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區鄉環境衛生監管意見范文

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區鄉環境衛生監管意見

第一條 為進一步加強城鄉環境衛生管理,加快現代宜居僑鄉建設進程,依據《國家衛生鎮(縣城)標準》、建設部關于《城市市容和環境衛生管理條例》、《省城市市容和環境衛生管理辦法》、《省人民政府辦公廳轉發省住房和城鄉建設廳、省農辦關于進一步推進全省農村家園清潔行動意見的通知》,結合我縣實際,制定本意見。

第二條 縣城區的環境衛生參照創建國家衛生縣城的要求管理,其余鄉鎮、村(居)參照省農村家園清潔行動的要求管理。

第三條 全縣城鄉環境衛生工作建立縣、鄉鎮、村(居)三級管理網絡,縣城中心區主要街道、中心廣場保潔的管理工作由縣環衛所負責,其余區域實行屬地管理的原則。縣職能單位主要領導、各鄉鎮長、村(居)委會主任是環境衛生第一責任人。環境衛生工作列入年度鄉鎮工作實績考評的一項內容。

第四條 縣建立城鄉環境衛生管理聯席會議制度,并定期召開

會議研究全縣城鄉環境衛生工作。成員由縣政府辦、規劃建設局、財政局、衛生局、行政執法局、工商局、愛衛辦等部門和各鄉鎮一名負責人組成,聯席會議下設辦公室,掛靠在縣規劃建設局,縣政府辦一名副主任作為聯席會議召集人,縣規劃建設局一名副局長具體負責日常工作。聯席會議辦公室具體負責全縣城鄉環境衛生工作的組織和實施,指導和監督鄉鎮、職能單位落實環境衛生責任,開展日常巡查和工作檢查,向相關部門提出鄉鎮環境衛生年終考評結果的意見建議,協調全縣城鄉環境衛生工作有效開展。

第五條 全縣城鄉生活垃圾要達到統一收集、定點存放、定時清運、科學處理的要求。城區生活垃圾建立“戶集、社區居委會清掃和收集、縣中轉和處理”的模式,其他鄉鎮、村(居)建立“戶集、村(居)清掃和收集、鄉鎮中轉和處理”的模式。

第六條 城鄉環境衛生管理的基本要求:

(一)確保轄區內無可視垃圾,干凈衛生,做到道路路面、草坪、綠化帶、路面兩側、群眾門前屋后、公共場所等無暴露垃圾、無污水污跡。

(二)確保轄區內環境秩序整齊有序,美觀大方,做到道路兩側、走廊通巷、公共場所、群眾門前屋后無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺攤設點。

(三)確保轄區內溪流、溝渠、水塘、道路兩側水溝無淤積、垃圾、雜物。

(四)確保城區、鎮區主次街道街景立面美觀,交通秩序良好,車輛停放整齊,“門前三包”責任制落實。

(五)按規定禁養或圈養家禽家畜。

第七條 縣、鄉鎮、村(居)要把宣傳和教育工作貫穿到環境衛生建設的全過程,增強廣大群眾的文明衛生意識,充分發揮群眾的主體作用,廣泛發動群眾參與城鄉環境衛生的整治和管理。

第二章 鄉鎮、村(居)管理責任和要求

第八條 各鄉鎮要根據本意見制定實施方案,并報縣聯席會議辦公室備查。

第九條 各鄉鎮要建立健全城鄉環境衛生管理機構,確定一名領導具體負責轄區環境衛生工作,配置專兼職環衛管理工作人員,成立一支環境衛生監督檢查隊伍,具體負責鎮區和村(居)日常的環境衛生工作。

第十條 各鄉鎮要把環境衛生管理工作納入鎮、村(居)干部年終考核的內容,作為評先評優和獎罰的依據。

第十一條 縣城中心區社區按國家建設部關于《城鎮市容環境衛生勞動定額》的要求配備環衛保潔隊伍。城區其他社區要建立一支滿足日常保潔、垃圾轉運、垃圾處理需要的環衛隊伍,保潔人員實行鎮聘,社區居委會管理。

第十二條 其他村(居)要按人口的1-2‰配備一支滿足日常保潔需要的環衛保潔隊伍,配備日常環境衛生監督檢查員,配置滿足村莊垃圾收集需要的垃圾池或垃圾箱。

第十三條 城鄉保潔工作實行定區域、定人員、定職責的保潔責任制。縣城區主要街道、公共場所推行市場化運作管理模式,實行全日保潔制度,其他鄉鎮商業文化街道、主要道路、公共場所實行10-12小時動態保潔制度,村(居)主要道路、公共場所實行8-10小時動態保潔制度。

第十四條 各鄉鎮要建立健全城鄉環境衛生管理的各類制度,包括鄉鎮領導干部包片包村制度、工作崗位責任制度、鎮區衛生保潔責任制度、檢查評比通報制度、考評獎懲制度等。

第十五條 加強城鄉垃圾收集設施建設,城區主要街道兩側每50米左右設1個果皮箱,居民區每60-80戶按服務半徑50米設置1個垃圾箱。其他鄉鎮鎮區商業文化街道和公共場所按間距50-100米設1個垃圾桶(箱),主、次道路按間距100-200米設1個垃圾桶(箱),建設一定數量的垃圾屋。要求全縣城鄉居民、商店、農戶垃圾袋裝化或自備垃圾收集容器,并定時定點投放。

第十六條 各鄉鎮垃圾收集手推(拉)車、垃圾轉運車、垃圾中轉站、垃圾處理場(燜燒爐)等環衛設施建設要滿足日常垃圾收集、轉運、處理需要。城區生活垃圾收集車配用電子喇叭提醒居民定時投放。

第十七條 各村(居)委會是轄區生活垃圾清掃、保潔、收集和村容村貌管理的責任主體,要有一套村(居)主要領導干部參與的環境衛生管理機構,確定一名領導具體負責村(居)日常環境衛生管理工作,建立村(居)干部包片、包組、包段的衛生責任制。

第十八條 村(居)要制定實施環境衛生管理的村規民約,建立主次村道和公共場所的保潔制度,群眾門前屋后的保潔制度,合理有效的衛生保潔經費籌措制度,保潔工人招聘、辭退、處罰和獎勵制度,環境衛生監督檢查制度。

第三章 部門管理責任和要求

第十九條 縣財政局負責為環境衛生建設提供必要的經費支持,按要求管理和支付環境衛生建設專項經費。

第二十條 縣規劃建設局負責做好城區市政基礎設施、公共環衛設施的建設和管理,做好城區公共綠地的日常保潔和養護管理工作,及時修復城區損壞的環衛設施,加強對城區建筑垃圾和工業垃圾的管理,指導鄉鎮做好環境衛生設施建設與管理,做好城區戶外廣告設置的規劃和管理,指導城鄉做好垃圾處理費征收和垃圾收集、清運、處理工作。

第二十一條 縣行政執法局負責城區環境衛生執法和督查工作,抓好城區街道“門前三包”責任制的落實,查處城區亂搭亂蓋、亂拉亂掛、亂擺攤設點、摩托車輛亂停亂放以及亂扔廢棄物、垃圾等行為。

第二十二條 縣衛生局負責組織開展全民愛國衛生運動,指導創建衛生鄉鎮、衛生村(居)活動,加強對餐飲業、經營性公共服務場所、醫療垃圾等的衛生監督和管理,開展衛生健康教育促進活動,組織城鄉除“四害”統一行動。

第二十三條 縣教育局負責組織學校開展環境衛生宣傳和教育活動,普及衛生知識,培養學生愛清潔、講衛生的良好習慣,動員廣大師生參與城鄉環境衛生的整治和管理。

第二十四條 縣廣電局通過廣播、電視加強城鄉環境衛生的宣傳教育工作,加強正面宣傳和引導,動員全社會積極參與環境衛生的整治和管理,對嚴重損害、影響環境衛生的行為給予曝光。

第二十五條 縣工商局負責審批城鄉戶外商業廣告,配合有關部門對各類市場、工商企業、沿街集市攤點的綜合環境衛生管理,督促沿街商店“門前三包”責任制的落實。

第二十六條 縣公路分局負責城鄉所管轄公路路面的保潔工作,及時修復損壞的路面,搞好公路沿線的綠化和廣告管理工作。

第二十七條 縣交通局負責所管轄公路路面的保潔工作,抓好各汽車站的環境衛生,加強對洗車店、機動車維修店的環境衛生管理,指導鄉鎮做好農村公路的保潔和農村道路的硬化工作。

第二十八條 縣環保局負責對城鄉污染防治的監督和管理工作,指導鄉鎮、村(居)做好污水的處理,加強城鄉環保的執法工作。

第二十九條 縣水利局負責城區主河道的環境衛生,及時清理城區人工湖水面的漂浮垃圾,指導和協調鄉鎮做好溪流、河溝的保護和治理工作。

第三十條 縣公安局交警大隊負責加強城鄉交通秩序管理,依法查處違章停車、闖紅燈、違法行駛等行為。

第三十一條 縣旅游局負責城鄉A級景區、工農業旅游示范點以及周邊環境衛生的監督管理工作。

第三十二條 縣經貿局負責市場服務中心所屬城區各集貿市場的衛生管理,確保集貿市場及周邊秩序良好、整潔衛生。

第三十三條 縣農辦負責抓好新農村建設工作,把環境衛生建設作為村容村貌整治的重要內容,指導農村做好凈化、綠化和美化工作。

第三十四條 縣民政局負責協調相關部門抓好城區流浪乞討人員的救助工作,落實流浪乞討人員救助管理措施。

第三十五條 縣環衛所負責城區垃圾的清運和處理,做好城區主次干道的灑水和縣城中心區主要街道、中心廣場保潔的管理工作,按要求做好城區環衛設施的配置和維護,及時收集城區果皮箱的垃圾。

第三十六條 其他機關、企業事業單位及社會團體要結合各自職能做好環境衛生工作,加強環境衛生的宣傳和教育,落實“門前三包”責任制,確保所在區域、辦公場所及周邊環境干凈衛生、整齊美觀。

第四章 環境衛生資金投入

第三十七條 建立完善縣、鄉鎮、村(居)三級環境衛生投入和城鄉垃圾清掃、收集、運輸和處理收費機制。

第三十八條 縣財政每年安排一定的資金,用于配套鄉鎮、村(居)垃圾處理設施建設和垃圾運送、處理的補助。

第三十九條 全縣城鄉范圍內所有產生生活垃圾的機關、企事業單位、社會團體、個體經營者、交通營運工具、常住人口,均應按規定繳納生活垃圾處理費。

第四十條 縣城中心區社區生活垃圾處理費委托縣自來水公司按月代征,先試點再推廣,未用自來水的居民戶由所在社區居委會征收。

第四十一條 城區內的其他村(居)、工業園區管委會、市場服務中心、物業管委會按縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法落實收費工作。

第四十二條 各鄉鎮、村(居)要將環境衛生整治經費列入年度財政預算計劃,每年安排一定的專項資金用于轄區環境衛生建設。

第四十三條 各鄉鎮要按照省政府的要求,開征鎮區生活垃圾處理費,征收標準可參照縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法執行。各村(居)按照“一事一議”的原則收取生活垃圾處理費,用于垃圾的清掃、收集和轉運。

第四十四條 任何單位和個人不得無故拒繳或拖欠城市生活垃圾處理費,對不按規定繳納城市生活垃圾處理費的,根據國家建設部《城市生活垃圾管理辦法》第38條的規定,對單位處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第四十五條 全縣機關、企事業單位和公職人員必須帶頭按標準準時繳納垃圾處理費,并積極做好宣傳發動工作,鼓勵社會捐資贊助生活垃圾處理費。

第五章 監督檢查和考評

第四十六條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室分別制定城區社區、各鄉鎮環境衛生檢查考評標準并組織實施。

第四十七條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室堅持日常巡查城鄉環境衛生制度,檢查管理責任單位落實情況和工作開展情況,并通過《簡報》、電視或向相關單位通報巡查情況。

第四十八條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室對巡查發現的和群眾舉報的環境衛生問題,要及時督促相關責任單位限期整改和處理,被督促單位必須按要求落實。

第四十九條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室原則上每月對鄉鎮環境衛生工作抽查一次,一季度檢查一次,抽查和檢查的成績建立檔案,作為年終考評的重要依據。

第五十條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室定期開展城區社區、鎮區環境衛生評比活動,評比結果通過《簡報》、電視通報。

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