鋼鍬業(yè)統(tǒng)籌改革工作意見(jiàn)范文

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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)，街道辦事處：

為深入貫徹省、市關(guān)于發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群工作部署，全面落實(shí)“二產(chǎn)上規(guī)模”戰(zhàn)略，加快推動(dòng)我縣鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)，按照國(guó)家、省、市相關(guān)政策要求，結(jié)合我縣鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

充分認(rèn)識(shí)鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)的重要性和緊迫性

我縣鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展壯大，走出了一條“小鋼鍬、大戰(zhàn)略，小產(chǎn)品、大市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，成為全國(guó)最大的鋼鍬生產(chǎn)和出口基地，年被確定為省級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群在多年發(fā)展中，也存在集中度偏低、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品檔次不高、資源環(huán)境壓力加大、經(jīng)濟(jì)效益偏低等矛盾和問(wèn)題。縣委十一屆三次全會(huì)、縣十五屆人大一次會(huì)議明確提出加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的要求，我縣鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群正在努力打造省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)集群。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各相關(guān)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要按照“科學(xué)發(fā)展、趕超跨越”的要求，把促進(jìn)鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)作為一項(xiàng)緊迫而現(xiàn)實(shí)的重要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地組織實(shí)施。

指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以創(chuàng)建省級(jí)中小企業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心，以節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、效益提高為前提，進(jìn)一步擴(kuò)大鋼鍬產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育發(fā)展省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)我縣鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群健康、持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1、政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿與協(xié)會(huì)組織相結(jié)合。在企業(yè)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)平等協(xié)商、協(xié)會(huì)推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鋼鍬產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置。

2、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合。堅(jiān)持技術(shù)改造與淘汰落后并重，提高鋼鍬產(chǎn)業(yè)工藝裝備水平。

3、嚴(yán)格準(zhǔn)入與優(yōu)化存量相結(jié)合。制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)；整合現(xiàn)有資源，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，建立有助于鋼鍬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、鼓勵(lì)扶持與管理約束相結(jié)合。對(duì)于積極參與優(yōu)化升級(jí)的企業(yè)，在土地、資金等生產(chǎn)要素方面給予支持；對(duì)于工藝落后、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，采用政策“倒逼”機(jī)制，使其退出行業(yè)市場(chǎng)。

5、統(tǒng)籌發(fā)展與差異化發(fā)展相結(jié)合。制定總體規(guī)劃，實(shí)施改造提升、聯(lián)合重組、延伸鏈條、綜合配套等多種形式的升級(jí)改造。結(jié)合具體情況，培育發(fā)展集團(tuán)企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、小微企業(yè)及上下游企業(yè)互補(bǔ)共贏的多元化發(fā)展格局。

（三）主要目標(biāo)

從統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織銷(xiāo)售、統(tǒng)一平臺(tái)融資、統(tǒng)一創(chuàng)新開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一職工權(quán)益保障等“五個(gè)統(tǒng)一”入手，加大工作力度，加快推動(dòng)鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群由生產(chǎn)鋼鍬為主向生產(chǎn)園藝工具為主轉(zhuǎn)變、由分散經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由燃煤向燃?xì)廪D(zhuǎn)變、由貼牌生產(chǎn)向打造知名品牌轉(zhuǎn)變、由粗放式生產(chǎn)向精細(xì)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變等“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局升級(jí)、產(chǎn)品檔次升級(jí)、工藝裝備升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集約升級(jí)、行業(yè)管理升級(jí)、節(jié)能減排升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)等“七個(gè)升級(jí)”，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益的全面提升。

工作任務(wù)

（一）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局升級(jí)。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，科學(xué)編制鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)劃。結(jié)合企業(yè)整合重組，優(yōu)化鋼鍬集團(tuán)企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、小微企業(yè)及上下游企業(yè)的布局，并使之與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。

（二）開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品檔次升級(jí)。在燕南農(nóng)具技術(shù)有限公司等現(xiàn)有技術(shù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，以鋼鍬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，積極引進(jìn)科技人才，搭建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)鋼鍬產(chǎn)品向園藝工具、精密配件、五金工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械配件的延伸，提高產(chǎn)品附加值。力爭(zhēng)到“十二五”末，建立產(chǎn)品研發(fā)中心的企業(yè)達(dá)到5家，鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利20項(xiàng)以上，“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到集群總產(chǎn)值的30%以上、利潤(rùn)的50%以上。

（三）大力實(shí)施技改創(chuàng)新，促進(jìn)工藝裝備升級(jí)。工信、發(fā)改、科技等部門(mén)要積極為企業(yè)向國(guó)家和省、市爭(zhēng)取技改資金，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、裝備、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)化、工藝現(xiàn)代化、裝備大型化、流程連續(xù)自動(dòng)化、生產(chǎn)集約化。

（四）大力推進(jìn)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約升級(jí)。鋼鍬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要結(jié)合骨干企業(yè)，修訂完善鋼鍬產(chǎn)品省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)較大企業(yè)積極開(kāi)展ISO9000、ISO14000等體系認(rèn)證，培育一批產(chǎn)品檔次高、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭骨干企業(yè)。對(duì)新建鋼鍬企業(yè)嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范管理。同時(shí)，充分發(fā)揮“根”、“燕南”等品牌引領(lǐng)帶動(dòng)作用及工商部門(mén)注冊(cè)登記職能，積極引導(dǎo)鋼鍬企業(yè)通過(guò)兼并、重組、股權(quán)變更等方式，培育集團(tuán)企業(yè)，到“十二五”末力爭(zhēng)打造年產(chǎn)值超億元的小巨人企業(yè)10家以上。

（五）充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)行業(yè)管理升級(jí)。加強(qiáng)鋼鍬行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，完善自我管理、自我約束、依法維權(quán)、創(chuàng)新發(fā)展等機(jī)制，使其充分發(fā)揮組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用：在標(biāo)準(zhǔn)上，統(tǒng)籌研發(fā)力量，編制修訂國(guó)家級(jí)鋼鍬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我縣先進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)換，全面提升我縣鋼鍬企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)；在生產(chǎn)上，統(tǒng)籌采購(gòu)原料、統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、集中研發(fā)技術(shù)；在經(jīng)營(yíng)上，統(tǒng)一包裝宣傳，統(tǒng)一確定價(jià)格、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；在管理上，建立統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、商標(biāo)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推行協(xié)會(huì)與企業(yè)職工工資協(xié)商制度，促進(jìn)鋼鍬企業(yè)工資支付辦法協(xié)調(diào)一致，制止惡性競(jìng)爭(zhēng)行為；在融資上，把集群內(nèi)企業(yè)的閑散資金集中起來(lái)，建立為集群內(nèi)企業(yè)服務(wù)的信用擔(dān)保基金。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)理、員工的培訓(xùn)，提高現(xiàn)代化管理水平。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)多方面的協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷提高我縣鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群在全國(guó)鋼鍬行業(yè)和國(guó)際鋼鍬市場(chǎng)的影響力，使產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)最大程度地轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益。

（六）發(fā)展先進(jìn)與淘汰落后并重，促進(jìn)節(jié)能減排升級(jí)。加快煤改氣工程和水循環(huán)利用、亞硝酸鹽回收等先進(jìn)適用技術(shù)的普及推廣，降低污染物排放濃度和總量，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，打擊一批準(zhǔn)入手續(xù)不齊備的違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)；關(guān)停一批未按期實(shí)施煤改氣、水循環(huán)利用及排污處理的高耗能、高污染企業(yè)；淘汰一批規(guī)模小、無(wú)品牌、質(zhì)量差、設(shè)備工藝落后的企業(yè)，推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，為集群可持續(xù)健康發(fā)展騰出空間。

（七）不斷完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。建立鋼鍬企業(yè)內(nèi)部完整的工藝生產(chǎn)鏈，資源綜合利用鏈。鼓勵(lì)企業(yè)在著力開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品的同時(shí)，大力發(fā)展鋼鍬上下游產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。

保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，宋道口等相關(guān)鎮(zhèn)，縣工信、發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土、水務(wù)、電力等有關(guān)部門(mén)組成的縣鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化升級(jí)相關(guān)工作。縣工信局履行辦公室職責(zé)，協(xié)調(diào)鋼鍬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同負(fù)責(zé)優(yōu)化升級(jí)方案的審查，組織對(duì)鋼鍬企業(yè)優(yōu)化升級(jí)工作實(shí)施效果的督導(dǎo)考核和日常管理工作。各相關(guān)部門(mén)要不斷提高服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的鋼鍬企業(yè)整合重組、技術(shù)改造等項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金保障、稅收政策、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、用地、用水、供電等方面給予支持。

（二）科學(xué)組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照本實(shí)施意見(jiàn)及總體發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)抓好對(duì)鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)工作的組織實(shí)施。

工信部門(mén)，在創(chuàng)建省級(jí)中小企業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群工作中，要結(jié)合宋道口鎮(zhèn)、規(guī)劃局、國(guó)土局等單位，綜合考慮與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，引入高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，科學(xué)編制鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)劃。

發(fā)改部門(mén)，要加快推進(jìn)節(jié)能減排工程，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；在鞏固傳統(tǒng)鋼鍬及農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持發(fā)展園藝工具、精密配件、五金工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械配件等項(xiàng)目，大力推進(jìn)用冷軋帶鋼替代廢舊鋼軌做原料，提高集群項(xiàng)目結(jié)構(gòu)水平。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)，要全面加強(qiáng)鋼鍬行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管工作，加大質(zhì)量抽查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量違法行為嚴(yán)格依法處理，促進(jìn)鋼鍬企業(yè)的合理競(jìng)爭(zhēng)；要大力推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理法，在引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展ISO9000、ISO14000體系認(rèn)證基礎(chǔ)上，以燕南制鍬為試點(diǎn)，實(shí)施卓越績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合鋼鍬協(xié)會(huì)做好各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的編制修訂工作，力爭(zhēng)在2012年底前制定省級(jí)鋼鍬地方標(biāo)準(zhǔn)，2013年底前獲批修改原輕工業(yè)部頒發(fā)的鋼鍬、鋼鎬、機(jī)制鋼叉標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保部門(mén)，對(duì)新、改、擴(kuò)建的鋼鍬企業(yè)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理，確保企業(yè)所排污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；組織企業(yè)建立、完善、規(guī)范污染防治設(shè)施運(yùn)行的記錄檔案；推廣應(yīng)用環(huán)保新技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)；調(diào)動(dòng)企業(yè)煤改氣的積極性，結(jié)合相關(guān)鎮(zhèn)，確保供氣管道開(kāi)口輻射范圍內(nèi)的鋼鍬企業(yè)全部改燃天然氣；積極推廣淬火廢水治理、亞硝酸鹽回收專(zhuān)利技術(shù)，確保所有淬火工藝鋼鍬企業(yè)全部配置廢水污染防治設(shè)施。

國(guó)土部門(mén)，要在項(xiàng)目投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度等方面嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)入口關(guān)，綜合運(yùn)用土地供應(yīng)、地價(jià)等政策工具，對(duì)鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)低效利用、供而未用、違規(guī)用地情況進(jìn)行清理。

工商部門(mén)，要杜絕鋼鍬企業(yè)之間過(guò)度模仿、仿冒、甚至假冒等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；發(fā)揮注冊(cè)登記職能，積極引導(dǎo)我縣鋼鍬企業(yè)通過(guò)兼并、重組、股權(quán)變更等方式組建企業(yè)集團(tuán)；進(jìn)一步完善企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管制度，提高企業(yè)融資授信額度；推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力培育發(fā)展馳名、著名、知名商標(biāo)，指導(dǎo)龍頭企業(yè)合理擴(kuò)大商標(biāo)注冊(cè)類(lèi)別，指導(dǎo)出口型企業(yè)及時(shí)到境外注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)行商品出口、商標(biāo)先行，拓展國(guó)際市場(chǎng)；同時(shí)，積極開(kāi)展商標(biāo)質(zhì)押貸款幫扶工作。

稅務(wù)部門(mén)，對(duì)其產(chǎn)品屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；當(dāng)年及累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損，未連續(xù)享受減免稅照顧，高級(jí)管理人員平均工資不超過(guò)本企業(yè)職工平均工資4倍的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，享受城鎮(zhèn)土地使用稅減免。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，要加強(qiáng)鋼鍬行業(yè)勞動(dòng)用工管理，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，積極為企業(yè)和職工辦理各項(xiàng)參保手續(xù)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

商務(wù)部門(mén)，要完善為產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)信息和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的商務(wù)平臺(tái)，加快鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群由出口聚集區(qū)向出口基地的邁進(jìn)；引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加大力度開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升國(guó)際市場(chǎng)份額；積極為企業(yè)爭(zhēng)取中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、出口信用保險(xiǎn)扶持資金、技改貸款貼息資金、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目資金等各項(xiàng)資金。

安監(jiān)部門(mén)，要加強(qiáng)鋼鍬企業(yè)監(jiān)管，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理；督導(dǎo)鋼鍬企業(yè)建立健全安全管理組織，配齊安全管理人員，完善各項(xiàng)安全制度，加大安全投入，規(guī)范生產(chǎn)行為，不斷提升安全水平；企業(yè)新建、技改項(xiàng)目施工前，要嚴(yán)格履行安全預(yù)評(píng)價(jià)及專(zhuān)家評(píng)審手續(xù)；施工中，要嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工；竣工后，要嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度。

金融部門(mén)，要按照中小企業(yè)貸款增速不得低于全部貸款增速的要求，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)；按照市政府關(guān)于在全市推進(jìn)“四臺(tái)一會(huì)”融資模式的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，積極構(gòu)建由組織平臺(tái)、融資平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)、公示監(jiān)督平臺(tái)和信用協(xié)會(huì)構(gòu)成的“四臺(tái)一會(huì)”中小企業(yè)融資模式。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相關(guān)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鋼鍬企業(yè)優(yōu)化升級(jí)工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各鋼鍬企業(yè)要擔(dān)負(fù)起鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)工作實(shí)施主體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)化升級(jí)工程，對(duì)不具備立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、產(chǎn)品準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等必要手續(xù)的企業(yè)，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅政策和必要的行政手段，限期進(jìn)行整改，直至關(guān)停取締。