中港民事訴訟時(shí)效制度比較分析范文
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前言
隨著內(nèi)地及香港經(jīng)濟(jì)交流的日益頻繁及跨境民事活動(dòng)的日益增多，進(jìn)而引發(fā)的相關(guān)民事訴訟亦頻顯報(bào)端。本文將通過(guò)比較內(nèi)地及香港關(guān)于民事訴訟領(lǐng)域的訴訟時(shí)效規(guī)定，總結(jié)兩地關(guān)于民事訴訟時(shí)效的優(yōu)缺點(diǎn)，給予兩地相關(guān)從業(yè)者及當(dāng)事人簡(jiǎn)單的參考，以更好把控訴訟節(jié)點(diǎn)。
一、內(nèi)地關(guān)于民事訴訟時(shí)效相關(guān)規(guī)定
內(nèi)地的民事訴訟時(shí)效相關(guān)規(guī)定規(guī)定于《中華人民共和國(guó)民法總則》（下稱《民法總則》）中，該規(guī)定于2017年10月1日起施行。《民法總則》大體上繼承了《中華人民共和國(guó)民法通則》（下稱《民法通則》）中關(guān)于民事訴訟時(shí)效規(guī)定的整體框架，但具體規(guī)定上有不少重大變化。1、民事訴訟時(shí)效一般規(guī)定《民法總則》對(duì)于民事訴訟時(shí)效的一般規(guī)定作出了重大調(diào)整，根據(jù)《民法總則》第188條，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為3年，而《民法通則》中關(guān)于的規(guī)定為2年。相較于《民法通則》中訴訟時(shí)效為2年的規(guī)定，《民法總則》中3年的民事訴訟時(shí)效更偏向于通過(guò)延長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)保障原告的訴訟權(quán)利。2、民事訴訟時(shí)效特殊規(guī)定《民法總則》第188條除了對(duì)一般訴訟時(shí)效做出3年的規(guī)定外，同時(shí)還規(guī)定，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（1）1年以下短期時(shí)效《海商法》第257條第1款規(guī)定的90日短期特別訴訟時(shí)效期間、《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》第31條第1款、《鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》第22條第1款規(guī)定的180日賠償請(qǐng)求權(quán)期間。（2）4年訴訟時(shí)效根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》（下稱《合同法》）第129條規(guī)定，因國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限為4年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。因其他合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限，依照有關(guān)法律的規(guī)定。（3）20年訴訟時(shí)效除了前述普通和特殊時(shí)效規(guī)定外，《民法總則》也對(duì)訴訟時(shí)效有兜底規(guī)定。根據(jù)《民法總則》第188條規(guī)定，自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)20年的，人民法院不予保護(hù)；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。3、時(shí)效的起算時(shí)效起算的意思為權(quán)利人可向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的時(shí)間起算點(diǎn)。和訴訟時(shí)效的時(shí)長(zhǎng)規(guī)定一樣，《民法總則》關(guān)于時(shí)效的起算同樣有普通規(guī)定和特殊規(guī)定。（1）時(shí)效起算的一般規(guī)定根據(jù)《民法通則》第188條，訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害及義務(wù)人之日起計(jì)算。此條規(guī)定時(shí)效起算的計(jì)算要求權(quán)利人要知道或者可推定權(quán)利人應(yīng)該知道權(quán)利受到損害，另外還要求權(quán)利人要知道權(quán)利損害的義務(wù)人。（2）時(shí)效起算的特殊規(guī)定《民法總則》關(guān)于時(shí)效起算的特殊規(guī)定有三種情況。在此三種情況中，突顯了《民法總則》對(duì)于特殊債務(wù)及弱勢(shì)群體權(quán)利受到侵害的訴訟時(shí)效起算的規(guī)定。a.分期履行債務(wù)根據(jù)《民法總則》第89條規(guī)定，當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間自最后一期履行期限屆滿之日計(jì)算。b.無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人對(duì)其法定人的請(qǐng)求權(quán)根據(jù)《民法總則》第90條規(guī)定，無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人對(duì)其法定人的請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自該法定終止之日起計(jì)算。c.未成年人遭受性侵害根據(jù)《民法總則》第90條規(guī)定，未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。4、《民法總則》與《民法通則》關(guān)于時(shí)效的適用關(guān)系由于《民法總則》于2017年10月1日開(kāi)始施行，在司法實(shí)踐中肯定會(huì)遇到按照舊法已失去訴訟時(shí)效，而根據(jù)新法訴訟時(shí)效仍然有效的情形。然而《民法總則》關(guān)于溯及力的問(wèn)題沒(méi)有做出相關(guān)規(guī)定，所以現(xiàn)時(shí)關(guān)于《民法總則》與《民法通則》適用關(guān)系仍然沒(méi)有定論，只有等待相關(guān)司法機(jī)關(guān)相關(guān)文件對(duì)此做出進(jìn)一步說(shuō)明。以下為本文作者對(duì)于《民法總則》及《民法通則》的使用關(guān)系的看法。（1）如果未超過(guò)兩年如果《民法通則》中規(guī)定的未超過(guò)2年訴訟時(shí)效，則出于保護(hù)權(quán)利目的，可適用3年訴訟時(shí)效期間；（2）如果受害人從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日，已經(jīng)超過(guò)2年訴訟時(shí)效，則人民法院應(yīng)不予保護(hù)受害人訴訟權(quán)利。法不溯及既往。舊法時(shí)空領(lǐng)域的法律關(guān)系，現(xiàn)在審理也得按照舊法規(guī)則。新法對(duì)10月1日之后的時(shí)空領(lǐng)域才有約束力。新法生效之前，如請(qǐng)求權(quán)經(jīng)過(guò)2年期間，債務(wù)人已經(jīng)取得抗辯權(quán)，在10月1日之后審理，不能否認(rèn)該抗辯權(quán)。舊法時(shí)代的債權(quán)人，應(yīng)該明白權(quán)利只有2年的時(shí)效期間，不能期盼新法給他更長(zhǎng)的保護(hù)期。
二、香港關(guān)于民事訴訟時(shí)效相關(guān)規(guī)定
香港關(guān)于民事訴訟時(shí)效由《時(shí)效條例》（第347章）規(guī)定，但和內(nèi)地《民法總則》不同的是，香港關(guān)于民事訴訟時(shí)效的規(guī)定更為細(xì)致，例如時(shí)效條例以訴訟因由的種類為基礎(chǔ)規(guī)定訴訟時(shí)效，且訴訟因由的種類繁多，如將訴訟因由分為簡(jiǎn)單合約、侵權(quán)行為、強(qiáng)制執(zhí)行擔(dān)保、清算賬項(xiàng)、收回土地、追討租金、連續(xù)侵占、申索分擔(dān)款項(xiàng)等十多種訴訟。為方便統(tǒng)計(jì)，本文將按訴訟時(shí)效時(shí)長(zhǎng)來(lái)區(qū)分不同種類的訴訟。《時(shí)效條例》中規(guī)定的訴訟時(shí)效有2年、6年、12年、60年。1、2年訴訟時(shí)效根據(jù)《時(shí)效條例》第4（5）條，追討憑借任何條例或英國(guó)成文法則可追討的罰金或沒(méi)收款額，或作為罰金或沒(méi)收款額的款項(xiàng)，有關(guān)訴訟不得于訴訟因由產(chǎn)生的日期起計(jì)滿兩年后提出。根據(jù)《時(shí)效條例》第6（1）條，凡根據(jù)《民事責(zé)任(分擔(dān))條例》(第377章)第3條，任何人有權(quán)享有就任何損害向任何其他人追討分擔(dān)款項(xiàng)的權(quán)利，則在該權(quán)利產(chǎn)生的日期起計(jì)2年的期間結(jié)束后，不得憑借該權(quán)利而提出追討分擔(dān)款項(xiàng)的訴訟。2、6年訴訟時(shí)效6年訴訟時(shí)效是香港關(guān)于民事訴訟時(shí)效中最常見(jiàn)的時(shí)效規(guī)定，適用于6年訴訟時(shí)效的有以下訴訟種類。根據(jù)《時(shí)效條例》第4（1）條，基于簡(jiǎn)單合約或侵權(quán)行為、強(qiáng)制執(zhí)行擔(dān)保、強(qiáng)制執(zhí)行某項(xiàng)裁決、追討憑借任何條例或英國(guó)成文法則而可予追討的款項(xiàng)的訴訟的訴訟時(shí)效為6年；根據(jù)《時(shí)效條例》第4（2）條，清算賬項(xiàng)的訴訟，不得就任何于訴訟展開(kāi)時(shí)已發(fā)生超過(guò)6年的事項(xiàng)而提出；根據(jù)《時(shí)效條例》第4（4）條，就任何法院判定債項(xiàng)的欠繳利息，則不得于利息到期應(yīng)繳的日期起計(jì)滿6年后追討；根據(jù)《時(shí)效條例》第5（1）條，凡就實(shí)產(chǎn)的侵占或錯(cuò)誤扣留而有訴訟因由在任何人方面產(chǎn)生，而在該人收回該實(shí)產(chǎn)的管有之前，有進(jìn)一步的侵占或錯(cuò)誤扣留出現(xiàn)，則自關(guān)乎原先侵占或扣留的訴訟因由產(chǎn)生起計(jì)滿6年后，不得就該進(jìn)一步侵占或扣留而提出訴訟；根據(jù)《時(shí)效條例》第18條，在欠繳租金到期應(yīng)繳的日期起計(jì)滿6年后，不得提出訴訟或作出扣押，以追討欠繳租金或有關(guān)此等欠繳租金的損害賠償；根據(jù)《時(shí)效條例》第19（5）條，追討就藉按揭或其他押記而獲得保證的款項(xiàng)所應(yīng)繳而欠繳的利息或就售賣(mài)土地所得收益所應(yīng)繳而欠繳的利息，或追討有關(guān)該等欠繳利息的損害賠償，不得在利息到期應(yīng)繳的日期起計(jì)6年屆滿后提出；根據(jù)《時(shí)效條例》第20（2）條，受益人為追討信讬財(cái)產(chǎn)或就任何違反信讬而提出的訴訟，如《時(shí)效條例》的任何其他條文并無(wú)訂明其時(shí)效期，則該訴訟不得在訴訟權(quán)產(chǎn)生的日期起計(jì)滿6年后提出。除以上主要情況外，《時(shí)效條例》也有其它十分零碎的訴訟時(shí)效為6年的情況，在此不一一列舉。3、12年訴訟時(shí)效根據(jù)《時(shí)效條例》第4（3）條，基于蓋印文據(jù)的訴訟，不得于訴訟因由產(chǎn)生的日期起計(jì)滿12年后提出；根據(jù)《時(shí)效條例》第4（4）條，基于任何判決的訴訟，不得于該判決成為可予強(qiáng)制執(zhí)行的日期起計(jì)滿12年后提出；根據(jù)《時(shí)效條例》第7（2）條，自有關(guān)訴訟權(quán)在任何其他人方面產(chǎn)生的日期起計(jì)滿12年后，他不得提出收回土地的訴訟，如該訴訟權(quán)最初在某人方面產(chǎn)生，而他是透過(guò)該某人而申索的，則他亦不得在該訴訟權(quán)在該某人方面產(chǎn)生的日期起計(jì)滿12年后提出收回土地的訴訟：但如訴訟權(quán)最初在官方方面產(chǎn)生，而提出訴訟的人是透過(guò)官方而申索的，則該訴訟可在官方本可提出訴訟的期間屆滿前的任何時(shí)間提出，或可在該訴訟權(quán)在并非官方的其他人方面產(chǎn)生的日期起計(jì)12年內(nèi)提出，以首先屆滿的期間為準(zhǔn)；根據(jù)《時(shí)效條例》第14條，如土地的承按人管有任何已作按揭的土地已有12年，按揭人或透過(guò)按揭人而申索的人以后即不得提出贖回該承按人如此管有的土地的訴訟；根據(jù)《時(shí)效條例》第19（1）條，追討藉按揭財(cái)產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)押記而獲得保證的本金的訴訟，或追討售賣(mài)土地所得收益的訴訟，不得在收取有關(guān)款項(xiàng)的權(quán)利產(chǎn)生的日期起計(jì)滿12年后提出；根據(jù)《時(shí)效條例》第19（2）條，有關(guān)已作按揭的非土地財(cái)產(chǎn)的止贖訴訟，不得在止贖的權(quán)利產(chǎn)生的日期起計(jì)滿12年后提出；根據(jù)《時(shí)效條例》第21條，申索死者非土地遺產(chǎn)或該產(chǎn)業(yè)任何份額或權(quán)益的任何訴訟，不論是根據(jù)遺囑的訴訟或是在無(wú)遺囑情況下的訴訟，均不得在收取該份額或權(quán)益的權(quán)利產(chǎn)生的日期起計(jì)滿12年后提出。4、60年訴訟時(shí)效根據(jù)《時(shí)效條例》第7（1）條，自有關(guān)訴訟權(quán)在官方方面產(chǎn)生的日期起計(jì)滿60年后，官方不得提出收回土地的訴訟；如該訴訟權(quán)最初在某人方面產(chǎn)生，而官方是透過(guò)該某人而申索的，則官方亦不得在該訴訟權(quán)在該人方面產(chǎn)生的日期起計(jì)滿60年后提出收回土地的訴訟。
三、內(nèi)地與香港民事訴訟時(shí)效期間時(shí)長(zhǎng)對(duì)比
由于內(nèi)地與香港對(duì)于民事訴訟時(shí)效時(shí)長(zhǎng)的分類有所區(qū)別，本文將通過(guò)分別對(duì)比內(nèi)地與香港對(duì)于特殊情況訴訟時(shí)效時(shí)長(zhǎng)的規(guī)定的方法來(lái)做對(duì)比。1、以內(nèi)地訴訟種類分類的訴訟時(shí)效時(shí)長(zhǎng)對(duì)比2、以香港訴訟種類分類的訴訟時(shí)效時(shí)長(zhǎng)對(duì)比
四、總結(jié)
從本文第一、二部分可以看出，總體來(lái)講，香港《時(shí)效條例》單獨(dú)用一部法律規(guī)定關(guān)于訴訟時(shí)效的各種規(guī)定，關(guān)于時(shí)效時(shí)長(zhǎng)的規(guī)定也十分細(xì)致，分別列舉了不同訴訟因由的訴訟時(shí)效及產(chǎn)生。內(nèi)地《民法通則》的關(guān)于時(shí)效的規(guī)定十分簡(jiǎn)潔，只列出了關(guān)于訴訟時(shí)效的框架性規(guī)定，相較于香港《時(shí)效條例》來(lái)講，訴訟時(shí)效的框架性搭建可能更為科學(xué)，香港《時(shí)效條例》各項(xiàng)規(guī)定較為分散，相信內(nèi)地出臺(tái)民法分則后會(huì)對(duì)訴訟事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化、完善。
作者：溫嘉明 梁凱恩 馮彪 單位：梁溫律師事務(wù)所主任律師