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摘要:國家在進行相關調查、推行某項政策,或者是我國公民在保護自身權益時,都需要依賴于行政法和憲法,這兩種法律雖然分屬不同的法律部門,但是彼此間存在著緊密的聯系,往往不能分開來討論。我國的各項法律都必須在憲法的基礎上進行制定,更不用說行政法的制定,而且各項法律都是對憲法中各種條文的具體規定。因此各項法律包括行政法都必須以憲法為前提,行政法的實施中所遇到的問題也在促進憲法的改進,不斷地促進我國構建法制社會方針的實施。
憲法作為我國其余各項法律的基礎,其作用和地位都是重中之重,憲法在我國的法律體系中有著至高無上的地位。在實施過程中,其余法律出現問題時,必須依賴憲法來改進,不能違背憲法,而且在法律實施中,憲法也保證其余法律的規范性。在我國現有的法律體系中,憲法和行政法之間緊密聯系,憲法中的精神在行政法中體現的淋漓精致,憲法是行政法價值理念的基礎。行政法雖然是獨立于其他法律的,但是在其修訂及實施的過程中必須服從憲法中的規定,不能凌駕于憲法之上。同時,行政法又對憲法有著積極的作用,在具體法律實施中,可以促進憲法的完善,使得憲法不斷的發展。
一、行政法和憲法的功能
(一)憲法的作用自中華人民共和國成立以來,憲法在我國實現民族復興的過程中起到了重要的作用,不斷地促進我國社會主義的建設。在此過程中,憲法以其至高無上的地位保證國家各部門規范的執行各項政策,保護人民的各項權益,同時也保證了國家的權力,不斷的促進我國在社會主義體制下發展、進步。憲法是一個國家法律精神的集中體現,也是一個國家在構建法律體系時第一個被制定的法律。憲法在整個國家的法律體系中,起到了基石的作用。如果基石出現了問題,那么整個法律體系也終將崩塌。憲法保證了國家發展中做到真正的有法可依,不斷的建設法制化社會,讓法律精神滲透到全國人民的心中[1]。
(二)行政法的作用在全國人民和各界力量都投身于社會主義的建設中時,難免會存在偏離主要道路的違法行為的發生,就必須有具體化的法律來對相應行為做出判罰,并且要保證判罰的過程不能違背憲法精神,保證過程合理合法。行政法就是在相關的行政執法中不可或缺的部分,從行政管理的開始到結束的過程中,都必須由行政法來監管,行政法依靠其嚴格的法律條文對行政管理進行監督。在整個法律體系中,如果說憲法是體系的基石,那么行政法就在督促著整個體系的正常運轉,規范著體系內的人時刻遵從憲法的精神,不得超過憲法允許的范圍半步。
二、行政法和憲法之間的關系
在行政法和憲法的關系研究中,法務人員和法學專家在其研究過程中都得出過相同的結論,兩者之間是一種辨證的關系。憲法作為各項法律之本,保護人民的根本利益,保證國家正常的秩序以及政府部門的辦公。要想保證國家行政權,就必須要依賴于行政法的執行,行政法主要是為了保證行政權不受侵害且不違背憲法。這就可以發現行政法和憲法是相互依存,緊密聯系的,存在辨證的關系:行政法是在憲法的基礎上進行制定的,對于憲法中籠統的規定,行政法在結合實際的社會狀況后,經過多方考慮,把憲法中的這些條文具體化的結果,而行政法在實施過程中又可以發現憲法中的問題,從而使憲法不斷的改進[1]。
三、行政法對憲法的積極功能
行政法和憲法都保證政府可以正常的行使權力,并且保證政府在行使權力的過程中的規范性和合法性,兩部法律緊密配合,起到共同作用。行政法中各項規定、具體規范都需要以憲法為基礎,不能違背憲法精神,是把憲法中的一些條文再做具體的規定。行政法的順利實施也說明了行政法是以憲法為基礎的。在保證人民利益的同時也約束了執法過程,保證執法的合法性。自憲法中的條文制定時起,就必須保證憲法是準確無誤的,其中不能有任何的疏忽和錯誤,并且能夠保證整個國家的運行。而時代和國家形勢是在不斷變化的,這就要求憲法必須不斷的完善。憲法作為整個法律體系的基石,不能夠隨意的修改,這就需要進行其他措施,這就要求行政法不斷的完善關于行政執法的相關法律條文。隨著我國經濟的不斷發展和變化,行政法就必須做出相應的調整,不斷完善[2]。在重大的憲法修改中,需要在真實存在的依據,這是修改的基礎。而行政法在實施中就很好的補充了這一點。國家經濟發展造成相關法律條文的落后,這就使得憲法與如今的社會狀態出現難以融合的地方,這就必須要對憲法進行修改。在行政法修改發展的過程中,就為憲法的修改提供了基礎依據。當前國家處在社會快速發展的時代,行政法的實施過程就是不斷向憲法提出更高要求的過程,為我國憲法的發展提供有利的建議和價值,而憲法必須能夠積極面對這些事項,從而不斷完善[2]。
四、結束語
在國家發展的過程中,行政法雖然是一個獨立的法律部門,但是也必須以憲法作為修訂和執行的依據,不能違背憲法精神。同時行政法對憲法有著積極的功能,比如相較于憲法,行政法更能貼近經濟發展的步伐,及時發現問題,從而促進了憲法的完善,推動憲法的發展。行政法是對憲法中某項條文的具體規定,將憲法細化,考慮到實際情況的變化而做出相應的規定,使得法律實施更加具體、準確,真正做到將憲法精神貫徹到國家的方方面面。
[參考文獻]
[1]江林.論行政法對憲法實施的作用[J].商,2016(4):233-233.
[2]李曙辰.行政法對憲法的積極功能探討[J].山西能源學院學報,2016,29(4):177-178.
作者:陳璐 單位:安徽師范大學法學院