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同志們:
又是一度芳草綠,當人們還沉浸在新春的氣息中時,我們把大家召集回來,隆重召開全鄉經濟工作會議。這次會議的主要任務是學習貫徹中央、省、市、縣經濟工作會議精神,總結回顧*年經濟工作、表彰先進單位,安排部署*年經濟工作,動員全鄉廣大黨員干部群眾,搶抓機遇,乘勢而上,爭先創優,加快發展,努力推進我鄉經濟建設和社會各項事業實現新的突破。下面,根據鄉黨委研究精神,我先講幾點意見:
一、*年經濟工作取得的主要成績
*年,全鄉上下緊緊圍繞年初經濟會議確定的各項目標任務,全面貫徹科學發展觀,緊緊抓住社會主義新農村建設的機遇,創新工作舉措,實現了全鄉經濟快速、健康發展。全年財政一般預算收入完成1358萬元,增幅20.1%。企業入庫稅金完成4263萬元,占縣定任務的143%,招商引資完成6000萬元,占縣定任務的172%,農民人均純收入達到2627元,比*年增長8%。這些成績的取得是縣委、縣政府正確領導、科學決策、強力推動的結果,也是各村、各部門搶抓機遇、真抓實干、開拓進取的結果,更是廣大干群齊心協力、干事創業的結果,在此,我代表鄉黨委、政府向為全鄉經濟和社會事業發展做出積極貢獻的社會各界人士表示衷心地感謝!
(一)招商引資力度不斷加大,民營經濟發展實現了新突破。*年,為使民營企業成為我鄉經濟發展的支柱,我們積極實施招商引資和投資拉動戰略,通過優化投資發展環境、完善服務職能,大力整治企業周邊環境,實行了班子成員聯系企業制等一系列措施,使廟子鄉民營企業的發展不僅取得了量的擴張,又有了質的飛躍,全年新上項目10個,總投資7660萬元,分別是:(1)振凱礦業有限公司投資500萬元的選廠擴建項目;(2)縣科鷹鎢業有限公司投資3000萬元的年產800噸仲鎢酸銨項目;(3)正元鐵合金有限公司投資1500萬元的年產1500噸三氧化鉬項目;(4)蒙克礦業有限公司投資500萬元的(包括9.7公里礦山)300噸/日鉛鋅選廠項目;(5恒生金屬制造有限公司投資500萬元的500噸/日鉬選礦廠;(6)礦業有限公司投資600萬元的日處理500噸的鐵選廠(包括27.96平方公里礦山);(7)太太伊人食品廠投資200萬元的味料加工項目;(8)萬基礦業有限公司投資500萬元的年產1500噸低度氧化鋅項目;(9)XX村采用股份制形式引進并建成300噸/日銅選廠一個,總投資300萬元;(10)XX村采用股份制形式投資60余萬元,新建村級集體企業石料廠一個。以上10個項目均在*年當年建成投產。此外,XX礦業有限公司投資8000萬元,在X村籌建3000噸/日多金屬選礦廠,現已完成投資2600萬元,目前形象進度40%,計劃*年6月投產。在此基礎上,充分發揮XX的區位優勢,規劃涉及XX等三個村的工業園區,占地面積達1300畝,已完成工業園區的總體規劃設計,正在運作建設規劃和環評治理方案,目前完成入駐企業項目1個,正在建設企業項目1個,正在聯系入駐企業項目2個。
(二)社會主義新農村建設成效顯著。*年,鄉黨委、政府深入貫徹落實中央一號文件精神,按照省、市、縣的統一部署,始終把新農村建設工作擺在突出位置,統領全鄉工作全局,按照新農村建設二十字方針,以農民為主體,以村容整潔為突破口,強力推進新農村建設,路容路貌、村容村貌發生極大變化,總投入資金達2000余萬元,動員全鄉黨員干部,大干三個月,完成了4條干線公路近90公里涉及21個村的路容路貌、村容村貌整治,全年累計清運垃圾7817方,清潔河道5700米,新建垃圾池79個,確定垃圾填埋場44個,規范建材、雜物集中堆放點40處、拆除有礙觀瞻的殘垣斷壁3640平方,粉刷涂白磚木結構房屋308間6575平方、土木結構房屋1637間40276平方、磚混結構房屋55004平方,瓦頂刷黑1637間,坡屋頂建設8004平方,坡屋檐建設676平方,新建圍墻8755平方,新建廁所139座。扎實推進X村示范村建設,硬化村組道路21900平方米,達到戶戶通水泥路目標;投資80萬元,新建文化休閑廣場4處1200平方米,高標準實施綠化3450平方米,粉刷涂白房屋29110平方米,安裝路燈30盞,新建580平方米的社區服務中心。上級領導多次到該村視察、指導,得到市委連書記等領導的充分肯定。沼氣建設全面推進,共投入75萬元完成沼氣建設493座,村村都有沼氣示范戶;社區服務中心建設成效顯著,全年共投資270萬元,其中財政投資35萬元,新建社區服務中心5個2680平方米。
(三)小城鎮經營管理成效明顯。不斷壯大環衛工作隊伍,環衛工人增至10名;購買安裝結實、美觀的垃圾筒100個;加大環衛設施投資力度,添置灑水車一臺;落實責任制,將保潔工作落到實處,確保良好的外部形象,全年接待外來參觀團體20余個;在經營管理上劃段責任到人、完善各項制度、規范車輛停放、落實優惠政策、吸收社會資金開發市場,使小城鎮平臺作用更加明顯,全年鎮區新增常住人口250人,工商戶新增11戶,入住率和開業率均達100%,*年被市委、市政府命名為“洛陽市小城鎮管理明星鄉鎮”。
(四)積極實施旅游帶動戰略,推動第三產業繼續向前發展。*年,鄉黨委、政府在繼續做好深入開發原有景區、完善服務功能的同時,積極探索新思路,投資10余萬元,聘請洛陽園林設計院完成了對XXX三個村的旅游服務規劃,為以休閑度假為主的生態旅游發展描繪了藍圖;加大了對XX兩村的家庭賓館星級化管理力度,全年創二星級賓館15家,家庭賓館接待床位發展到1700張;吸引XX公司投資300余萬元,新建高檔休閑度假賓館一座,提升了景區服務檔次;豫西特產博覽中心經營狀況良好,實現了經濟效益與社會效益雙贏;投資500萬元的旅游產品加工展銷中心正在建設之中。
(五)認真落實惠農政策,積極穩妥推進農業結構調整。鄉黨委、政府按
照縣委、政府的統一部署,認真落實一免三補、糧食直補、綜合補貼和農民負擔減負等各項惠農政策,全年及時發放各類補貼共計106.3萬元;緊緊圍繞調整農業結構富民這一指導思想,從農業大鄉實際出發,變交通、旅游、技術優勢為經濟優勢,依靠科學技術,培育新興產業。通過努力,發展沙梨400畝、紅肉獼猴桃150畝、脫毒馬鈴薯200畝、大櫻桃280畝,種植中藥材4000畝,西瓜、蔬菜等經濟作物200畝,栽培食用菌、藥用菌410萬袋。XX村農民吳X人工馴化培育出優良蛹蟲草新品種“科育一號”,引領X菌類先河,被評為X十大科技成果之一。村農民聶X推廣脫毒馬鈴薯種植新技術,被《洛陽日報》譽為欒川“袁隆平”。
(六)加大農村基礎設施建設力度,方便了群眾生產、生活。完成3個村8.7公里的道路硬化任務,全鄉29個村全部實現村村通水泥路。投資110萬元,完成了楊樹底村小學和咸池村小學的D級危房改造任務;投資80余萬元,完成了鄉衛生院的新門診樓建設;投入120萬元建成了幼兒園;投資600余萬元,完成了涉及67戶的英雄村移民搬遷建設工程;投資470余萬元,對全鄉18個村的村室進行新建和改建;投資350余萬元,建成了高標準敬老院;投資46萬元,完成了XX等村的飲水工程,解決了3000余口人的吃水問題。在*年,投入農村基礎設施的資金超過2000萬元。
(七)農村基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設得到全面加強。農村基層組織建設方面,全年共發展黨員72名、村級后備干部60余名,舉辦黨員培訓班2期、培養黨建示范村4個、評出“雙強”黨支部書記21名、“雙強”黨員445名,為全鄉經濟發展,構建和諧社會提供了堅強的組織保證。黨風廉政建設方面,嚴格落實黨風廉政建設責任制,全年查辦案件5起,為全鄉經濟快速發展、農村社會穩定,提供有力政治保證。精神文明建設方面,以“百里文明通道”創建為依托,在公路沿線的9個村深入開展“一樹兩爭”(樹立文明新風,爭創和諧農家,爭當新型農民)活動,促使農民收入有了新增長、農村環境有了新改善、文明誠信意識有了新提高、平安創建有了新進展。緊緊圍繞文化“三進”活動和節慶日,開展豐富多彩文化宣傳活動,豐富群眾文化生活,為XX的社會主義新農村建設奠定堅實基礎。全年爭創市級“三無兩有”村5個,市級文明村3個,省級文明示范村1個,評選文明組42個,五好家庭916戶。
(八)教育、計生、科技、安全、環保等各項社會事業取得了長足發展。嚴格落實兩免一補政策,加大教育投資力度,加強教學管理,教育質量有了新提高,小學、中學入學率達100%,,05-06學年考入一中77人、二中12人,位居全縣第一;計劃生育工作,進一步完善“縣指導、鄉負責、村為主、戶落實、群眾參與”的管理模式,做到領導、組織、投入、人員到位,全面完成了計生各項指標,保持了先進位次;堅持“科技興鄉”方針,舉辦科技培訓班35期,安排科技專項經費15萬元,評選出科技示范戶150戶、帶頭人280名,發放科技書籍3000冊,宣傳資料30000余份;環保工作按照縣要求開展了數次專項治理活動,關停小碾子40余臺,對新上企業嚴格執行三同時制度,對原有企業的環保工作加強管理;安全工作,年初與鄉域內所有企業簽訂了安全責任書,全年進行了4次安全大檢查,同時加強交通、學校等方面的安全督查,全年無任何重大事故發生;順利完成貧困戶的建檔立卡工作,實現脫貧580人;嚴格執行土地法律法規,嚴格土地占用審批手續,查處違法占地行為,關停粘土磚窯廠3個,基本農田得到有效保護;全年發放低保資金18.2萬元,五保資金13萬元,落實救濟糧40000余公斤,棉被420件,爭取資金7.3萬元,解決了57戶災后倒房戶的資金不足問題;全年火化率達到了131%,殯葬改革工作位列全縣第一;衛生防疫工作成效顯著,人員、經費落實雙到位,確保了防疫工作的順利開展;完成通道綠化7公里,村村通道路綠化56公里;扎實安排護林防火、防汛工作,成立突擊隊,嚴格值班制度,做到了早發現、早處理;農業普查工作有序開展,認真搞好普查員的選拔和培訓,積極開展前期宣傳工作,落實普查經費44750元,順利完成入戶登記工作;老干部、統戰、工會、兵、青、婦、電信、有線電視、工商、糧食、電力、銀信等工作都取得了較好成績。
二、*年經濟工作的指導思想,主要目標和工作重點
今年經濟工作的指導思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以黨的十六大和十六屆六中全會精神為指針,堅持科學發展觀,以建設社會主義新農村和全面建設和諧社會統攬工作全局,咬定民營企業發展、產業結構調整、旅游開發服務、基礎設施建設四個重點,加強基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設和民主法制建設,團結務實,銳意創新,艱苦創業,為實現強鄉富民目標而努力奮斗。
主要工作目標:財政收入達到1800萬元,增長32.5%;工商稅收達到6000萬元,增長40.7%;人均純收入達到2837元,增長8%;完成招商引資3000萬元。
重點工程:
(1)鄉工業園區規劃建設項目;
(2)XX礦業有限公司投資6000萬元,日處理3000噸的多金屬綜合選礦廠建設項目;
(3)投資3500萬元的熟料水泥廠建設項目;
(4)XX礦冶有限公司投資1200萬元日處理1200噸的多金屬選廠項目;
(5)XX老年休閑公寓建設前期工程;
(6)投資500萬元的旅游產品加工展銷中心建設項目;
(7)百川礦冶有限公司投資500萬元的氧化鋅提純項目;
(8)XX村至白云山公路擴寬建設工程;
(9)完成不低于100戶的農村困難群眾危房改造工程;
(10)圍繞小城鎮建設,完成垃圾填埋場、公廁建設、劇院整修及硬化
工程。
(11)完成2-3個示范村、2個重點村的社會主義新農村建設工程。
(12)完成2000座戶用沼氣和29個村“三清七集中”工程。
圍繞上述目標和重點工程,要做好以下五個方面的工作:
(一)持之以恒地大力發展民營經濟,加快工業經濟發展步伐。
繼續實施“民營企業興鄉”戰略,把培育發展壯大工業作為重頭戲來抓,進一步提高工業在經濟中的比例,逐步推進全鄉工業化進程。重點抓好牛心垛礦業公司3000噸/日多金屬綜合選礦廠建設項目,熟料水泥廠建設項目及豐匯礦冶有限公司1000噸/日多金屬選廠建設項目,抓好X工業園區建設,采取措施加快標準化廠房建設,確保土地集約、有效、合理利用和民營工業經濟快速發展。一是按照領導聯系企業制度分工,經常深入企業了解經營情況,解決困難,搞好跟蹤服務;二是以招商引資為手段,以發展民營經濟為動力,堅持發展與提高并重的原則,突出招商引資和項目建設,充分利用社會閑散資金,大力發展骨干企業,再催生一批科技含量高、經濟效益好的優勢企業,力爭培育幾家產值超億元、年利稅超千萬的民營企業,使我鄉的民營企業不僅有數量上的擴張,而且有質量上的提升。三是要營造良好的投資環境,以商招商、以情招商、以誠招商,制定更加優惠的政策,在法律許可的范圍內敞開所有綠燈,切實幫助他們辦理證件,協調處理糾紛,杜絕“四亂”,打擊“四霸”,維護經濟發展的良好環境,把投資者的精力集中到企業經營上來,真正營造出一方投資者的樂園,使我鄉的工業企業實力進一步壯大,變區位優勢為經濟優勢。
(二)以農業結構調整和勞務輸出為突破口,進一步拓寬農民增收渠道。
我們鄉是一個農業大鄉,“三農”工作是各項工作的基礎,要抓住中央加大農村基礎設施投資的良好機遇,爭取專項資金,改善農村生產生活條件,鞏固農村稅費改革成果,落實好各項惠民政策,嚴格執行農業“一免三補”和農村貧困學生“兩免一補”政策,加強對農民的實用技術培訓,不斷開辟新的支農渠道,進一步提高農民的生產積極性。繼續抓好以食用菌、經濟林為主的農業產業發展,加強與有關大專院校、科研機構的科技扶持對口聯系,發展現代農業,切實做好科技項目的引進培育,鞏固好X村的沙梨,X的袋料食用菌,X的紅提葡萄,X的板栗,X的畜牧養殖等產業基地。在發展總量上講求規模化,管理上講求集約化,購銷上講求商品化,精心包裝,打造品牌,使我鄉的農業真正走出一條特色富農的道路。以縣御品香菇深加工項目建設為契機,拉長廟子的農業產業鏈條,積極引進農副產品深加工項目,通過項目來帶動農產品生產基地建設,走貿工農一體化、產加銷一條龍的農業發展新路。加強農業科技隊伍建設,組織人員深入群眾搞培訓,指導農業生產,提高全鄉農業科技水平。要加快農村勞動力轉移進程,大力發展勞務經濟,進一步擴大輸出規模,著重做好國際和國內沿海發達地區勞務輸出組織工作,使之成為農民增收的主渠道之一。健全勞務信息網絡,及時收集勞動力需求信息,加強與勞務中介組織聯系,為農民群眾提供全方位、大容量的信息服務。做好外出勞動力的維權服務,幫助外出務工人員選好廠家,簽好合同,盡力降低各種費用,解決好外出人員家庭在生產生活方面的實際困難,加大對群眾技能培訓力度,積極消化農村剩余勞動力,增加農民收入。
(三)加大農村基礎設施建設力度,提升農村經濟發展水平,扎實推進社會主義新農村建設。
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村總體要求,今年,要繼續投入資金,著力改善農村道路、用水、環境美化等基礎設施。1、要完成XX至白云山公路的擴寬建設工程;2、積極推進組組通建設任務的實施;3、加大農村沼氣建設力度,發展清潔能源,完成2000個沼氣池的建設任務,使我鄉農村人畜糞便、農作物秸桿得到綜合治理和有效利用;4、積極爭取資金,加快水利設施建設步伐,著力解決群眾的吃水難問題;5、推進示范村建設,在去年1個示范村建設的基礎上,今年要增加3個縣級示范村,實現“三改”、“四化”、“五有”、“六好”建設目標;6、完成農村困難群眾危房改造任務;7、在全鄉29個行政村持續推進“三清七集中”活動的開展,通過建材集中堆放、垃圾集中清理等措施的實施,徹底改善農村的環境面貌。
(四)圍繞旅游抓好小城鎮建設和管理,大力發展第三產業。
抓住省政府打造伏牛山生態旅游圈的機遇,在完善現有旅游景區的同時,抓好小城鎮經營管理,提升服務業發展水平。1、進一步完善小城鎮功能,高起點規劃、高標準建設,完成城鎮的東西南三個出口建設。2、抓好南溝三個村的旅游服務規劃建設,完成X老年休閑公寓建設前期工程。3、在餐飲、運輸、賓館上做文章,使這些產業能夠迅速發展,在南溝三個村建設高檔次的星級家庭賓館;4、配合縣政府搞好X景區規劃,開發旅游資源,富裕當地群眾;5、進一步開發旅游產品,在繁榮旅游產品市場上下大力氣,抓好旅游紀念品加工基地及自駕游服務中心項目建設。
(五)樹立科學發展觀,積極構建和諧X。
1、進一步加強環境保護,把治理污染提上議事日程,確保污染物達標排放。治理“三無”企業,實施跟蹤監控,限期整改治理。建立環境影響評價制度,凡新、改、擴建的項目都要堅定不移地執行“三同時”制度,從源頭上有效控制新污染源的產生,逐步減少污染物排放總量。2、高度重視安全生產,強化安全意識,落實安全責任,嚴格執行安全生產責任追究制,全面加強礦山企業、建筑施工、旅游、教育及化學危險品的安全治理,做好經常性安全檢查,認真排查事故隱患,確保人民群眾生命財產安全。3、完善鄉村公共衛生體系,抓好重大疾病和疫情的防控。4、進一步鞏固兩基成果,提高全鄉教育質量,積極推進素質教育。5、加大計生工作力度,認真落實計劃生育目標責任制,穩定低生育水平。6、堅持保護優先,開發有序,以控制不合理資源開發行為為重點
,強化對水源、土地、森林等自然資源的生態保護,實現可持續發展。7、辦好農村社會保障體系和農村醫療保險,關心弱勢群體,構建和諧社會。8、全力維護社會穩定,以打造平安廟子為目標,加強社會治安綜合治理,妥善處理群眾反映的實際問題,盡可能減少越級上訪和群體性事件。加強防控體系建設,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,確保社會大局穩定。
三、強化措施,確保圓滿完成各項目標任務
(一)增進發展的緊迫感,在擴大招商引資上下功夫。
當前,各鄉鎮都在想方設法招商引資,動作稍慢一些,就會喪失很多發展的機會。因此,我們要充分發揮廟子的區位優勢,想方設法引進資金,引進項目,積極拓寬招商引資渠道,認真做好招商項目論證、包裝等前期工作,發揮廟子工業園區的政策優勢,強化服務,認真解決招商項目建設中存在的突出問題,對今年的在建、擬建工業項目,繼續實行鄉領導分包聯系企業責任制,切實抓好引資項目的落實。
(二)轉變作風,在優化經濟環境上下功夫。
各單位、各部門要真正樹立服務意識,轉變作風,提高工作效率,樹立良好形象,凡是承諾過的事情都要兌現。同時今年要進一步加強經濟環境的治理力度,禁止重復執法、安靜日內執法、無證執法、粗暴執法、無審核收費罰款等行為,嚴查各種破壞經濟發展環境的典型案件,對損害經濟發展環境的行為,要發現一起,查處一起,決不姑息遷就。
(三)落實目標責任,在抓好督查上下功夫
各單位、各部門要根據今年的具體目標任務,逐項進行分解,落實到人。部門負責人要率先垂范,狠抓落實,鄉黨委政府還要對今年各項工作的考核辦法進行調整,使考核重點更加突出,獎罰更加明確,并加強對各項工作任務的督查,真正使全鄉上下勁往一處使,形成合力,推動全鄉整體工作任務的順利完成。
同志們,莫道君行早,更有早行人。今年經濟工作目標已經確定,措施已經明確,讓我們在鄉黨委的領導下,以只爭朝夕精神,團結一致,扎實工作,奮發進取,全面落實科學發展觀,為廟子鄉經濟又快又好發展而努力奮斗!
謝謝大家!