加強投資工作的設想范文
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近年來，由于招商引資工作步伐加快以及縣域經濟考核力度的加大，固定資產投資越來越受到各級領導和社會各界的關注，同時由于投資統(tǒng)計專業(yè)的特殊性，工作中出現(xiàn)了一些不同于其他專業(yè)統(tǒng)計的具體問題，影響了投資統(tǒng)計整體作用的發(fā)揮。如何加強投資統(tǒng)計工作，使其成為反映國民經濟建設成果的“晴雨表”、“信號燈”，本文從基層統(tǒng)計工作者的角度談談個人看法。
一、投資統(tǒng)計工作中存在的問題
1、找準投資統(tǒng)計項目難。投資統(tǒng)計報表實施范圍為全社會的所有固定資產投資單位。根據目前報表制度規(guī)定，大致可從計劃總投資在50萬元以上的項目、房地產開發(fā)和農村集體投資、農村私人建房投資四個方面收集資料。投資統(tǒng)計的對象是單個建設項目，而這些項目的統(tǒng)計清單，特別是50萬元以上項目、房地產開發(fā)項目，主要從計劃局和經發(fā)局取得，還有一部分要依靠統(tǒng)計人員通過現(xiàn)場調查等方式取得。這些項目都是動態(tài)的，隨著工程進展不斷發(fā)生變化，每月都有開工項目，新開工建設項目需要進行統(tǒng)計；每月也都有項目完工，項目建設完工后就不用進行統(tǒng)計。統(tǒng)計人員不易及時掌握這些項目的增減變化情況，某種意義上說有些盲目出擊，工作總是處于被動狀態(tài)。
2、全面反映當地全社會固定資產投資總額的統(tǒng)計數據取得難。投資統(tǒng)計數據條塊分割，互不包容，投資月報月月做，卻很難全面反映當地投資情況，滿足地方政府決策需要；50萬元以下投資項目，不納入投資統(tǒng)計范圍，但是在基層單位，50萬元以下投資項目較多，投資數額也在增加，而這些在計報表中并未得到反映。
3、投資統(tǒng)計工作實現(xiàn)“兩個服務”難。隨著各級黨政領導對統(tǒng)計工作的重視，投資統(tǒng)計數據在地方政府考核中所起的作用越來越大，要求統(tǒng)計部門轉變觀念，既要為上級部門服務，也要為當地政府服務，投資統(tǒng)計人員一身兼數職，要完成這“兩個服務”的轉變難度很大。簽于這種現(xiàn)狀，一些投資統(tǒng)計工作者不愿在方法制度和計算方式改革上進行探索，維持現(xiàn)狀，滿足于完成現(xiàn)有工作任務，致使投資統(tǒng)計工作不能有效的實現(xiàn)“兩個服務”的轉變。
二、原因分析
投資統(tǒng)計工作中出現(xiàn)上述現(xiàn)象，有的是統(tǒng)計工作的共性造成的，也有的是投資統(tǒng)計工作的特殊性造成的，原因是多方面的。
1、投資統(tǒng)計工作方法滯后。在計劃經濟時代，投資統(tǒng)計項目的取得主要依靠計委和經貿委提供的建設項目清單，在統(tǒng)計方法上主要依靠相關部門，改革開放以來，我國社會經濟生活已呈現(xiàn)出投資主體多元化、經濟結構和經濟聯(lián)系復雜化、經濟成分多樣化的特征。加之近幾年招商引資力度的加大，新的招商項目開工，統(tǒng)計部門并不知道。例如我縣果品氣調庫近一兩年開工、竣工較多，有的投資多達500萬元以上。招商局、計劃局等主管局開項目會也未必邀請統(tǒng)計局參加。面對調查單位急劇增加且變化快的情況，如果按原有的工作方式，取得的建設項目只占全社會總投資項目的一部分，遠遠不能滿足反映當前全社會固定資產投資統(tǒng)計的需要。
2、投資統(tǒng)計方法制度改革滯后。“現(xiàn)有報表制度主要滿足國家宏觀經濟需要”的設計思想體現(xiàn)在投資統(tǒng)計的各個方面，指標設置和統(tǒng)計范圍等方面主要為上級部門服務，不能全面反映當地經濟發(fā)展情況。在各項投資統(tǒng)計指標中，跨地區(qū)項目如公路等建設項目由條條管理系統(tǒng)上報，由于整體工程不能分割，本地區(qū)投資完成“額”無法核算，不能全面反映本地區(qū)投資完成情況。
3、外部環(huán)境不暢、統(tǒng)計手段不先進和人員配備不強等硬件因素制約投資統(tǒng)計工作。由于統(tǒng)計是個軟約束，建立的工作關系不穩(wěn)定，經常出現(xiàn)項目開工不報送報表，項目竣工也不向統(tǒng)計局申請停報，統(tǒng)計人員由于力量、時間所限，不可能深入各單位調查要報表；項目所在單位統(tǒng)計人員業(yè)務素質參差不齊，個別單位直接從臨時工中隨便拉個人進行填表，有些單位閑麻煩，填報不積極，到上報期統(tǒng)計人員連報表都不容易收齊，造成投資專業(yè)報表布置零散，數據填報質量差；計算機在統(tǒng)計工作中的作用越來越突出，但是基層統(tǒng)計工作部門由于經費缺乏，計算機不能及時更新，或者由于統(tǒng)計人員知識技能跟不上而不能很好的使用計算機，為統(tǒng)計方法制度改革和手段創(chuàng)新帶來障礙。
三、加強投資統(tǒng)計工作的幾點設想
隨著各級黨政領導對全社會固定資產投資總額對地區(qū)生產總值增長的拉動作用的關注，投資統(tǒng)計如何及時、準確的反映當地國民經濟和社會發(fā)展成果，顯得尤為重要。筆者認為，加強投資統(tǒng)計工作，充分展示經濟發(fā)展和建設者們的成果，應從以下三方面下工夫：
第一要找準找全投資統(tǒng)計項目。統(tǒng)計部門一定要克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責任感、嚴謹的求實精神和科學有效的方法，開拓進取，探索出一條適應新形式、適應投資統(tǒng)計實際工作的新路子，多方位取得投資統(tǒng)計項目，為取得準確的統(tǒng)計數據打下堅實基礎。統(tǒng)計部門要隨時與招商、計劃、城建、經發(fā)、農業(yè)、林業(yè)、水利等部門聯(lián)系，及時掌握投資項目單位，摸清項目基本情況，同時還可以聯(lián)合進行統(tǒng)計檢查，對工程進度和工作量進行掌握。今年9月份我局與計劃局聯(lián)合下發(fā)了《關于清理固定資產投資項目的通知》，對全縣所有在建項目進行了核實，掌握了投資額數字。通過上述工作建立一套完整的投資統(tǒng)計報表報送制度，確保投資統(tǒng)計工作處于主動地位。
第二要加大投資統(tǒng)計報表方法制度改革。國家在報表制度設計上要樹立為地方經濟服務的思想，建立起適應社會主義市場經濟體制要求的，既能滿足完成國家和省級統(tǒng)計任務，也能滿足縣級決策和宏觀經濟管理需要的科學高效的投資統(tǒng)計方法制度，適當設置一些反映地方經濟發(fā)展需要的指標，解決調查方法與經濟體制的轉變不相應，調查內容尚不能完全滿足地方需要等問題。
第三要加強領導，提升投資統(tǒng)計工作的環(huán)境。要強化對投資工作的認識和領導，在統(tǒng)計手段、統(tǒng)計體制和人員配備等方面進行加強。現(xiàn)行統(tǒng)計體制的抗干擾性能力弱，不能很好的保障投資統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權。因此，要著眼于建立保障統(tǒng)計信息的客觀采集和高效運行的機制，在建立行之有效的統(tǒng)計調查方法體系的同時，嚴格按照《統(tǒng)計法》要求，積極推進依法統(tǒng)計，依法改善統(tǒng)計工作環(huán)境，依法規(guī)范統(tǒng)計工作秩序，依法保障統(tǒng)計數據質量，使投資統(tǒng)計工作進入一個良性循環(huán)的軌道。