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搭建醫療器械行政審批快速辦理平臺,進一步清理行政審批事項,減少行政審批環節,壓縮辦結時限,加強網上審批系統的運用,加大對“一站式受理,一站式辦結”模式的落實力度,明確各辦理環節的責任、要求和時間,同時加強協調、溝通和配合,多方面、多措施保證行政審批服務工作的有序、高效開展。編制行政審批職權目錄,完善醫療器械行政審批職權運行流程,并根據有關政策和實際情況,及時進行程序優化。對有利于經濟發展,且確有需要的醫療器械企業或產品重大投資項目,可開通綠色通道,可實行急事急辦,特事特辦,確保重大項目、重要事項、重點對象和緊急情況的快速辦理。
二、充分發揮醫療器械行政審批服務功能
大力加強醫療器械行政審批政務公開,強化網站信息服務功能建設,完善辦事指南等欄目,加大醫療器械行政許可事項、辦事程序、審批信息等政務公開力度,對醫療器械行政審批政策法規、崗位職責、審批程序、權力運行機制等進行全面公開,確保企業和公眾的“知情權”、“監督權”和“反映權”。提高服務意識,落實服務措施,大力幫促企業健康快速發展。例如,對新開辦醫療器械生產經營企業,根據申請人要求和實際情況,在企業選址、生產經營布局等方面加強指導,提供醫療器械監督管理法規政策、業務知識咨詢,在企業換證、產品注冊、標準編制、質量體系建設等方面開展服務和幫助,提升醫療器械產業技術水平。同時,為優化發展環境,做好服務工作,可探索實施協辦員制度,嘗試進行上門辦理,為企業上門服務,協助辦理行事審批及相關事項。
三、建立健全醫療器械行政審批監督機制
進一步加強行政審批項目的后續監督與管理。一是完善醫療器械行政審批內部監督檢查鏈條。充分結合風險崗位廉能管理工作,重點完善醫療器械行政審批和后續監督檢查職權運行監控流程,科學查找醫療器械行政審批中可能存在的風險點,明確醫療器械行政審批職權運行過程各環節的責任人和監督責任人,制定醫療器械行政審批等風險防范制度,建立監督檢查制度,并切實落實措施,加強內部監督。二是完善外部監督檢查機制。充分發揮人大立法監督、政協民主監督、社會群眾監督以及媒體輿論監督作用,對內部監督鏈條進行有益補充,實施全方位、多角度的監督,切實完善醫療器械行政審批權力運行監督機制,防止審批權力的濫用、亂用等不良行為,確保行政審批等事項公開、公平、公正。三是進一步落實機關效能制度,提高辦事效率。全面實行“首問負責制”、“崗位責任制”、“服務承諾制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”等制度,加強窗口建設和監督管理,改進工作作風,不斷提升服務水平。四是建立醫療器械行政審批過錯責任追究制。按照“誰審批、誰負責”的原則,對審批行為的全過程進行監督,以監督的法制化、規范化,保證審批行為的法制化、規范化。
作者:陳勇單位:江西省九江市食品監督局