2010基層組織建設(shè)活動(dòng)工作意見(jiàn)范文

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為切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層干部的綜合素質(zhì)和整體水平，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)區(qū)(鎮(zhèn))社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“濱海項(xiàng)目區(qū)”超常規(guī)、跨越式發(fā)展，結(jié)合我區(qū)(鎮(zhèn))實(shí)際，就二00六年基層組織建設(shè)工作，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

2006年全區(qū)(鎮(zhèn))組織工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省、市、區(qū)組織會(huì)議精神，緊緊圍繞全區(qū)（鎮(zhèn)）改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高組織工作整體水平，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二、目標(biāo)要求

（一）區(qū)(鎮(zhèn))黨委的目標(biāo)要求

1、履行管黨職能。以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織和黨員的管理，區(qū)(鎮(zhèn))黨委建立健全抓基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記管黨意識(shí)強(qiáng)，并配有專職黨務(wù)干部。2006年繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好駐村包片工作制，讓區(qū)(鎮(zhèn))干部走出機(jī)關(guān)，走入農(nóng)村，深入農(nóng)村，使駐村干部真正成為區(qū)(鎮(zhèn))黨委密切聯(lián)系群眾的紐帶。

2、自身建設(shè)。

黨委班子精干高效，堅(jiān)強(qiáng)有力，黨委書(shū)記黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和駕馭全局的能力。健全完善民主議事規(guī)則和決策程序，無(wú)重大決策失誤。對(duì)干部的管理實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲踐諾制。以加強(qiáng)民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，完善我區(qū)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制、黨委內(nèi)部議事決策機(jī)制。開(kāi)展區(qū)(鎮(zhèn))黨委重大問(wèn)題決策黨代表聽(tīng)議制度，凡區(qū)(鎮(zhèn))黨委決策重大問(wèn)題，吸收部分黨代表參加，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化水平。

3、村級(jí)組織建設(shè)和村干部管理。建立健全村級(jí)組織建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重活動(dòng)實(shí)效，把活動(dòng)推向深入。建立落實(shí)村干部任期目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲踐諾制。以村級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)村兩委干部的培訓(xùn)工作，村干部綜合素質(zhì)明顯提高，80%以上的村干部成為致富帶頭人。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的管理，達(dá)到每村“一職一備”的要求，并落實(shí)培養(yǎng)措施。

4、黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照中組部、省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》要求，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格實(shí)行“兩推兩評(píng)一公示”的辦法。基層黨委派員列席支部黨員大會(huì)，嚴(yán)格把好程序關(guān)，確保新黨員質(zhì)量。完善發(fā)展黨員責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化基層黨組織的責(zé)任意識(shí)。全區(qū)(鎮(zhèn))無(wú)三年以上未發(fā)展黨員的黨支部。黨員管理制度健全，“”、民主集中制、民主評(píng)議黨員等規(guī)章制度健全并落實(shí)好，每半年對(duì)黨員進(jìn)行一次民主評(píng)議。50歲以下的青壯年黨員，掌握1－2門(mén)實(shí)用技術(shù)的達(dá)80%以上，50%以上的青壯年黨員戶成為科技示范帶頭戶。繼續(xù)在農(nóng)村無(wú)職黨員中開(kāi)展“當(dāng)好十大員，發(fā)展做貢獻(xiàn)”的活動(dòng)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中模范帶頭作用。

5、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作。制定新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作規(guī)劃和意見(jiàn)，及時(shí)在符合條件的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨組織。2006年我區(qū)(鎮(zhèn))黨委將在有關(guān)的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨支部，并健全落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，主要抓好這些新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨支部成員“三推一選”制度的落實(shí)，提高選人質(zhì)量。在新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織內(nèi)部廣泛開(kāi)展黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。

（二）村級(jí)黨組織的目標(biāo)和要求

1、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)管理。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子健全，結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力，黨性原則強(qiáng)，能準(zhǔn)確把握政策，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，年內(nèi)80%以上的村干部成為致富帶頭人。實(shí)行村級(jí)事務(wù)民主決策和民主決策追究制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的村干部嚴(yán)肅執(zhí)行停免職制度。對(duì)在2005年總評(píng)后三名的村班子，由區(qū)(鎮(zhèn))干部重點(diǎn)包靠，找出原因，限期整改。對(duì)在一定時(shí)間內(nèi)整改不見(jiàn)起色的村班子，區(qū)(鎮(zhèn))黨委將結(jié)合實(shí)際進(jìn)行組織調(diào)整，采取內(nèi)選、外派及建立聯(lián)合支部等多種形式，調(diào)整充實(shí)支部班子，配齊配強(qiáng)黨支部書(shū)記。借鑒和探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持啟動(dòng)內(nèi)力，因村制宜，多措并舉，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入。

2、村干部管理。村“兩委”班子有任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃并實(shí)行公開(kāi)承諾。村干部“四制”管理制度、輪流值班、定時(shí)辦公制度健全并落實(shí)好。繼續(xù)抓好“五個(gè)會(huì)議”的召開(kāi)，對(duì)一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)行公推、公決、公示。對(duì)村干部每年進(jìn)行兩次民主評(píng)議，評(píng)議情況予以公示。對(duì)評(píng)議“不滿意”票超過(guò)30%的村干部實(shí)行誡勉；超過(guò)40%，經(jīng)過(guò)調(diào)查確有問(wèn)題的停職或免職，臨時(shí)人員予以清退。重視村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到“一職一備”要求，并落實(shí)好培養(yǎng)措施。

3、黨員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展黨員嚴(yán)格按黨章和有關(guān)要求，實(shí)行“兩推一公示”辦法，無(wú)3年以上未發(fā)展黨員的村，千人以上的村入黨積極分子達(dá)到5名以上，千人以下的村達(dá)到3人以上。黨員管理制度健全，“”等組織生活開(kāi)展正常，每月召開(kāi)一次黨員會(huì)議，每半年對(duì)黨員進(jìn)行一次民主評(píng)議，滿意率在80%以上。開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員、爭(zhēng)當(dāng)黨員致富帶頭戶和爭(zhēng)當(dāng)守法重德信用戶”活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供廣闊的舞臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、創(chuàng)造性。繼續(xù)在農(nóng)村無(wú)職黨員中開(kāi)展“當(dāng)好十大員，發(fā)展做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中模范帶頭作用。建立并落實(shí)“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育認(rèn)真搞好農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每月組織黨員收看三次以上。50歲以下的青壯年黨員掌握1－2門(mén)實(shí)用技術(shù)的達(dá)到80%以上，50%的青壯年黨員戶成為科技示范戶。年終按黨員數(shù)10%評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

4、村級(jí)事務(wù)管理。村內(nèi)設(shè)立公開(kāi)欄、成立黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)、理財(cái)小組。黨建工作“三項(xiàng)制度”、“一章一約四項(xiàng)制度”、村務(wù)公開(kāi)制度、民主管理制度等健全并落實(shí)到位。對(duì)一些廣大村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)行公推、公決、公示。

5、示范村建設(shè)。辦公室寬敞明亮，辦公設(shè)施齊全，各項(xiàng)制度上墻。黨員電教“兩機(jī)一室”、“三簿一冊(cè)”配備齊全，每月播放電教片一次以上。

（三）區(qū)(鎮(zhèn))站所目標(biāo)和要求

1、黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，黨組織書(shū)記認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，按規(guī)定配備專兼職黨務(wù)工作人員，黨組織建設(shè)有長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立黨組織任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任制。

2、黨員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)黨員干部教育有培訓(xùn)工作制度和計(jì)劃，發(fā)展黨員嚴(yán)格按黨章和要求，實(shí)行“兩推一公示”的辦法。黨員電教“兩機(jī)一室”、“三簿一冊(cè)”配備齊全，每月播放電教片一次以上。

3、工作作風(fēng)。工作人員形象端正，持證上崗，單位設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄和意見(jiàn)箱，采取公開(kāi)承諾、首問(wèn)責(zé)任制等便民措施，對(duì)來(lái)辦事的群眾要熱情接待并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)幫助他們解決各種問(wèn)題。大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為“濱海項(xiàng)目區(qū)”建設(shè)搞好服務(wù)。

4、制度落實(shí)。崗位目標(biāo)責(zé)任制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、財(cái)經(jīng)制度、行政執(zhí)法制度以及征求群眾意見(jiàn)制度等健全，并落實(shí)到位。新晨

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，區(qū)(鎮(zhèn))黨委成立了專門(mén)工作班子和辦事機(jī)構(gòu)，黨委書(shū)記張文任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記李學(xué)智任副組長(zhǎng)，組織、宣傳以及各片總支書(shū)記任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李學(xué)智同志任辦公室主任。各站所、各村黨支部基層組織建設(shè)列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各站所主要負(fù)責(zé)人、村黨支部書(shū)記要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層組織建設(shè)工作。實(shí)行“六級(jí)責(zé)任、五級(jí)連帶”制度，做到層層把關(guān)、層層落實(shí)、層層追究。

對(duì)全區(qū)(鎮(zhèn))的基層組織建設(shè)情況，黨委將不定期進(jìn)行調(diào)度檢查，檢查情況將每季度通報(bào)一次。各站所、村黨支部也要經(jīng)常進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保基層組織建設(shè)常抓不懈，對(duì)不重視基層組織工作的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，限期改正，必要時(shí)采取組織措施。同時(shí)，要繼續(xù)深入持久地抓好農(nóng)村基層組織規(guī)范建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)示范村好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用多種形式進(jìn)行宣傳推廣，最大限度地發(fā)揮其示范帶頭作用，真正使全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造出一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，不斷提升基層組織建設(shè)的整體水平。