市委建筑業規劃工作意見范文

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各鎮人民政府，市各委辦局、直屬單位：

建筑業作為我市的支柱產業、富民產業和優勢產業，對帶動相關產業發展、加快城鎮化進程、提高農民收入具有十分重要的作用。為進一步推進我市建筑業又好又快發展，更好地發揮建筑業在全市經濟社會發展中的重要作用，現就加快我市建筑業發展提出如下意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想：按照科學發展觀的要求，全面推進我市建筑業由數量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉變，合力鑄造新時期“溧陽建筑”品牌，傾力打造江蘇省“建筑強市”，努力實現全市建筑業做大做強做優。

（二）目標任務：到2015年，基本建立適應市場經濟發展要求的產業體系、行業管理體系和企業運行機制，建筑業施工總產值、建筑業增加值年遞增15%以上，實現稅收、利潤年遞增15%，進入江蘇省“建筑強市”行列。

二、進一步做大建筑業

（一）主要目標：到2015年，培育1-2家特級資質企業，施工產值超30億元企業2家，施工產值超20億元企業8家。

（二）工作措施：改革企業管理模式，推動企業間兼并重組，鼓勵企業向設計施工一體化、投資建設一體化、國內國際一體化、行業產業一體化發展，培育一批具有相當競爭力的龍頭骨干企業；實施大市場戰略，運用技術品牌拓市場、合作兼并拓市場、地區推介拓市場、資本運作拓市場等多種形式，努力建設優勢明顯、規模較大的市場領域。

（三）獎勵辦法：

1．對獲得房建總承包特級資質的企業一次性獎勵50萬元；對獲得總承包一級資質的企業一次性獎勵5萬元。

2．對由外地建筑企業遷入我市進行注冊的，年施工產值超3億元的一級企業，一次性獎勵20萬元；年施工產值超1億元的二級以上企業，一次性獎勵10萬元。同時全方位為企業搞好服務工作，積極協助企業辦理各項審批手續；對新注冊的外地企業，第一年免繳安全監督管理費，第二、第三年減半收取安全監督管理費。

3．對施工產值首次突破20億元的企業獎勵5萬元；對施工產值首次突破30億元的企業獎勵10萬元；對施工產值首次突破50億元的企業獎勵50萬元；年度外經營業額首次突破1000萬美元的企業獎勵人民幣3萬元，在此基礎上每增加1000萬美元增加獎勵人民幣2萬元。

三、進一步做強建筑業

（一）主要目標：到2015年，創魯班獎（國優工程）2-3項，省級以上優質工程100項，創國家級工法8項，省級工法20項，建立省級技術中心2-3家。

（二）工作措施：堅持“經營建筑”理念，進一步提高資本運作效率，加快產業結構、承包方式轉變；實施品牌興業戰略，不斷增強科技創新和人才開發能力。

（三）獎勵辦法：

1．企業獲魯班獎的，每項工程獎勵50萬元。企業獲國家優質工程金質獎的，每項工程獎勵40萬元；企業獲國家優質工程銀質獎的，每項工程獎勵10萬元。企業獲省優質杯獎工程的，每項工程獎勵5萬元，省級文明工地每項工程獎勵3萬元。

2.對獲得國家級工法的，每項獎勵5萬元，對獲得國家二級工法的，每項獎勵1萬元。企業獲得與工程建設相關、推動企業科技進步的發明專利，每項獎勵10萬元。

3.對獲得省級技術中心的企業，一次性獎勵30萬元；對獲得國家級技術中心的企業，一次性獎勵50萬元。

以上獎項，企業必須在足額交納各項規費后年終兌現，獎勵金由市住建委、市財政各承擔50%。

四、進一步優化發展環境

（一）嚴格行業管理。制定建筑業發展專項規劃，確立建筑業發展的目標、任務和工作措施，并納入全市國民經濟和社會發展規劃。加快建立健全建筑市場監管體系，制定和完善規范業主行為、招標投標行為和質量安全管理、工程造價管理、建材使用管理等方面的規范性文件及配套政策。

（二）廣泛宣傳推介。市住建委、市建筑業協會每年安排一定的資金作為我市建筑業品牌宣傳專項資金，通過各級新聞媒體進行宣傳，特別是加強對溧陽建筑整體品牌和重點建筑企業的推介宣傳，使溧陽建筑品牌成為全省乃至全國的金字招牌。建筑業行業主管部門要有計劃地在重點區域、重點城市積極舉辦溧陽建筑業推介會，搞好宣傳服務，打響溧陽建筑業品牌。

（三）鼓勵企業開拓外埠市場。市財政對由市住建委代征的建筑企業所得稅超額部分予以獎勵。以近3年平均代征上繳稅額為基數每年遞增8%作為核定本年度應繳代征所得稅的指標，對超出指標的所得稅款，由市財政按超收地方留存部分的60%返回給建筑業行業主管部門，由建筑業行業主管部門統籌獎勵給貢獻大的企業。

（四）加大人才培養引進力度。政府將建筑業人才培養列入人才扶持計劃，在培訓機構建立、設施設備配置及培訓經費等方面給予資金扶持。積極推動企業與高等院校開展聯合辦學，重點開展高級管理人員、高級技術人員的知識更新和繼續教育。相關部門要加大建筑業高級人才資助力度，加大建造師報考、培訓力度，要把從事建筑業的農村勞動力納入培訓計劃，統籌考慮專項培訓資金，每年安排不少于4000人次建筑業從業人員進行培訓。鼓勵企業引進高層次人才，并享受市人才引進的相關政策。

（五）支持企業加大設備投入。鼓勵建筑企業購買大型機械設備，逐步實現生產過程自動化、智能化、機械化，并由主管部門制定具體的獎勵辦法。

（六）加強銀企合作。各類商業銀行應積極支持建筑業的發展，與建筑業企業建立利益共享、風險共擔的合作機制，不斷擴大銀行授信額度和優化企業借貸方式；政府支持、鼓勵并積極引導建筑企業構筑建筑業融資平臺，切實抓好融資平臺的日常運營和規范管理，通過信貸、擔保、投資等手段，解決建筑企業融資難問題。

五、本意見由市住建委負責解釋。

六、本意見自下發之日起執行。《關于印發〈溧陽市促進建筑業又好又快發展獎勵辦法〉的通知》同時廢止。