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摘要:2015年國家取消油菜籽保護(hù)價(jià)收儲政策,云南油菜籽價(jià)格驟降。在對云南省油菜主產(chǎn)區(qū)204個(gè)種植戶進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,采用描述統(tǒng)計(jì)和實(shí)證研究,分析了云南油菜籽價(jià)格波動的原因及幅度,針對價(jià)格波動對油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,筆者提出了支持保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用期貨市場,加大科技投入,挖掘潛力,打造品牌,擴(kuò)大營銷宣傳等促進(jìn)云南油菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的對策建議。
關(guān)鍵詞:油菜籽;價(jià)格波動;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;影響
油菜籽作為我國重要的油料作物,是國產(chǎn)油料中產(chǎn)量最大的品種。自2008年以來,我國油菜籽生產(chǎn)一直實(shí)行臨儲收購政策,有力地保護(hù)了農(nóng)戶種植積極性,也對調(diào)控物價(jià)起到積極作用。但是2015年國家取消實(shí)行了7年的油菜籽臨儲收購政策,油菜籽價(jià)格完全由市場供需決定,具體收購價(jià)和是否收儲菜籽油,由省級政府確定。同時(shí),受國際油料市場的沖擊,國內(nèi)油菜籽價(jià)格普降,云南也不例外。研究云南油菜籽價(jià)格波動的原因及幅度對促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、云南油菜籽價(jià)格波動的原因分析
(一)油菜籽價(jià)格波動具有發(fā)散型
蛛網(wǎng)的特征菜籽油作為生活必需品,根據(jù)蛛網(wǎng)理論,其市場均衡受需求價(jià)格彈性小于供給價(jià)格彈性的影響,會導(dǎo)致其價(jià)格變化呈“發(fā)散型蛛網(wǎng)”波動。同時(shí),通過菜籽油價(jià)格波動的傳導(dǎo)機(jī)制,會引起作為其主要生產(chǎn)原料———油菜籽的價(jià)格波動。
(二)近年來國際油菜籽價(jià)格持續(xù)走低
2013—2015年我國油菜籽進(jìn)口平均價(jià)格分別為657.23美元/t、548.79美元/t、457.27美元/t。2014年進(jìn)口平均價(jià)格比2013年下降19.76%,2015年進(jìn)口平均價(jià)格比2014年下降20.01%。2013—2015年,2015年進(jìn)口平均價(jià)格比2013年下降43.73%。因此,2013—2015年我國油菜籽進(jìn)口平均價(jià)格總體呈下降趨勢。
(三)2015年國內(nèi)取消保護(hù)價(jià)收儲政策
2015年度,國家取消了油菜籽保護(hù)價(jià)收儲政策,改為中央財(cái)政給油菜主產(chǎn)區(qū):安徽、江蘇、河南、湖北、湖南、四川、貴州7省油菜籽收購提供補(bǔ)貼,具體收購價(jià)和是否收儲菜籽油,由省級政府確定。在市場化改革的大背景下,我國油菜產(chǎn)業(yè)市場化的新常態(tài)正式開啟。同時(shí),受國際油料市場的沖擊,國內(nèi)油菜籽價(jià)格普降,云南也不例外。
二、云南油菜籽價(jià)格波動幅度分析
鑒于國家取消了油菜籽保護(hù)價(jià)收儲政策,云南省政府開展了云南省商品油菜籽價(jià)格波動對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的調(diào)查該調(diào)查選擇了云南省油菜主產(chǎn)區(qū)的12個(gè)調(diào)查區(qū),涉及臨滄、德宏、玉溪、麗江、楚雄等地(市),以及臨滄臨翔區(qū)、騰沖、羅平、瀘西、玉龍、保山隆陽區(qū)和富寧等區(qū)縣。除楚雄1個(gè)調(diào)查點(diǎn)之外,其余每個(gè)調(diào)查區(qū)3個(gè)調(diào)查點(diǎn),每個(gè)調(diào)查點(diǎn)6個(gè)調(diào)查戶,共計(jì)204個(gè)調(diào)查戶,分年度進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總顯示,云南省油菜主產(chǎn)區(qū)油菜籽平均銷售價(jià)格2013年和2014年變化不大,分別是5.58元/kg和5.52元/kg,但2015年突然下跌到4.67元/kg,與2014的差價(jià)接近0.9元/kg。
三、云南油菜籽價(jià)格波動對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
(一)價(jià)格波動對品種需求的影響
根據(jù)204個(gè)農(nóng)戶對品種需求情況的調(diào)查顯示,對高產(chǎn)品種需求的農(nóng)戶占95.59%;對高含油量品種需求的農(nóng)戶占77.45%;對抗逆性強(qiáng)品種需求的農(nóng)戶占74.51%??傊?,在價(jià)格波動的情況下,從偏好順序來講,農(nóng)戶更傾向于選擇高產(chǎn)、高含油量和抗逆性強(qiáng)的油菜品種來規(guī)避價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)價(jià)格波動對生產(chǎn)技術(shù)需求的影響
根據(jù)204個(gè)農(nóng)戶對技術(shù)需求情況的調(diào)查顯示,對高產(chǎn)技術(shù)需求的農(nóng)戶占82.84%;對輕簡化技術(shù)需求的農(nóng)戶占56.37%;對機(jī)械化技術(shù)需求的農(nóng)戶占55.39%??傊?,在價(jià)格波動的情況下,從偏好順序來講,農(nóng)戶更傾向于選擇高產(chǎn)、輕簡化和機(jī)械化的生產(chǎn)技術(shù)來規(guī)避油菜籽價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)價(jià)格波動對種植積極性的影響
根據(jù)價(jià)格和勞動力投入對204個(gè)農(nóng)戶種植積極性影響的調(diào)查顯示,油菜籽價(jià)格和勞動力投入影響到農(nóng)戶種植積極性的比重分別占82.35%和44.12%。由此可見,影響農(nóng)戶種植積極性的首要因素是油菜籽價(jià)格,其次是勞動力投入。對于農(nóng)戶而言,本來種植油菜的比較效益就低,又加之2015年油菜籽價(jià)格驟降,極大地挫傷了農(nóng)戶的種植積極性。
(四)價(jià)格波動對加工行業(yè)的影響
對于云南省的油菜籽加工行業(yè),加工作坊的比重較大,實(shí)力強(qiáng)的大規(guī)模企業(yè)相對于其他油菜大省來說,數(shù)量相對較少,又加之云南油菜籽加工企業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡,抵御價(jià)格波動帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對較弱。因此,云南油菜籽價(jià)格的非常態(tài)波動進(jìn)一步加劇了加工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
四、促進(jìn)云南油菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的對策建議
(一)加大對油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持保護(hù)力度
為促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,云南應(yīng)加快良種推廣步伐,積極推進(jìn)良種培育制度的建設(shè),努力培育高產(chǎn)、含油量高、抗逆性強(qiáng)的油菜品種,促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。在生產(chǎn)收購環(huán)節(jié),政府應(yīng)出臺相關(guān)政策措施,加大對生產(chǎn)資料及油菜籽價(jià)格的補(bǔ)貼力度,積極主動組織各類企業(yè)進(jìn)行油菜籽收購。在加工環(huán)節(jié),政府應(yīng)重點(diǎn)支持油菜籽深加工,在技術(shù)、設(shè)備、金融、稅收等方面對龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。對于規(guī)模相對較小的加工企業(yè),政府應(yīng)促進(jìn)企業(yè)兼并整合,并給予資金和技術(shù)方面的支持,以提升加工企業(yè)的整體水平。
(二)充分利用期貨市場,規(guī)避油菜籽價(jià)格波動帶來的風(fēng)險(xiǎn)
云南省油菜籽生產(chǎn)經(jīng)營主體要善于利用期貨市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,期貨市場上有來自不同方向的的交易者帶來的油菜籽供求信息,但期貨市場形成的價(jià)格能真實(shí)地反映供求狀況,同時(shí)又為油菜籽現(xiàn)貨市場提供了參考價(jià)格,使農(nóng)戶充分把握油菜籽的價(jià)格行情及走勢。利用期貨市場的套期保值功能,鎖定生產(chǎn)經(jīng)營成本,實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤,有效規(guī)避價(jià)格波動所帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加大對油菜生產(chǎn)的科技投入,降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本
一方面,要制定相應(yīng)政策和投入保障措施,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)的熟化與完善,廣泛進(jìn)行試驗(yàn)示范,大力開展技術(shù)培訓(xùn)以及扶持推進(jìn)規(guī)?;a(chǎn)。另一方面,還需要抓緊研究適合油菜籽機(jī)械化收獲的株型結(jié)構(gòu)和配套的高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變油菜生產(chǎn)方式,加大優(yōu)良品種的培育及推廣力度,因地制宜推廣輕簡化栽培,提高油菜生產(chǎn)的組織化及規(guī)?;潭?,積極推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn),進(jìn)一步促進(jìn)油菜生產(chǎn)的提質(zhì)增效。
(四)挖掘油菜生產(chǎn)的外部性潛力,發(fā)揮“四園”經(jīng)濟(jì)的綜合優(yōu)勢
云南油菜生產(chǎn)的外部性逐年彰顯,帶動了旅游業(yè)(如羅平、騰沖、麗江等地)和蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,具有美化環(huán)境的作用,經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會綜合效益日趨凸顯,云南油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸彰顯了油園、花園、蜜園和菜園(菜苔作蔬菜,菜苔做腌菜)“四園”經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),挖掘油菜生產(chǎn)的外部性潛力,發(fā)揮“四園”經(jīng)濟(jì)的綜合優(yōu)勢是提升云南油菜產(chǎn)業(yè)綜合效益的唯一出路。
(五)凸顯高原特色,打造生態(tài)菜籽油品牌
由于云南特殊的立體氣候條件優(yōu)勢,本土菜籽油在營養(yǎng)含量和口感上具有高原特色。但云南菜籽油加工行業(yè)整體水平低,加工作坊所占比重高,加工企業(yè)品牌意識不強(qiáng),因此,本土菜籽油尚未形成自已的高原特色品牌。為進(jìn)一步提高云南省菜籽油的核心競爭力,加工企業(yè)要樹立強(qiáng)烈的品牌意識,加大對品牌建設(shè)的投入力度,在凸顯高原特色的基礎(chǔ)上,努力打造云南本土的生態(tài)菜籽油品牌。
(六)加大宣傳力度,提升菜籽油的消費(fèi)占比
菜籽油被譽(yù)為“東方橄欖油”,99%的營養(yǎng)成分即它所含的亞油酸等不飽和脂肪酸和維生素E都能很好地被機(jī)體吸收,菜籽油有軟化血管、延緩衰老的功效。但由于企業(yè)對菜籽油的消費(fèi)宣傳力度不夠大,消費(fèi)者對菜籽油的特點(diǎn)及功效了解的較少。為了提升菜籽油在食用油消費(fèi)中的比例,企業(yè)應(yīng)加大營銷宣傳力度,全方位多視角地利用營銷平臺進(jìn)行產(chǎn)品及品牌宣傳,讓高原特色菜籽油品牌走出云南,面向全國,通過品牌營銷,提升菜籽油的知名度及市場占有率,以助推云南油菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。致謝:云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系各區(qū)域推廣站和綜合實(shí)驗(yàn)站,以及國家油菜體系昆明綜合實(shí)驗(yàn)站各示范縣承擔(dān)本論文原始數(shù)據(jù)的調(diào)查任務(wù),在此對各單位表示感謝!
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作者:李紅葉1;吳進(jìn)明1;符明聯(lián)2,雷元寬3;劉永惠1 單位:1.云南農(nóng)業(yè)大學(xué),2.云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,3.羅平縣種子管理站