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〔摘要〕
釣魚島問題是中日之間發(fā)展良好關(guān)系不可繞過的問題,日本在單方面采取措施的情況下使得釣魚島問題遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。中國(guó)對(duì)釣魚島擁有主權(quán),日本宣稱的主張站不住腳,是不符合國(guó)際法的。文章從國(guó)際法等方面對(duì)釣魚島的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析。
〔關(guān)鍵詞〕
釣魚島;國(guó)際法;主權(quán)
釣魚群島,東經(jīng)123°20’-124°40’,北緯25°40’-26°00’,位于中國(guó)東海大陸架的東部邊緣,在臺(tái)灣島和日本的琉球群島之間,是臺(tái)灣的附屬島嶼,主要包括釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島五個(gè)島嶼以及三塊巖礁,總面積約6.344平方公里。之所以叫做釣魚群島是因?yàn)槿簫u中最大島也是主要的島為釣魚島。釣魚島,也叫釣魚臺(tái)、釣魚山、釣魚嶼,北緯25.75°,東經(jīng)123.47°,面積4.3平方公里,距我國(guó)臺(tái)灣省基隆市120海里,距浙江、福建沿岸174海里,被稱為“深海中的翡翠”。
一、釣魚島爭(zhēng)端的由來
本來,釣魚島在擱置爭(zhēng)議的情況下趨于緩和,中國(guó)一直保持善意和克制,但是卻未得到日本方面的積極響應(yīng)。釣魚島爭(zhēng)端的由來是在上世紀(jì)70年代,此前日本政府總是不敢把釣魚島問題提到桌面上來,而是偷偷的做著竊取的小動(dòng)作。釣魚島爭(zhēng)端的真正由來則是來源于以下原因。
1.1966年,聯(lián)合國(guó)成立的“聯(lián)合探測(cè)亞洲近海地區(qū)礦藏資源合作委員會(huì)”稱中國(guó)黃海、東海大陸礁層可能蘊(yùn)含有石油。后來,美國(guó)海軍在探測(cè)后,得出結(jié)論說,最有可能的地方是臺(tái)灣東北方也就是釣魚島附近海域。由于上述未經(jīng)證實(shí)的東海蘊(yùn)藏巨大石油儲(chǔ)量的假設(shè),自那時(shí)起,地處島國(guó)、資源匱乏的日本政府首次把日本擁有釣魚島主權(quán)正式提出來。
2.由于歷史問題日本對(duì)我國(guó)的釣魚島進(jìn)行了占領(lǐng),而1982年的《聯(lián)合國(guó)國(guó)家海洋法公約》無疑把這場(chǎng)爭(zhēng)端弄得更加復(fù)雜。該條約規(guī)定:“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起,不應(yīng)超過二百海里。”這樣,釣魚島不僅是個(gè)島,它還是周圍二百海里和水下資源的重要支點(diǎn)。
3.日本國(guó)內(nèi)的右翼勢(shì)力逐漸擴(kuò)大,影響越來越嚴(yán)重。日本右翼勢(shì)力主張“修改和平憲法”,企圖美化侵略,否定對(duì)中國(guó)和亞洲人們?cè)诙?zhàn)時(shí)犯下的滔天罪行。他們不斷地在釣魚島制造事端,使中日沖突不斷升級(jí)。另外,美國(guó)插手釣魚島問題,日本變得更加強(qiáng)硬。正是由于這些方面的原因,日本開始把釣魚島問題提到了桌面上來,并進(jìn)行了一系列的活動(dòng)來宣誓對(duì)釣魚島擁有主權(quán)。二戰(zhàn)后,釣魚島原本不存在爭(zhēng)議,因?yàn)樵跅l約中明確了釣魚島歸還中國(guó)。但是,當(dāng)時(shí)中國(guó)又陷入了內(nèi)戰(zhàn),對(duì)于釣魚島無能力顧及。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)出于冷戰(zhàn)思維,與日本人簽訂了“舊金山和約”,而“舊金山和約”為釣魚島問題埋下伏筆,“歸還沖繩協(xié)定”使?fàn)幾h浮出水面。
二、釣魚島之爭(zhēng)的國(guó)際法依據(jù)
日本本來就不擁有釣魚島主權(quán),那么它所搜集的證據(jù)也不會(huì)是真實(shí)的,甚至?xí)峭崆摹O旅妫覀儗⒁灰环治鋈毡局鲝埖淖C據(jù),并一層層剖析其混淆視聽的觀點(diǎn)。
(一)釣魚島主權(quán)爭(zhēng)議及國(guó)際法依據(jù)1.日本政府宣稱日本是依據(jù)國(guó)際法的“先占原則”獲得釣魚島的主權(quán)的。日本人認(rèn)為古賀辰四郎是第一個(gè)登上釣魚島的日本人,并且向政府提出租借的申請(qǐng)。日本聲稱在簽訂《馬關(guān)條約》之前,日本多次就對(duì)釣魚島進(jìn)行過實(shí)地考察,并在確認(rèn)該島無人和無標(biāo)記后定性為無主地,對(duì)于成為無主地的釣魚島,日本是可以依先占原則進(jìn)行占領(lǐng)的,于是在1895年將其劃歸沖繩縣,正式將其編入日本領(lǐng)土的。對(duì)于日本這一觀點(diǎn),我們可以從下列方面進(jìn)行駁斥。(1)當(dāng)時(shí),日本人古賀辰四郎在提出租借的申請(qǐng)時(shí),日本政府認(rèn)為發(fā)現(xiàn)的島嶼可能是書籍中記載的釣魚島等島嶼,雖然沒有清政府的標(biāo)記,但是不應(yīng)認(rèn)定為無主地,至少是存在疑慮,可能屬于中國(guó)。可見,當(dāng)時(shí)日本人對(duì)于釣魚島的位置不熟悉,而當(dāng)時(shí)中國(guó)人對(duì)于釣魚島已經(jīng)非常熟悉,就間接證明中國(guó)早就對(duì)釣魚島進(jìn)行了命名并利用。(2)釣魚島當(dāng)時(shí)是不是無主地呢?答案是否定的。首先,釣魚島是中國(guó)領(lǐng)土的一部分,不僅中國(guó)文獻(xiàn)中有記載,即使在日本古代的文獻(xiàn)中也標(biāo)明釣魚島是中國(guó)的領(lǐng)土,當(dāng)時(shí)歐洲國(guó)家的地圖中也把釣魚島標(biāo)為中國(guó)的領(lǐng)土,可見,當(dāng)時(shí)釣魚島屬于中國(guó)已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。其次,國(guó)際法上的“先占”原則不僅只是發(fā)現(xiàn),而且還要對(duì)其進(jìn)行有效的占領(lǐng),單純的插國(guó)旗等行為不能認(rèn)定為有效控制。日本政府在1895年后在釣魚島上建立標(biāo)識(shí)和實(shí)地考察都是偷偷進(jìn)行的,不想讓中國(guó)知道的意思非常明顯。(3)依據(jù)“先占”原則,中國(guó)才是第一個(gè)命名、使用釣魚島的國(guó)家。國(guó)際法上認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)國(guó)家發(fā)現(xiàn)這塊土地時(shí)便取得了一種“原始權(quán)利”。其實(shí)就是我們現(xiàn)在說的領(lǐng)土主權(quán)。《奧本海國(guó)際法》把先占定義為占領(lǐng),指“一個(gè)國(guó)家的占取行為,通過這種行為該國(guó)有意識(shí)地取得當(dāng)時(shí)不在其他國(guó)家主權(quán)之下的土地的主權(quán)”。中國(guó)最早記載釣魚島的是1403年的《順風(fēng)相送》,但是按照國(guó)際法,一旦發(fā)現(xiàn)一塊無主地,就視為對(duì)其擁有主權(quán),有效占領(lǐng)原則則是18世紀(jì)的事了。通過上面我們可以認(rèn)定,中國(guó)是最早發(fā)現(xiàn)釣魚島的國(guó)家,中國(guó)對(duì)釣魚島擁有主權(quán)是合乎國(guó)際法的。2.日本認(rèn)為釣魚島在地理上本來就是日本西南諸島的一部分,是日本的島嶼,與中國(guó)島嶼不存在聯(lián)系,不是《馬關(guān)條約》中中國(guó)被迫割讓的領(lǐng)土。如果按照這樣推斷,那釣魚島就不是二戰(zhàn)后歸還給中國(guó)的領(lǐng)土,同時(shí)由美國(guó)托管也是正當(dāng)?shù)模髞砻绹?guó)把行政權(quán)還給日本也是天經(jīng)地義的了。然而,事實(shí)并非如此。(1)首先,我們?cè)诂F(xiàn)存的文獻(xiàn)中沒有發(fā)現(xiàn)釣魚島屬于琉球國(guó),是西南諸島的一部分的依據(jù)。而是大量的文獻(xiàn)證明釣魚島自古就是中國(guó)的一部分。追其原因,日本的這種說法源于美國(guó)琉球民政府的公告,該公告劃定了琉球諸島的范圍,其中就把我國(guó)的釣魚島劃了進(jìn)去。然而,美國(guó)琉球民政府的劃定有效嗎?關(guān)于領(lǐng)土劃界,在國(guó)際法中規(guī)定說,應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)土相鄰的國(guó)家在場(chǎng),通過協(xié)商自愿的辦法進(jìn)行劃界。而一國(guó)單方面的行為是不產(chǎn)生國(guó)際效力的。(2)日本認(rèn)為條約中沒有寫明釣魚島就說明不包括釣魚島。這一點(diǎn)也是不正確的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)臺(tái)灣的附屬島嶼都沒有在條約中一一列明,只要根據(jù)常識(shí)知道哪些屬于臺(tái)灣的附屬島嶼就行了,是不存在歧義的。事實(shí)上是在甲午戰(zhàn)之前,日本就垂涎釣魚島,但是由于中國(guó)還是一個(gè)大國(guó),不敢貿(mào)然侵占。然而,隨著甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清朝敗局已定,日本加緊侵略,內(nèi)閣決定在釣魚島上樹立標(biāo)識(shí),而且把釣魚島劃給了沖繩縣管轄。后來,清政府的《馬關(guān)條約》中沒有規(guī)定詳細(xì)的島嶼名稱也是日本的計(jì)謀,如果清政府對(duì)此前日本的行為提出了異議,那么日本就說釣魚島包括在條約中臺(tái)灣的附屬島嶼之內(nèi),如果清政府無暇顧及,那么日本就趁機(jī)使得釣魚島成為自己侵略的產(chǎn)物。所以說,釣魚島屬于中國(guó),是臺(tái)灣的附屬島嶼。(3)從地理上講,釣魚群島在我國(guó)東海上,并且與臺(tái)灣的其他附屬島嶼都屬于大屯山火山帶,而日本的西南諸島則屬于其他火山帶,不屬于同一類型。并且,釣魚島和西南諸島之間還隔著深深地沖繩海槽。3.日本與美國(guó)簽訂的條約即“舊金山和約”和“歸還沖繩協(xié)議”是否能成為日本對(duì)釣魚島擁有主權(quán)的依據(jù)。(1)國(guó)際習(xí)慣法對(duì)于締約國(guó)簽訂條約是有約定俗成的規(guī)定的,即條約在締約各國(guó)之間才能產(chǎn)生法律效力,不能對(duì)第三國(guó)設(shè)置權(quán)利和義務(wù)。《維也納條約法公約》明確規(guī)定:“條約非經(jīng)第三國(guó)同意,不為該國(guó)創(chuàng)設(shè)義務(wù)或權(quán)利。”而美日簽訂的關(guān)于釣魚島的兩個(gè)條約在排除中國(guó)的情況下實(shí)行的,它的法律效力只在簽約國(guó)之間有效,不能約束中國(guó)。還有在二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)同盟國(guó)簽訂了《聯(lián)合國(guó)家宣言》,其中公告了締約國(guó)不能單獨(dú)與敵人簽訂停戰(zhàn)和約。而《舊金山和約》卻是美國(guó)等國(guó)與戰(zhàn)敗國(guó)日本簽訂的,這是對(duì)上述國(guó)際習(xí)慣和《聯(lián)合國(guó)家宣言》的違背。釣魚島問題是關(guān)于中日之間,理應(yīng)由中日雙方解決,不需要其他國(guó)家插手,在無視中國(guó)一方的情況下單獨(dú)與日本處理釣魚島問題更是不可理喻,其結(jié)果也絕不會(huì)得到中國(guó)的認(rèn)可。(2)1945年簽訂的《波斯坦公告》中對(duì)日本的主權(quán)進(jìn)行了規(guī)定,即:“開羅宣言之條件必將實(shí)施,而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”,除此領(lǐng)土,其他都是日本侵占的,必須歸還給被侵占的國(guó)家,這就包括釣魚島群島在內(nèi)的臺(tái)灣附屬島嶼。而且,美國(guó)方面在沒有通過其他締約國(guó)同意的條件下將琉球群島歸還給日本,這也是違背該公告的,是無效的。(3)對(duì)于美國(guó)私自歸還沖繩島嶼時(shí),中國(guó)外交部曾就美國(guó)把釣魚島包括在內(nèi)表示嚴(yán)重抗議。美國(guó)政府聲明:“把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的行政權(quán)歸還給日本,毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國(guó)既不能給日本增加在它們將這些島嶼的行政權(quán)移給我們之前所擁有的法律權(quán)利,也不能因?yàn)闅w還給日本行政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利……對(duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)解決的事項(xiàng)”。可見,美國(guó)在釣魚島問題上也是模棱兩可。
(二)釣魚島劃界問題上的爭(zhēng)議及國(guó)際法依據(jù)對(duì)于釣魚島主權(quán)歸屬的爭(zhēng)議是釣魚島爭(zhēng)端中的一個(gè)方面,還有一個(gè)爭(zhēng)議是對(duì)釣魚島周邊海域海洋權(quán)益的爭(zhēng)端。對(duì)于釣魚島在國(guó)際法中享有的權(quán)益也是中日兩國(guó)爭(zhēng)論的焦點(diǎn),因?yàn)檎f到底釣魚島之爭(zhēng)爭(zhēng)的是國(guó)家利益。1.對(duì)于中國(guó)東海大陸架劃界,中日兩國(guó)沒有達(dá)成協(xié)議。在國(guó)際法中對(duì)于大陸架的化解原則有很多,日本方面主張采取中間線的劃法,即不考慮特殊情況,把兩國(guó)的大陸架一分為二,各自擁有一半,并且大陸架的范圍僅限于200海里。我國(guó)在大陸架劃界問題上一直堅(jiān)持公平原則和大陸架自然延伸原則。對(duì)于海洋環(huán)境同樣的兩個(gè)國(guó)家來說,中間線原則是一條比較公平的原則。但是觀察可知,中國(guó)大陸對(duì)釣魚島的影響遠(yuǎn)超日本,如果還要死板地采取這種措施,則對(duì)中國(guó)是不公平的。首先,日本的沖繩群島的暗線地位要小于中國(guó)大陸岸線,并且中國(guó)大陸的海流對(duì)東海的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于日本。其次,中國(guó)的漁民經(jīng)常在東島海域進(jìn)行捕撈活動(dòng),并且在日語中也稱東海為“東中國(guó)海”。所以說,中間線原則完全是日本為了擴(kuò)大自己的大陸架范圍扭曲適用的。在東海大陸架上有一個(gè)沖繩海槽,對(duì)于沖繩海槽在大陸架劃界時(shí)的作用,雙方有著不同的觀點(diǎn)。日本認(rèn)為沖繩海槽僅是大陸架的凹陷,并且地質(zhì)情況也與周邊相同,所以不能把大陸架分開,中日之間存在著共同的大陸架。如果按日本的說法,那日本大陸架的范圍可以越過沖繩海槽向西,與我國(guó)分割本屬于我國(guó)的大陸架,這樣我國(guó)就會(huì)喪失將近30萬平方千米的大陸架。根據(jù)國(guó)際法和對(duì)沖繩海槽的地質(zhì)研究,我們認(rèn)為沖繩海槽是中日大陸架的天然分界線,并且按照大陸架自然延伸原則,我國(guó)的大陸架可到達(dá)沖繩海槽。《聯(lián)合國(guó)海洋公約法》第七十六條的規(guī)定:“沿海國(guó)的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸”,而東海大陸架正是大陸領(lǐng)土的自然延伸,依據(jù)公約可以確定中華人民共和國(guó)對(duì)其擁有主權(quán)。同時(shí)公約還規(guī)定,“大陸邊從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起超過二百海里的任何情形下”、“大陸架在海床上的外部界線的各定點(diǎn),不應(yīng)超過從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起三百五十海里”,也就是說大陸架是可以超過200海里的。2.作為一國(guó)領(lǐng)土的島嶼,在國(guó)際法中是享有很多權(quán)益的。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中規(guī)定:“島嶼的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架按照本公約適用于其他陸地領(lǐng)土的規(guī)定加以確定”,據(jù)此,釣魚島擁有周圍12海里領(lǐng)海圈,對(duì)此中日雙方是同意的。但是中方認(rèn)為釣魚島是不享有200海里大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),日本則恰恰相反。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在第一百二十一條規(guī)定:“不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁,不應(yīng)享有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或者大陸架”。而釣魚島上無人居住,所以釣魚島不存在大陸架與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。雖然說釣魚島沒有人居住,但是上面的淡水和自然情況是適合人居住的。對(duì)此,最好的辦法就是不賦予其地位,不讓釣魚島在劃界問題上富有效力,以便于中日兩國(guó)共同開發(fā)。
三、中國(guó)方面的對(duì)策和解決途徑
(一)中國(guó)方面采取的措施首先,對(duì)待國(guó)家主權(quán)問題,我們是不能退讓的,國(guó)家主權(quán)神圣不可侵犯。小平同志當(dāng)年講過一句話,主權(quán)問題是不容談判的。別的問題可以談,但主權(quán)問題是不容談判,這一點(diǎn)上,我們絕對(duì)不會(huì)讓步!主席說過,我們不惹事但是也不怕事,堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)的正當(dāng)合法權(quán)益。再次,我們可以通過各種方式來進(jìn)行捍衛(wèi)釣魚島。措施主要有以下幾種:1.完善制度,制定關(guān)于海洋的戰(zhàn)略。面對(duì)世界新形勢(shì),海洋的作用不言而喻。海洋安全對(duì)我國(guó)海洋權(quán)益的影響也逐漸擴(kuò)大,如果外國(guó)在我國(guó)近海進(jìn)行阻撓,將影響我國(guó)對(duì)海洋的利用。再加上中國(guó)很多資源需從國(guó)外進(jìn)口,如果敵國(guó)封鎖通道,那我國(guó)將失去重要的戰(zhàn)略資源來源。所以,我們應(yīng)重視海洋安全,把它提到更高的角度,作為一項(xiàng)國(guó)策來重視。2.健全政策機(jī)制。任何事情都需要依靠健康的體制來完成,過去對(duì)海洋的管理,我國(guó)存在著職能分配不清的現(xiàn)象,這樣導(dǎo)致效率低下,無法更好地保護(hù)我國(guó)的海洋權(quán)益。2013年3月14日重新組建國(guó)家海洋局。為推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,將現(xiàn)國(guó)家海洋局的中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)、農(nóng)業(yè)部的多個(gè)海洋的漁政局、公安部的邊防局、海關(guān)總署的緝私局進(jìn)行整合,統(tǒng)一成立中華人民共和國(guó)海警局。諸如此類的改革應(yīng)該加強(qiáng)加深,并設(shè)立各種研究小組,對(duì)變幻莫測(cè)的海洋環(huán)境進(jìn)行及時(shí)的研究,并提出切實(shí)可行的措施。3.懂法用法,加強(qiáng)法律完善。我國(guó)現(xiàn)在處于一個(gè)法治社會(huì),通過法治來治理國(guó)家,會(huì)使得這個(gè)社會(huì)更加有效率。我國(guó)在對(duì)待海洋時(shí)要制定相應(yīng)的法律,使對(duì)海洋的開發(fā)井井有條,高效便捷。同時(shí)根據(jù)法律,我們可以進(jìn)行維權(quán),制止其他國(guó)家的非法干預(yù)。最后,通過立法,大家會(huì)把關(guān)于海洋的法律牢牢銘記于心,時(shí)刻關(guān)注海洋安全。4.中國(guó)政府主動(dòng)出擊,加大對(duì)海域的管理。我國(guó)對(duì)屬于我國(guó)的海域進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)控和管理,以此來宣誓主權(quán),同時(shí),還能有效地保護(hù)我國(guó)的漁民和海洋工作人員,對(duì)于外國(guó)也是有力的震懾。只有把釣魚島納入我國(guó)的行政管轄之內(nèi),并進(jìn)行正常的巡航,才能向世界表明,我們的政府在釣魚島問題上是作為的,在自己的領(lǐng)土范圍內(nèi)巡航是理所應(yīng)當(dāng),國(guó)際社會(huì)應(yīng)注意到這一點(diǎn)。5.在世界范圍內(nèi)加強(qiáng)輿論宣傳,讓全世界知道釣魚島屬于中國(guó),以獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。一個(gè)國(guó)家做什么事既要符合本國(guó)利益,同時(shí)還要讓國(guó)際社會(huì)理解,這樣事情才能得到國(guó)際的承認(rèn)。我們?cè)卺烎~島問題上,搜集證據(jù),加大研究,做到有理有據(jù),讓國(guó)際社會(huì)不要認(rèn)為我們以大欺小,不要以為我們?cè)诟銛U(kuò)張。同時(shí),要揭露日本最近幾年的政策變化,日本想修改和平憲法,想推翻二戰(zhàn)罪行,這對(duì)全世界來說都是非常危險(xiǎn)的。
(二)釣魚島問題的解決途徑1.通過法律手段來解決。針對(duì)釣魚島爭(zhēng)端,我們可以通過法律手段進(jìn)行解決,即把爭(zhēng)端提交給國(guó)際法院或者國(guó)際海洋法法庭。在雙方協(xié)商一致的前提下,由法院做出判決,當(dāng)事雙方對(duì)于判決要服從。在國(guó)際上,很多國(guó)家都曾把領(lǐng)土爭(zhēng)端提交國(guó)際法庭,如1977年英法大陸架劃界仲裁案、1981年迪拜與沙迦大陸架劃界仲裁案。但是,中國(guó)在2006年時(shí)對(duì)外宣稱,不會(huì)把釣魚島等領(lǐng)土爭(zhēng)端通過國(guó)際司法途徑解決。中國(guó)這樣做可能是認(rèn)為這是我國(guó)和日本國(guó)的事情,不需要國(guó)際社會(huì)來指指點(diǎn)點(diǎn),另外中國(guó)可能對(duì)國(guó)際法庭的不信任,因?yàn)橹袊?guó)的崛起使得西方恐慌,在以美國(guó)為首的限制中國(guó)發(fā)展的情況下,國(guó)際法院也很難做出公正的判決。但是,通過法律解決不失為一條好的解決途徑。2.軍事手段武力解決,在過去,戰(zhàn)爭(zhēng)一直是雙方解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的主要手段。勝利者可以分割失敗者的土地,這是殘酷的自然法則在國(guó)家間的表現(xiàn)。針對(duì)日本的無理要求以及頻繁進(jìn)行登島作戰(zhàn)演習(xí),中國(guó)政府和中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)忍無可忍。首先,中國(guó)人是熱愛和平的,中國(guó)也認(rèn)為武力不是解決的唯一手段,同時(shí),作為曾經(jīng)的二戰(zhàn)侵略國(guó)和如今的經(jīng)濟(jì)大國(guó),日本的軍事實(shí)力還是不容小覷的,但是中國(guó)人也不畏懼戰(zhàn)爭(zhēng),應(yīng)要做好戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備,一旦情勢(shì)有變,為了捍衛(wèi)祖國(guó)主權(quán),要不惜一戰(zhàn)。中國(guó)可以認(rèn)定日本為侵略行為,中國(guó)行使自衛(wèi)權(quán)也是《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予的一個(gè)國(guó)家的基本的權(quán)利。可以說,軍事手段在解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的問題上是最后的保障。阿根廷和英國(guó)的馬島之爭(zhēng),最終在英國(guó)打敗阿根廷的情況下,使得英國(guó)繼續(xù)控制著馬島。通過局部戰(zhàn)爭(zhēng)的方式解決島嶼爭(zhēng)端,負(fù)面效應(yīng)肯定很多,但是在弱肉強(qiáng)食的國(guó)家之間,可以說是比較徹底有效的解決辦法。談判方法來解決雙方爭(zhēng)議,雙方通過政治協(xié)商,以和平的方式簽訂條約來對(duì)領(lǐng)土進(jìn)行劃分。這可以說是中國(guó)希望解決釣魚島爭(zhēng)端的最好的辦法,也是一種不動(dòng)干戈、長(zhǎng)久解決的辦法。割讓是國(guó)際法中規(guī)定的領(lǐng)土取得變更的方式之一,當(dāng)然,現(xiàn)在的割讓是在兩國(guó)平等的基礎(chǔ)上,自愿的簽訂條約來劃分國(guó)界。如中俄簽訂的對(duì)于黑瞎子島的條約,雙方通過簽訂條約的方式解決了爭(zhēng)議,使得兩國(guó)明確了雙方界限,更好地捍衛(wèi)祖國(guó)領(lǐng)土和發(fā)展雙邊關(guān)系。
作者:楊黎萌 付剛 單位:西安政治學(xué)院