加強(qiáng)我市印章業(yè)治安管理的實(shí)施意見(jiàn)范文

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涉及面廣，建立印章治安管理信息系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。工作量大，市編制、工商、稅務(wù)、物價(jià)、民政、教育、金融等有關(guān)部門要大力支持和配合，形成共識(shí)，確保此項(xiàng)工作的順利完成。

推動(dòng)印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市印章業(yè)治安管理。依照公安部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈印章治安管理信息系統(tǒng)規(guī)范〉通知》公通字〔〕36號(hào)）和省公安廳《關(guān)于推廣使用印章治安管理信息系統(tǒng)的通知》公傳發(fā)〔〕1116號(hào)）精神，結(jié)合我市印章業(yè)治安管理的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

用科技手段加強(qiáng)我市印章業(yè)治安管理，依照公安部《印章治安管理信息系統(tǒng)規(guī)范》全市建立和應(yīng)用印章治安管理信息系統(tǒng)。提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)打擊偽造印章和利用偽造印章進(jìn)行各類違法犯罪活動(dòng)的能力，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和生活秩序，更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制

由主管治安的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，全市印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)建設(shè)）由市公安局在省公安廳金盾工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。市公安局成立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。治安警察支隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室為日常辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局治安警察支隊(duì)，具體組織落實(shí)全市系統(tǒng)建設(shè)工作

全省印章治安管理信息系統(tǒng)分為三級(jí)，依照省公安廳的要求。即省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)。設(shè)區(qū)市級(jí)系統(tǒng)主要具有印章審批、變卦、繳銷與掛失，負(fù)責(zé)全市印章管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理、維護(hù)、統(tǒng)計(jì)、查詢以及對(duì)印章制作單位的管理等功能；縣（區(qū)）級(jí)系統(tǒng)主要具有印章審批、變卦、繳銷與掛失等功能；省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)系統(tǒng)在各自管轄的印章制作企業(yè)建立授權(quán)終端。為此，市公安局設(shè)立印章管理分中心，分宜縣公安局設(shè)立印章管理站，市公安局印章管理分中心和分宜縣公安局印章管理站分別設(shè)立印章審批點(diǎn)，建立印章管理信息系統(tǒng)，對(duì)印章信息和印章制作定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行管理。

⑴用章單位持有關(guān)證明向市或縣公安局印章審批點(diǎn)申請(qǐng)刻章，系統(tǒng)建成以后。印章審批點(diǎn)經(jīng)審查合格后出具《印章準(zhǔn)刻證》

⑵用章單位持《印章準(zhǔn)刻證》印章制作點(diǎn)辦理交費(fèi)、刻章手續(xù)。

⑶印章制作點(diǎn)按規(guī)定順序?qū)⒋逃≌滦畔⑤斎胗≌鹿芾硇畔⑾到y(tǒng)，并將廢品印章送交原印章審批點(diǎn)。

⑷用章單位到原印章審批點(diǎn)取回廢品印章。

三、系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)間和步驟

整個(gè)工作分為五個(gè)階段：全市系統(tǒng)建設(shè)在年4月底前完成。

㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段：各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加大宣傳力度。采取靈活多樣的方法，向廣大群眾和社會(huì)各界廣泛宣傳印章治安管理信息系統(tǒng)對(duì)打擊偽造印章和利用偽造印章進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和減少利用假印章、假文憑、假證件進(jìn)行詐騙活動(dòng)案件的發(fā)生，維護(hù)廣大群眾和企事業(yè)單位切身利益的重要意義，使社會(huì)各界積極支持和配合系統(tǒng)建設(shè)工作。

㈡調(diào)查摸底階段：各級(jí)公安機(jī)關(guān)深入到行業(yè)中去。將外地區(qū)印章制作企業(yè)特別是公章制作企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等基本情況摸清底數(shù)，實(shí)行登記，并將基本情況上報(bào)市公安局。

㈢清理整頓階段：各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)印章業(yè)進(jìn)行一次清理整頓。

㈣裝置試用階段：在全市鋪開(kāi)。各級(jí)治安、計(jì)算機(jī)（通訊）部門要積極配合投資公司落實(shí)系統(tǒng)建設(shè)所需的硬件設(shè)備、場(chǎng)地和管理人員，統(tǒng)籌布置，分批組織系統(tǒng)的裝置和試用。要組織技術(shù)和管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部《印章治安管理信息系統(tǒng)規(guī)范》及計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，訓(xùn)練掌握系統(tǒng)的操作和維護(hù)技術(shù)，確保系統(tǒng)正常、平安運(yùn)行。

㈤聯(lián)網(wǎng)階段：系統(tǒng)硬件和軟件裝置試用之后。以充分發(fā)揮系統(tǒng)的管理、對(duì)比、查詢功能。

四、新型防偽印章入網(wǎng)。

新成立的機(jī)關(guān)事業(yè)單位須憑上級(jí)主管部門的批文和介紹信到公安機(jī)關(guān)料理印章準(zhǔn)刻審批手續(xù)后，從年5月1日起。刻制新型防偽印章；新成立的企業(yè)，必需憑工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)刻制新型防偽印章。從年7月1日起，凡工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的國(guó)有、集體、個(gè)體、私營(yíng)、外資、合資、股份制企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織，以及各級(jí)行政事業(yè)單位、團(tuán)體等逐步更換防偽行政公章（含鋼印）合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章等具有法律效力的印章，并進(jìn)入“印章治安管理信息系統(tǒng)”國(guó)家有特別規(guī)定的印章除外）具體安排由市公安局根據(jù)實(shí)際情況確定。

五、新型防偽印章的刻制規(guī)定

必需到經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的印章治安管理信息系統(tǒng)制作企業(yè)刻制，新型防偽印章刻制。制作企業(yè)依照公安部頒發(fā)的印章治安管理信息系統(tǒng)規(guī)范》規(guī)定的規(guī)格、樣式制作。經(jīng)批準(zhǔn)的印章制作企業(yè)不得擅自刻制未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的公章，嚴(yán)禁未取得公章刻制止特種作業(yè)許可證的企業(yè)刻制公章，如有違反，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處分。