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局各科室、監(jiān)察大隊：
為扎實推進基層組織建設(shè)，進一步落實市委、區(qū)委“基層組織建設(shè)年”活動安排，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱〈條例〉）和區(qū)委《關(guān)于開展‘基層組織建設(shè)年’活動的實施意見》部署要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定安監(jiān)局2012年度黨建工作實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、區(qū)委提出的“基層組織建設(shè)年”這一主題，牢固確立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，把“依法治安，促進和諧，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境”作為今年黨建工作主線。以建設(shè)學(xué)習型黨組織為載體，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以培育勤政、務(wù)實、清廉作風為目標，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和局黨組中心開展工作。全面加強機關(guān)的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織凝心聚力、促進和諧、振奮士氣、建好隊伍的重要作用，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供堅強的組織保證。
二、工作要點
（一）強化理論武裝，推進學(xué)習型黨組織建設(shè)。積極響應(yīng)市委、區(qū)委“基層組織建設(shè)年”活動要求，把建設(shè)學(xué)習型黨組織作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，把全局干部職工思想認識統(tǒng)一到新時期“三創(chuàng)三爭”、“四個”和區(qū)率先基本現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的高度上來。
1、抓好政治理論學(xué)習。把黨的路線方針政策、中國特色社會主義理論、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系、黨的十七屆五中、六中全會和黨的“十八大”精神等作為學(xué)習的重要內(nèi)容。堅持每月集中組織一次學(xué)習活動。在局機關(guān)營造重視學(xué)習、崇尚學(xué)習、堅持學(xué)習的濃厚氛圍；使全體工作人員學(xué)習意識不斷提升，知識素養(yǎng)不斷提高，工作熱情更加高漲。
2、開展主題實踐活動。圍繞打造一支行政高效、執(zhí)法有力、清正廉潔的安監(jiān)隊伍。3月中下旬開始在局機關(guān)開展“昂揚精神狀態(tài)，護航安全發(fā)展”主題教育活動。結(jié)合時序進度安排四個專題：一季度主要進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育；二季度進行職業(yè)道德教育；三季度開展黨員“三亮三評當模范”活動；四季度開展服務(wù)基層（企業(yè)）掛鉤聯(lián)務(wù)活動。由局黨組審定活動計劃，黨政辦公室負責組織實施。采取專題講座、領(lǐng)導(dǎo)授課、參觀見學(xué)、階段講評、體會交流等形式組織好活動的深入開展。通過主題教育實踐活動努力保持和形成全局人員精神狀態(tài)好、隊伍士氣高的良好局面，大力弘揚安監(jiān)人有作為、有地位、有素質(zhì)、有責任、挑重擔、保安全的積極因素。
3、注重業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。緊扣安全發(fā)展大局和隊伍建設(shè)一專多能要求，緊密聯(lián)系工作實際，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的要求，廣泛學(xué)習與本職崗位工作有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)、專業(yè)知識。采取專家輔導(dǎo)、定期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)，參觀見學(xué)、崗位練兵等形式，抓好隊伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。同時，為借鑒經(jīng)驗、拓寬思維,針對監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和崗位要求分期分批組織黨員干部到省內(nèi)外兄弟城市學(xué)習考察活動。
（二）加強組織建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
以《條例》為準繩，大力推進“基層組織建設(shè)年”活動深入開展，加強基層黨組織建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)。
4、加強黨的集體領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)局班子成員調(diào)整實際，及時增補黨組班子成員。貫徹民主集中制，實行民主科學(xué)決策，強化龍頭作用。監(jiān)督指導(dǎo)好案件審理委員會工作，提高辦案質(zhì)量。黨組堅持重大事項上會討論，集體研究決定。同時，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活會制度，每季不得少于2次；召開好民主生活會，搞好民主交心，開展批評與自我批評；班子成員之間加強溝通協(xié)調(diào)，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責的關(guān)系；圍繞黨組這個中心開展好工作，充分發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
5、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞黨的十八大勝利召開和建黨91周年之際，對照基層黨組織“五個好”、“五個帶頭”標準，結(jié)合安監(jiān)工作實際，開展好“雙爭”和“為民服務(wù)先進標兵”活動。以“崗位練兵，技能競賽”為載體，在安監(jiān)系統(tǒng)樹立表彰一批愛崗敬業(yè)、監(jiān)察執(zhí)法、鉆研業(yè)務(wù)、廉潔自律、工會積極分子等先進典型。積極配合區(qū)委拍攝創(chuàng)先爭優(yōu)專題片，發(fā)掘和推薦《創(chuàng)先爭優(yōu)—先鋒》先進事跡，大力營造學(xué)習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。對獲得國家、省、市、區(qū)先進科室和先進個人給予表彰和獎勵。結(jié)合建黨91周年紀念活動，評選表彰優(yōu)秀黨員。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高黨建工作成效，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
6、落實好組織生活制度。根據(jù)《條例》和區(qū)委“基層組織建設(shè)年”活動部署，結(jié)合實際工作，找準黨建工作與安監(jiān)工作的結(jié)合點。落實好組織生活制度，每月至少落實好一次黨日活動。組織全體黨員學(xué)習黨的路線方針政策和黨的創(chuàng)新理論；搞好黨員思想?yún)R報和任務(wù)形勢分析。積極開展好黨群工作，結(jié)合黨日活動和重要活動時節(jié)，積極發(fā)揮工會、婦聯(lián)、團支部的橋梁紐帶作用；支持工會、群團開展“學(xué)雷鋒”、“三八”婦女和健康向上的影評、書評、踏青、郊游等各類體育文化娛樂活動。開展“三走進三服務(wù)”活動，進村入企搞調(diào)研，共謀企業(yè)安全發(fā)展事宜。
（三）加強作風建設(shè)，不斷提高護航安全發(fā)展能力。認真貫徹落實市、區(qū)“作風建設(shè)年”有關(guān)指示精神，抓好全局干部職工作風轉(zhuǎn)變、提高工作效能，更好地為全區(qū)安全發(fā)展提供堅強保障。
7、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)。通過黨組政治理論學(xué)習、黨政“一把手”上課、開展“510”思廉日、“局領(lǐng)導(dǎo)帶隊執(zhí)法日”、“三解三促”系列活動和舉措，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化政治紀律觀念，加強思想道德修養(yǎng)，改進學(xué)風和思想作風。搞好科室與企業(yè)掛鉤指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點調(diào)研，了解企業(yè)安全發(fā)展狀況，進一步融洽黨群、干群關(guān)系。
8、強化機關(guān)政風行風建設(shè)。圍繞“昂揚精神狀態(tài)，護航安全發(fā)展”主題，整合服務(wù)要素，創(chuàng)新服務(wù)形式，不斷規(guī)范辦事程序，全面提高行政效率。年內(nèi)，在局機關(guān)要開展“四抓”活動，即：抓風氣、樹形象，解決作風松散、精神狀態(tài)不好的問題；抓效率、立標準，著力解決工作績效不高、工作粗疏等問題；抓能力、強素質(zhì)，著力解決不懂不會、業(yè)務(wù)水平不高等問題；抓典型、立標桿，大力營造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。
9、扎實抓好“六項工程”建設(shè)。以提高護航安全發(fā)展能力為核心，認真落實好市局《關(guān)于在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展‘加強基層基礎(chǔ)，全力壓降事故，迎接黨的十八大勝利召開’主題活動》。圍繞實施基層基礎(chǔ)、制度建設(shè)、宣傳教育、素質(zhì)提升、隱患治理、作風建設(shè)年等“六大工程”體系建設(shè)，不斷提升機關(guān)作風與效能建設(shè)整體水平；著力構(gòu)建一流作風、打造一流隊伍、提供一流服務(wù)、樹立一流形象、創(chuàng)造一流業(yè)績，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；以安全生產(chǎn)工作優(yōu)異成績喜迎黨的十八大勝利召開。
（四）加強思想政治工作，不斷激發(fā)安監(jiān)隊伍的工作活力。
10、做好經(jīng)常性思想工作。全局要開展大談心活動，黨組成員和局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責人要適時找所屬工作人員談心、談話；了解所屬人員的思想狀況和工作情況，有針對性的做好思想工作，解決有關(guān)人員的實際問題。
11、做好解難幫困工作。局黨組針對機關(guān)工作人員思想情況，在做好思想政治工作的基礎(chǔ)上；同時，要把解決好思想問題與解決實際問題相結(jié)合起來；努力解決干部職工實際困難和突出矛盾的化解工作；進一步做好全局人員“暖心”工程。在重要節(jié)慶活動期間黨組成員要開展走訪慰問活動。
12、注重培養(yǎng)鍛煉干部。結(jié)合局干部隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，切實而又緊迫的做好干部苗子的選拔和培養(yǎng)工作。認真落實好區(qū)委實施基層干部“千人計劃”要求，加大機關(guān)干部掛職基層力度。突出干部隊伍梯隊建設(shè)，注重后備人才培育力度，為安全監(jiān)管儲備人才力量。
（五）加強黨的自身建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。從維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，執(zhí)行黨的紀律高度加強黨內(nèi)監(jiān)管和黨的自身建設(shè)；保持黨的先進性和純潔性，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供可靠組織保證。
13、扎實做好黨務(wù)工作。嚴格按照十六字方針，從嚴做好新黨員的發(fā)展吸收工作。及時處理黨務(wù)，做好黨費的收繳工作。進一步推進黨務(wù)公開，建立規(guī)范、公正、透明的黨務(wù)公開平臺，把干部職工普遍關(guān)心、涉及切實利益的各類事項作為公開的重點；創(chuàng)新公開形式，確保公開的針對性和經(jīng)常性。年內(nèi)，在局政務(wù)網(wǎng)開設(shè)黨建專欄，并及時更新黨務(wù)公開內(nèi)容，確保黨務(wù)工作扎實有效。
14、抓好黨風廉政建設(shè)。嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準則》要求，認真執(zhí)行局制定的行政執(zhí)法“八個不準”；從思想、組織、作風、制度等方面對黨組織和黨員進行監(jiān)督管理。每季組織觀看一次警示教育片，筑牢全局干部職工思想道德防線；適時組織全體人員到市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地參觀見學(xué)，提高自我防范能力，增強宗旨意識和權(quán)力責任意識。從有利于推進安全發(fā)展，有利于規(guī)范執(zhí)法行為，有利于自我教育為出發(fā)點，抓好廉政文化建設(shè)。完善防控措施和內(nèi)控機制，確保隊伍清廉、工作高效。
15、做好黨政厲行節(jié)約工作。積極弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)；嚴格經(jīng)費支出管理，帶頭厲行節(jié)約；繼續(xù)壓降機關(guān)非工作性支出比例。堅持勤儉辦一切事情，真正把有限財力、物力用到改善工作軟硬件上，提高干部職工福利待遇上來。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組具體組織實施，形成書記履行第一責任人的職責，局領(lǐng)導(dǎo)分工負責的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；局各相關(guān)科室做好密切協(xié)助配合工作。加大工作的整合、協(xié)調(diào)力度，把“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”、“作風建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”有效融合，提升開展“三年”活動的質(zhì)量水平；為黨的十八大勝利召開營造良好的安全發(fā)展社會環(huán)境。