撫順棚戶區改造考察座會發言提綱范文

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今天，按照市委的日程安排，考察團對撫順市的棚戶區改造工作進行了學習考察。通過實地學習、參觀考察，使我大開眼界，深受啟發，同時也增加了新的思想壓力，激發了新的工作動力。下面，簡要談談自已的學習感受和體會：

（一）領導重視是棚戶區改造取得成功的基本保證。撫順市棚戶區改造的取得成功的最主要一點，就是各級黨委、政府主要領導高度重視、親自抓，成立了由市委、市政府主要領導任組長，相關部門主要領導為成員的市棚戶區改造工作領導小組，把棚戶區改造作為建設和諧社會的“一號工程”，統一指揮和協調，推進全市棚戶區改造工作。

（二）統籌規劃是棚戶區改造的基本原則。各級黨委、政府與規劃、國土、建設等部門在棚戶區改造中，以科學發展觀為棚戶區改造的指導方針，統籌考慮城鄉發展規劃、城市建設規劃與棚戶區改造規劃，統籌考慮基礎設施、公用設施與環境建設，把棚戶區改造與整合資源、促進就業、完善基礎設施建設、改善環境、實現城市轉型、提高人民素質、建設和諧社會相結合。

（三）政府主導、市場運作是棚戶區改造的基本模式。撫順市從棚戶區改造實際情況出發，采取了以政府為主導的運作模式，市、區兩級政府分級負責，市政府作為投資主體，負責籌措資金、制定政策、編制規劃、指揮協調和培訓人員；各區政府作為責任主體，承擔拆遷組織、工程建設和回遷安置工作。同時，以開發商為承建主體，對有商業價值的棚戶區土地，采取招、拍、掛方式出讓，通過市場化運作與政府保障的方式，動員社會力量，多方籌集資金，實施棚戶區改造。

（四）多渠道籌集資金是棚戶區改造的基本條件。資金是制約棚戶區改造的基本問題。如何解決資金問題，是棚戶區改造能否順利進行的關鍵。撫順市采取多渠道籌集棚戶區改造資金，制定了符合絕大多數棚戶區居民承受能力的拆遷補償政策，采取“政府補一點，政策減一點，企業籌一點，個人掏一點，市場掙一點，銀行貸一點，社會捐一塊”等辦法，多方籌集改造資金。同時，通過無償劃撥土地、減免行政事業收費、降低工程成本，減少支出。

（五）陽光操作是棚戶區改造的基本方式。為了使棚戶區改造做到陽光工程、陽光操作，民心工程、贏得民心，撫順市棚戶區改造工作堅持公開、公平、公正的原則，將違規責任追究、預防職務犯罪、補貼使用、拆遷補償、工程招投標、質量管理等一系列重點環節全部納入監督范圍，實行全方位的司法監督和行政監督。嚴把補貼資金使用關，嚴格履行資金封閉運行程序，設置專門帳戶存儲改造資金，確保資金安全。

（六）群眾享有實惠是棚戶區改造的基本要求。撫順市明確要求，絕不能把民心工程建成豆腐渣工程，嚴格執行法規與強制性標準，實行全員管理、全過程管理、全方位管理，不能出現漏洞。在安置房屋設計上，根據被拆遷居民的需求和承受能力，建設多種戶型的安置住房，對低保戶和低保特困戶實行更加優惠的政策，使群眾真正享受到棚戶區改造工作成果。