)城市管理水平和群眾滿意度的全面提升。
二、目標任務
1.鎖定成功創(chuàng)建“省城市管理優(yōu)秀城市”的目標任務。創(chuàng)建目標是市委市政府對城管部門提出的目標要求，是打造宜居的任務之一，也是我們城管系統(tǒng)不懈追求的階段目標，更是我們2014年必須完成的主要任務。按照省住建廳申報程序，2014年上半年必須順利通過專家組調(diào)研。全局上下要進一步明確目標，盡早謀劃，卯足干勁，奮力推進。各部門、科室要按照省住建廳新的考核細則、市政府下發(fā)的實施方案及我局的具體任務分解文件要求，細化創(chuàng)建舉措，正確處理“省標”與“民標”的關系、“點”與“面”的關系、“自力”與“外力”的關系，在創(chuàng)建過程中，進一步彰顯特色、打造亮點、攻克難點，全面爭取“省城市管理優(yōu)秀城市”目標的成功實現(xiàn)。
三、總體要求
1.實現(xiàn)兩個轉變：一是轉變管理理念。“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”，從物本位轉向人本位，由“為城市管人”轉變?yōu)椤盀槿斯艹鞘小薄８嗟伢w現(xiàn)以人為本，在管理方式、管理思路、管理手段上充分體現(xiàn)管理即服務。堅持文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，并落實到日常的管理行為中去，做到既是管理員更是服務員。二是轉變管理要求。從單一的市容市貌管理轉變?yōu)樘嵘鞘行蜗笃焚|。從淺層次的要求向追求城市形象和提升城市品質轉變，這是現(xiàn)代城市管理的新要求、新趨勢。只有進一步豐富城市管理的內(nèi)涵，從追求城市的外在美逐步向追求城市的內(nèi)在品質轉變，城市管理工作也只有在提升城市形象和品質上做文章、下工夫，才能使城市管理工作充分得到社會的認可。
2.完善三大機制：一是完善大城管長效管理運作機制。進一步理順城市管理體制，形成政府、部門、社會組織各負其責、齊抓共管的大城管格局是做好城市管理工作的迫切需要。2014年充分借助好數(shù)字城管監(jiān)督指揮平臺的強大功能，和市政府城市長效管理考評辦法的強大行政推力，著力提高實時監(jiān)測與動態(tài)控制能力，建立一套科學完善的長效監(jiān)督考評體系，從而進一步完善大城管格局，實現(xiàn)“反應快捷、分工明確、責任到位、處置及時、運轉高效”的城市管理長效機制，推動城市管理精細化，提升城市管理水平。二是完善規(guī)劃管理執(zhí)法“三三三”機制。2014年在規(guī)劃執(zhí)法上，繼續(xù)深入推進“三三三”機制，樹立超前意識，保持查違控違高壓態(tài)勢，堅決制止新的違法搶建行為。加強城市規(guī)劃管理，嚴格制止和有效查處違法建設，形成超前預控、及時發(fā)現(xiàn)、處置快速、解決高效、監(jiān)督有力的執(zhí)法長效體系。主動應對《行政強制法》的頒布實施對規(guī)劃執(zhí)法提出的新挑戰(zhàn)，唯一途徑還是一個“早”字。三是完善城市長效管理績效考評機制。按照市城市管理目標考核和市委市政府城管工作年度考核要求，進一步完善各項考核制度和績效考評方式，利用數(shù)字城管量化、透明的優(yōu)勢，將數(shù)字城管考核與市容網(wǎng)格化考核有機并軌，實施全員考核和個性化績效考核相結合，將各類投訴、領導批轉的處置納入考核內(nèi)容，對部門負責人實施目標責任制考核，并試行保證金制度，從而使完善的績效考評機制推動城管工作的效能提升。
四、重點工作
（一）標本兼治，構建長效化市容管理模式
1.以專項整治為先導，為長效化管理鋪平道路。專項整治是城市管理的有效手段。2014年，要以專項整治為突破口，按照“專項整治為手段，長效管理為目標”的要求，結合工作實際，認真制訂城市環(huán)境綜合整治實施方案，提前做好各類專項整治規(guī)劃，每月定期開展專項整治。一是開展占道經(jīng)營、疏導點專項整治。基本杜絕超出門窗經(jīng)營；進一步創(chuàng)新疏導點管理思路，本著減量的原則，繼續(xù)開展“三本三不”宣傳，采取統(tǒng)一經(jīng)營工具等措施，進一步規(guī)范疏導點的管理。二是開展戶外廣告專項整治，按照《市戶外廣告專業(yè)規(guī)劃》要求，在城區(qū)特別是核心區(qū)域，通過廣告專項整治，極力改善城市觀瞻容貌。三是開展城郊結合部、重點區(qū)域、校園周邊、菜市場周邊等專項整治。四是進一步規(guī)范洗車點經(jīng)營行為，加大洗車行業(yè)專項整治力度。五是嚴格渣土運輸行業(yè)管理，進一步關口前移，提升建筑垃圾密閉運輸長效管理水平和建筑工地文明施工管理水平。
2.引入規(guī)劃“三三三”管理機制，夯實市容網(wǎng)格管理基礎。立足于早發(fā)現(xiàn)、早制止的原則，引入規(guī)劃執(zhí)法“三早”機制，樹立市容管理“三超前”意識：超前宣傳、超前管控、超前糾違，真正發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制作用，進一步加強市容管理巡查力度和巡查密度，嚴格監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的各類問題要果斷處理，不留死角，及時將各類市容違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)，進一步優(yōu)化市容秩序，從而實現(xiàn)管理長效化。
3.緊跟數(shù)字化城管節(jié)拍，建立快速反應、快速處置機制。
主動適應數(shù)字化城市管理考核的要求，建立快速反應和處置機制，著力于“快”，第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置和第一時間解決。對網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的難點、重點地段定點監(jiān)控，以點治面，對各類市容問題及時進行有效處置，全面提升管理效能。
4.典型引路，強勢推進示范路、達標路創(chuàng)建力度。
進一步放大示范路創(chuàng)建效應。在現(xiàn)有基礎上，2014年，開展東門大街（東）創(chuàng)建市市容管理示范路，東一環(huán)、丹陽門北路、西城路3條路段開展創(chuàng)建市市容管理達標路活動。各部門要切實做到以下幾點：一是要高度重視，加強組織領導；二是要堅持標準，明確部門責任；三是要突出重點，堅持整體聯(lián)動；四是以點帶面，落實長效管理。嚴格按照示范路要求，扎實推進各項創(chuàng)建工作，真正做到標桿提升，體現(xiàn)示范。
（二）擴面提質，打造蘇南最干凈的城市
唱響“打造蘇南最干凈的城市”口號，環(huán)衛(wèi)管理做到提質擴面，改建拓展，真正實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)“精細化”管理。
1.提質，即全面提高衛(wèi)生保潔質量，加快推進環(huán)衛(wèi)管理全覆蓋、長干凈、精細化。細化環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準，提高道路沖洗的質量和效率，加大環(huán)衛(wèi)機掃力度，推進捆綁作業(yè)，完善快速反應處置機制，落實精細舉措，創(chuàng)樹干凈品牌。
2.擴面，即加快推進“城中村”環(huán)境綜合整治，進一步改善城市環(huán)境面貌；開展司馬坊步行街及周邊環(huán)境綜合整治；在2014年成功試點并順利推進牛皮癬清除進12個小區(qū)的基礎上，擴大牛皮癬清除工作進社區(qū)的管理范圍，做到整治一處鞏固一處，成熟一個推進一個。
3.改建，即改造提標，建設布點。結合城市發(fā)展規(guī)劃和需求，擬在城南、東村、春風、金水灣等新建住宅區(qū)域內(nèi)配套建設生活垃圾轉運站，進一步提高垃圾轉運能力。逐步對5座三類公廁進行提標改造，并計劃在適當區(qū)域新建部分公廁。確保垃圾填埋場滲濾液處理工程正常使用，保證城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運站產(chǎn)生的垃圾滲濾液全部運往沈瀆生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)進行達標處理。
4.拓展，即拓展環(huán)衛(wèi)管理職能，按照綠色低碳發(fā)展的新要求，對餐廚垃圾管理、建筑垃圾處置拿方案、提設想，加大環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督力度，提升環(huán)衛(wèi)監(jiān)察中隊管理效能。進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化統(tǒng)籌管理，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和考核力度，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。
（三）建章立制，塑造一流的隊伍形象
2014年，要從方法、措施、行動上深入研究和探索城管隊伍建設，努力打造一支政治合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、政府放心、群眾滿意的城管執(zhí)法隊伍，推動城管隊伍建設向更高層次發(fā)展。
1.內(nèi)強素質、外塑形象，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質、業(yè)務能力、執(zhí)法水平。按照“作風學軍隊、執(zhí)法學公安、辦案學法院”的工作要求，結合城管工作實際，思考怎樣去學、學什么等實際問題，培養(yǎng)一批能講課、會辦案、會做案卷的專家能手。深入開展“學法律、會說理、能辦案,爭當執(zhí)法能手”主題活動，進一步營造良好的學習氣氛。在中隊里，通過案件研討、以案說法等形式，來提高執(zhí)法水平。要創(chuàng)造條件，給隊員學習的機會，搭建隊員學習的平臺。
2.創(chuàng)設載體，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。牢固樹立執(zhí)法人員“民本”理念，不斷強化公仆意識、責任意識、效能意識、廉政意識和守紀意識。
3.轉變思路、改進方式，不斷創(chuàng)新城管理念。堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務，打造法治城管、文明城管、和諧城管。進一步轉變工作方式。通過建立健全責任體系，切實解決問責和治庸問題。
4.建立競爭機制，營造良好的用人導向。進一步強化中層干部的工作執(zhí)行力，形成積極向上的競爭氛圍。
5.提高科技化管理水平，不斷適應新的城市管理要求。
（四）內(nèi)外并舉，培育獨具特色的城管文化
1.對外，城管文化具有引導人、教育人、感染人的功效。一是要堅持不懈地把提升文化品位作為打造宜居城市的永恒主題，將文化建設融入到城市空間、形態(tài)、市容等建設和管理中去，使這座江南小城成為一座真正意義上充滿現(xiàn)代氣息的多彩宜居城市。二是要從更寬的視角、更高的立點來管理城市，牢固確立起人與經(jīng)濟、社會、自然全面協(xié)調(diào)發(fā)展的城市管理理念，優(yōu)化城市市容環(huán)境，提高市民的幸福指數(shù)，并引領先進文化，構建“人文”。三是要通過城管文化的積極培育、大力宣傳，提升城市市民素質，形成全民參與城市管理的和諧氛圍，豐富“和諧”建設內(nèi)涵。
2.對內(nèi)，城管文化具有鼓舞人、凝聚人、激勵人的功能。一是積極培育城管思想文化。牢固樹立“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”的思想理念，倡導“親民、為民、愛民”宗旨意識，提煉城管“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的城管精神，深化城市保姆、城市衛(wèi)士的意識。進一步加強思想政治教育和文化素質培養(yǎng)，提升黨員干部整體素質，進一步創(chuàng)新工作載體，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，在全系統(tǒng)實行黨支部掛鉤路段義務勞動，開展黨員干部撿拾綠島白色漂浮物、擦洗公共設施等活動。二是積極構建城管制度文化。做好城市管理工作，關鍵要靠干部隊伍、靠人心士氣，靠過硬的作風。按照市委市政府開展“能力作風建設突破年”活動要求，在創(chuàng)新管理、行風建設、化解矛盾、為民辦實事上下功夫，真正為人民管理城市、創(chuàng)人民滿意城管。營造濃厚的廉政文化建設氛圍，打造一支風清氣正、廉潔高效的黨員干部隊伍。積極開展學習型城市、學習型黨組織、學習型領導干部建設，全面提高城管隊伍素質能力。堅持用制度管人、用制度管事，建章立制，規(guī)范管理，全面提升全體執(zhí)法人員的工作積極性，使之全身心地投入到省優(yōu)創(chuàng)建和各項管理服務工作中去。進一步完善效能建設制度，加大中層干部問責和責任追究力度，通過完善績效考核制度為助推，著力提升城管隊伍的整體主動意識。三是積極營造城管文體文化。進一步倡導團結務實、健康向上、奮發(fā)有為的文化氛圍，凝聚全體城管人的力量，增強做好城市管理工作的信心，提高戰(zhàn)斗力。扎實開展豐富多彩的文體活動，以健康的活動塑造人、關懷人，增強隊伍的凝聚力。2014年，進一步加大文化關懷力度，通過生日關懷等創(chuàng)新舉措增強全系統(tǒng)干部職工的歸屬感。在城管文化建設的過程中打造出城管亮點，并讓亮點固化成品牌，進一步擴大城管品牌效應。同時加大城管宣傳工作力度，強化宣傳效果。有效利用“一網(wǎng)絡、三專題、三刊物”，擴大城管影響力，引導市民群眾積極參與城市管理，塑造和諧城管新形象。
五、具體要求
2014年，我局圍繞爭創(chuàng)“省城市管理優(yōu)秀城市”為目標的城市管理工作，任務艱巨，工作繁重，為實現(xiàn)這一目標，具體要求是：
1．領導重視，擺上位子。黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任部門責任人員一線抓。各單位主要領導要高度重視，親自組織指揮，重大問題親自協(xié)調(diào)解決，并確保專人負責，明確職責，落實責任。
2．健全組織、通力協(xié)作。建立健全管理網(wǎng)絡，真正做到層層有人抓，級級有人管。充分發(fā)揮一線隊員干部職工的主力軍作用，依靠全社會力量開展群眾性的城管工作，提倡人人參與，形成齊抓共管的局面。
3．全面發(fā)動，形成氛圍。在全市范圍內(nèi)利用各種形式、采取多種渠道抓好宣傳教育，使“城市是我家，管理靠大家”成為每個人的自覺行為。