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摘要:煤炭作為一項(xiàng)重要的不可再生資源,在各行各業(yè)中被廣泛應(yīng)用。因此,國(guó)有煤炭企業(yè)成為我國(guó)能源供給結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位的行業(yè)。在國(guó)有煤炭企業(yè)中,有效開(kāi)展反腐倡廉工作是保證企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的重要前提。
關(guān)鍵詞:腐敗案件;國(guó)有煤炭企業(yè);反腐倡廉
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新形勢(shì)下,個(gè)別國(guó)有煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)身上表現(xiàn)出了腐敗跡象,對(duì)煤炭行業(yè)乃至全社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。因此,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是現(xiàn)階段促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的工作。
一、新形勢(shì)下煤炭企業(yè)的腐敗現(xiàn)象及其特征
1.國(guó)有煤炭企業(yè)腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,國(guó)有企業(yè)已由改革開(kāi)放前的國(guó)家統(tǒng)一管理和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的新模式。雖然這一新模式充分激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的積極性,但也滋生了一些腐敗現(xiàn)象。在我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)中,這些現(xiàn)象同樣不容忽視。煤炭工業(yè)作為我國(guó)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)能源,在我國(guó)的能源供給結(jié)構(gòu)中占據(jù)舉足輕重的戰(zhàn)略地位,促使煤炭企業(yè)擁有較高的利潤(rùn)和效益。在金錢(qián)和享樂(lè)面前,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人沒(méi)有抵御住誘惑,滋生了種種腐敗現(xiàn)象。
2.新形勢(shì)下煤炭企業(yè)腐敗現(xiàn)象的特征
從近年來(lái)查處的腐敗案件來(lái)看,煤炭企業(yè)腐敗現(xiàn)象主要表現(xiàn)為以下特征。第一,形式多樣,數(shù)量上升。與改革開(kāi)放之前相比,現(xiàn)階段的礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗案件數(shù)量明顯增多,“官煤勾結(jié)”的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)最高人民檢察院提供的數(shù)據(jù)顯示,2010年上半年,立案查處的國(guó)土資源系統(tǒng)職務(wù)犯罪人數(shù)就達(dá)798人,同比上升了11%。山西煤焦領(lǐng)域在2008年7月開(kāi)展的反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,查處了各類違規(guī)違紀(jì)資金3000多億元,處分黨員干部1590人,涉案領(lǐng)域達(dá)國(guó)土、煤礦安全、煤炭管理和煤炭運(yùn)銷等多個(gè)部門(mén)。這些暴露并被查處的只是其中的一部分腐敗案件,還有很多案件受各方面因素制約至今尚未被發(fā)現(xiàn)。除此以外,現(xiàn)階段的腐敗形式也在不斷“創(chuàng)新”、各種手法層出不窮。為了避人耳目,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)改變了以往直接挪用公款或收受賄賂的方式獲取錢(qián)財(cái),而是運(yùn)用手中的職權(quán)來(lái)搞不正當(dāng)交易。第二,方式隱蔽,手段復(fù)雜。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)新”腐敗形式的原因是害怕法律的制裁和輿論的譴責(zé),他們絞盡腦汁研究可以掩人耳目的方法,使現(xiàn)階段的腐敗方式越來(lái)越隱蔽,手段和過(guò)程也越來(lái)越復(fù)雜。現(xiàn)在,行賄人員很少會(huì)直接將大量現(xiàn)金賄賂送給腐敗分子,而是通過(guò)其他方式讓腐敗分子了解自己的“心意”。
二、加大煤炭企業(yè)反腐倡廉工作力度的意義
1.有助于建立廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子
加強(qiáng)廉潔奉公教育可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和義務(wù)是本著為人民服務(wù)的宗旨,并且使領(lǐng)導(dǎo)干部不為物質(zhì)利益所誘惑,一心為企業(yè)的發(fā)展而殫精竭慮,互相監(jiān)督互相影響,建立一支廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。
2.有利于構(gòu)建和諧融洽的干群關(guān)系
在國(guó)有煤炭企業(yè)中,必須重視反腐倡廉工作的開(kāi)展。有效的反腐倡廉工作在讓領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好、廉潔奉公的同時(shí),也能讓職工看到領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)所做的努力,從而被影響、被感染,使企業(yè)上下擰成一股繩,建立和諧融洽的干群關(guān)系。
3.有助于促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)展
壯大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是國(guó)有煤炭企業(yè)黨工作的重要組成部分。干部是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,處于權(quán)力中心和矛盾中心,甚至有些干部的重要決策或行為能夠決定企業(yè)的生死存亡。是否能夠堅(jiān)定不移的做好反腐倡廉工作,構(gòu)建廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子,是決定國(guó)有煤炭企業(yè)是否能夠發(fā)展壯大的重要前提。
三、加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)反腐倡廉工作的途徑
1.重視思想教育
針對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)的反腐倡廉教育,首先應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)干部身上抓起。領(lǐng)導(dǎo)掌握企業(yè)管理權(quán)和決策權(quán),腐敗現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)身上。因此,領(lǐng)導(dǎo)的思想理念非常重要。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的教育要從理想和信念問(wèn)題上開(kāi)始,要讓他們樹(shù)立馬克思主義信仰,堅(jiān)定人生方向。
2.正視腐敗問(wèn)題
腐敗是不容忽視和回避的問(wèn)題,煤炭企業(yè)應(yīng)將反腐倡廉工作提上重要的議事日程,深刻認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的嚴(yán)重性和緊迫性。
3.完善激勵(lì)機(jī)制
在制定國(guó)有煤炭企業(yè)激勵(lì)措施時(shí),可以針對(duì)不同群體設(shè)置不同的激勵(lì)措施,但必須將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)有效結(jié)合,既用物質(zhì)激勵(lì)鼓勵(lì)企業(yè)人員努力工作,又運(yùn)用精神激勵(lì)讓他們更加積極負(fù)責(zé)地工作。
4.加大懲罰力度
腐敗現(xiàn)象屢禁不止的一個(gè)非常重要的原因就是法律對(duì)該類行為的打擊力度不夠。對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō),必須捍衛(wèi)企業(yè)的整體利益。所以,堅(jiān)決不能姑息貪污腐敗、違法亂紀(jì)現(xiàn)象,嚴(yán)格制裁以身試法者,以起到以儆效尤的作用。四、結(jié)語(yǔ)面對(duì)新形勢(shì)下各種新型的腐敗手段,國(guó)有煤炭企業(yè)一定要從根本抓起,杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做好反腐倡廉的教育工作。科學(xué)制定激勵(lì)和懲罰措施,讓每個(gè)工作人員都從心底抵制腐敗行為,為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
作者:葛利利 單位:陜西省一九四煤田地質(zhì)有限公司