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一、中國集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)IP核技術(shù)的現(xiàn)狀
知識經(jīng)濟時代,社會經(jīng)濟的發(fā)展越來越依賴于科學技術(shù)的進步,電子信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)行業(yè),又以集成電路(IntegratedCircuit,IC)的設(shè)計為前沿。作為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè),IC設(shè)計能力反映了一個國家信息產(chǎn)業(yè)的硬實力,深刻地影響著人們生產(chǎn)、生活的方法面面,對于一國的經(jīng)濟社會發(fā)展起著舉足輕重的作用。隨著集成電路的規(guī)模依據(jù)摩爾定律不斷呈指數(shù)級別地飛速增長,已經(jīng)實現(xiàn)可以將整個系統(tǒng)集成到一塊單硅芯片上,片上系統(tǒng)(SystemonChip,SoC)的概念應(yīng)運而生。然而對于大規(guī)模的SoC開發(fā),無論從設(shè)計的費用、周期還是可靠性方面考慮,傳統(tǒng)的方法均已不能滿足需求。加之集成電路產(chǎn)業(yè)分工的日益細化,外包模式被更多企業(yè)采用,出于對商業(yè)風險、市場機會和材料成本的考慮,集成電路產(chǎn)業(yè)越來越多地使用知識產(chǎn)權(quán)核(IntellectualPropertyCore,IPCore)2復用的設(shè)計方法。“集成電路設(shè)計業(yè)已步入IP模塊的年代,IP開發(fā)、搜索、集成與服務(wù)是當前設(shè)計業(yè)發(fā)展的瓶頸,知識產(chǎn)權(quán)在集成電路設(shè)計業(yè)發(fā)展中的地位至關(guān)重要。”3據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(簡稱CCID)統(tǒng)計,2007年全球SoC市場已達750億美元,占國際IC市場的29%,其中全球SoC產(chǎn)品設(shè)計85%都采用IP核為主的預定制模塊,IP核的銷售額達到40億美元以上4。2012年,國家工信部軟件與集成電路促進中心(以下簡稱CSIP)調(diào)研報告顯示,移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來使得全球半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)生著深刻的變化,而且必將會從量變轉(zhuǎn)入質(zhì)變,其中一個重要的方面就是智能手機和平板電腦產(chǎn)業(yè)引發(fā)的SoC“核”競賽。國家集成電路人才培養(yǎng)基地專家預計,到2015年,中國芯片市場規(guī)模將超過1萬億元,SoC“IP核”價值將更為可觀。5隨著我國集成電路產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品種類的不斷增加,中國IC企業(yè)也越來越多地涉足SoC設(shè)計,對IP核的需求持續(xù)快速增長。CSIP調(diào)研顯示,截止2011年12月,100%的中國IC企業(yè)都使用了第三方提供的IP核,其中34.2%的企業(yè)IP核采購支出占預算比例達20%~40%,18.4%的企業(yè)IP核采購支出甚至占到了40%以上,整體技術(shù)依存度畸高。關(guān)于影響國內(nèi)IP核產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素調(diào)查表明,54%的企業(yè)認為首要問題是知識產(chǎn)權(quán)保護,許多企業(yè)不愿意推廣自己的IP核,原因幾乎一致,主要還是擔心知識產(chǎn)權(quán)保護不力,辛辛苦苦研發(fā)出來的技術(shù)被別人盜用或濫用。6由于對如何依靠我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律保護IP核缺乏了解,除個別IC企業(yè)掌握少量自主知識產(chǎn)權(quán)的IP核外,絕大多數(shù)國內(nèi)IC企業(yè)仍處于技術(shù)需求方的弱勢地位。不僅如此,“掌握核心技術(shù)的很多國外IP核供應(yīng)商對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的保護也表示懷疑,拒絕將該IP核在中國交易”7使得中國IC企業(yè)難以獲得高質(zhì)量的IP核,并且動輒被懷疑存在抄襲等侵權(quán)行為8,更毋寧說進行技術(shù)交流與學習創(chuàng)新。
二、中國集成電路IP核發(fā)展的戰(zhàn)略措施分析
集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點,集成電路IP核作為集成電路設(shè)計的關(guān)鍵性技術(shù)成果對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。我國集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)遇到的困難主要是缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的集成電路IP核,導致IP核對外技術(shù)依存度畸高。為此,需要推動我國集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提升集成電路IP核的開發(fā)、獲取和保護能力,以促進我國集成電路產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。本文認為可以考慮從以下三方面著手:
(一)加強IP核知識產(chǎn)權(quán)法律協(xié)調(diào)保護力度集成電路IP核的知識產(chǎn)權(quán)保護方法,國際IP核標準化組織VSIA(虛擬插槽接口聯(lián)盟)的《IP核保護白皮書》9中歸納了三種保護途徑,第一種是依靠知識產(chǎn)權(quán)法律的“威懾”作用防止IP核被非法傳播與使用,否則將借助司法程序予以制裁。第二種是借助合同、契約等方式,如通過許可證協(xié)議等方式阻止IP核被非授權(quán)性使用,以達到“防衛(wèi)”的效果。第三種則是通過水印和指紋等技術(shù)手段,對IP核的合法性進行“檢測”和追蹤。我國借鑒了VSIA的相關(guān)方案,相繼制定了《集成電路IP核保護大綱》等11項行業(yè)標準,但如上述國家機構(gòu)的一系列調(diào)研報告表明的情況實施效果不甚理想。究其原因,主要是《集成電路布圖設(shè)計保護條例》(以下簡稱《IC條例》)制訂后保護思路的單一與保護力度的松懈。2001年《IC條例》的頒布讓業(yè)界普遍認為依靠《IC條例》就足以解決集成電路設(shè)計保護方面的所有問題。實則不然,鑒于集成電路IP核技術(shù)的復雜性與侵權(quán)的隱蔽性,集成電路IP核的知識產(chǎn)權(quán)保護通常較為困難。技術(shù)上,IP核已經(jīng)發(fā)展到系統(tǒng)級別,依據(jù)設(shè)計流程上的區(qū)別可細分為多個類別。按照《IC條例》的規(guī)定只能對其中部分形式的IP核進行保護,卻容易忽視其它類別的IP核可以納入《著作權(quán)法》《專利法》《反不正當競爭法》等的保護范圍10,造成我國大量IP核創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護缺失。結(jié)合產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展,加強IP核知識產(chǎn)權(quán)法律間的協(xié)調(diào)保護力度,提升企業(yè)等創(chuàng)新主體的IP核知識產(chǎn)權(quán)保護意識和保護能力,無疑將有助于促進我國自主知識產(chǎn)權(quán)IP核數(shù)量的增加和設(shè)計質(zhì)量的提高。另外,有擔心加強IP核知識產(chǎn)權(quán)法律保護力度可能會更有利于跨國公司而不利于我國本土企業(yè)IP核知識產(chǎn)權(quán)獲取,實際大可不必。集成電路IP核等信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一個顯著特點就是容易出現(xiàn)相互制約的知識產(chǎn)權(quán)。只要我國企業(yè)能夠憑借后發(fā)優(yōu)勢獲得一定數(shù)量的IP核知識產(chǎn)權(quán),特別是如果能夠掌握或者突破部分IP核通用或核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán),則能夠擁有與跨國公司交叉許可的談判資本,至少可以大幅要求降低許可使用費用,同時形成良性循環(huán)并逐步實現(xiàn)全方位的趕超。值得注意的則是我國《反壟斷法》關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)反壟斷的配合還需完善,以防止某些跨國公司憑借市場支配地位,通過搭售非必要專利、打包許可過期專利、限制競爭的技術(shù)回授等方式,濫用知識產(chǎn)權(quán)限制競爭,2015年初我國發(fā)生的高通公司壟斷案等已經(jīng)敲響了警鐘。從這個意義上講,加強集成電路設(shè)計業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律間協(xié)調(diào)保護力度,不僅要加強對權(quán)利人正當利益的保護,還應(yīng)該加強對于權(quán)利人濫用知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的懲處力度。
(二)加快IP核知識產(chǎn)權(quán)海外技術(shù)收購步伐全球化時代的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不能隅于一國之內(nèi),隨著我國整體經(jīng)濟實力的增強,中國企業(yè)也開始越來越多的邁出國門,參股投資、兼并收購國外的公司企業(yè)。中國的集成電路產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該部署自己的海外戰(zhàn)略,其中尤其應(yīng)當重視對于所收購企業(yè)創(chuàng)新能力的考察,特別是知識產(chǎn)權(quán)價值的評估。審時度勢地加快IP核知識產(chǎn)權(quán)海外技術(shù)收購步伐能夠幫助我國集成電路設(shè)計企業(yè)在較短時間內(nèi)獲得自己作為權(quán)利人的IP核知識產(chǎn)權(quán)。進行IP核跨國收購應(yīng)對國際上與集成電路設(shè)計IP核業(yè)務(wù)有關(guān)的公司情況進行分析判斷。目前國際上,與集成電路設(shè)計IP核業(yè)務(wù)有關(guān)的公司主要有四大類11:一是以IP核授權(quán)或出售為主要贏利途徑的專業(yè)IP核公司,如ARM、Rambus、MIPSTechnologies等。二是大型的集成器件制造商(IDM)公司,如TI、Samsung、Freescale等,由于長期的技術(shù)積累,擁有大量供內(nèi)部重復使用的IP核;三是電子設(shè)計自動化(EDA)軟件公司,如Synopsys、Cadence、Mentor等,為推廣EDA軟件,這些公司大都開發(fā)了許多可供用戶使用的IP核,配合EDA工具一起銷售;四是晶圓代工(Foundry)廠,如TSMC、UMC、Charter等,為吸引更多的客戶到本公司加工流片,大都提供了包括標準單元庫在內(nèi)的FoundryIP核供客戶免費使用。我國集成電路IP核海外收購的主要對象應(yīng)該是正處于創(chuàng)業(yè)期的小型專業(yè)IP核公司。大型的集成器件制造企業(yè)和電子設(shè)計自動化軟件公司除非經(jīng)營遇到極大困難或為調(diào)整發(fā)展方向欲轉(zhuǎn)售相關(guān)業(yè)務(wù)的,如IBM公司將筆記本業(yè)務(wù)與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中國聯(lián)想,否則一般很難切入收購相關(guān)IP核等知識產(chǎn)權(quán)。而晶圓代工廠的IP核由于多屬于非核心技術(shù)且通常免費提供,收購意義也不大。容易忽略的是各國創(chuàng)新孵化器、高技術(shù)園區(qū)乃至高等院校內(nèi)的IP核創(chuàng)新成果或知識產(chǎn)權(quán)。國外公司對此一直十分重視,據(jù)報道,有世界知名的跨國公司就通過其在中國設(shè)立的子科技公司,逐個與上海高校科研處簽訂收購高校發(fā)明成果的合作框架協(xié)議或合同,而類似的情況還不在少數(shù)12。收購相關(guān)創(chuàng)新成果一則可以掌握最新技術(shù),二則可以通過知識產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)被申請國市場,如果是通過PCT申請渠道還可能在多國享有合法的壟斷權(quán)利,更為重要的是有助于整合國外人才促進本國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)技術(shù)研發(fā)。中國的IP核海外收購可以學習、借鑒跨國公司的經(jīng)驗和案例,本著互惠互利的原則,以公平合理的價格收購有潛力的國外專業(yè)IP核公司。當然在收購中最好聘請優(yōu)秀的律師事務(wù)所、專利事務(wù)所和會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)進行充分的知識產(chǎn)權(quán)風險、價值分析與評估,避免產(chǎn)生不必要地法律糾紛乃至遭遇知識產(chǎn)權(quán)的陷阱。
(三)加大IP核知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)保護資金投入集成電路設(shè)計是個高投入高風險的行業(yè),屬于技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。集成電路設(shè)計研發(fā)費用一般要占到銷售額的近15%,而后獲取知識產(chǎn)權(quán)保護還需要投入一定的經(jīng)費,更毋寧說進行海外并購等。“我國集成電路產(chǎn)業(yè)十年以來科技投入1000多億元,但相比國際大企業(yè),國內(nèi)全行業(yè)投入只是英特爾公司的1/6。”13加大IP核知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)保護資金投入,對于目前技術(shù)積累薄弱、自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏、融資成本高昂的國內(nèi)集成電路設(shè)計企業(yè)而言無異于注入強勁的動力源泉。資本在促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性已經(jīng)獲得認可,通過政府財政引導加股權(quán)投資基金協(xié)同運作的方式被認為是有效的手段。事實上,美國半導體業(yè)融資的主要渠道就是依靠風險投資基金支持。中國臺灣地區(qū)之所以成為全球第四大半導體基地就與其六年建設(shè)計劃對集成電路產(chǎn)業(yè)的重點扶植有密切關(guān)系。我國也可以考慮:政府通過一定的政策,配合財政、稅收、信貸等措施,引導社會資金投入國內(nèi)集成電路IP核設(shè)計等相關(guān)產(chǎn)業(yè),而公司股權(quán)、所獲得集成電路IP核的知識產(chǎn)權(quán)許可使用收益等均可以作為投資回報;或者采用設(shè)立投資基金的方式,以基金投資公司為平臺,扶持國內(nèi)集成電路IP核設(shè)計企業(yè)克服資金短缺的困難、進行技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護等工作。2014年6月,由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部等部門編制,國務(wù)院批準的《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》正式實施,提出要著力發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè),強化企業(yè)創(chuàng)新能力,加強集成電路知識產(chǎn)權(quán)的運用和保護。與此同時,繼北京之后,上海、武漢、深圳、合肥、沈陽等多地都加速打造地方版IC產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金,據(jù)悉國家也將投入巨資以促進IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相信包括集成電路IP核在內(nèi)的我國IC業(yè)必將產(chǎn)生一大批創(chuàng)新性的技術(shù)成果,同時,也為企業(yè)加強對相關(guān)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護、完善管理奠定了良好的基礎(chǔ)。當然,還可以考慮進一步細化基金支持項目,如果在可能的情況下,有必要建立一個或多個專門針對集成電路IP核等核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的收購基金,以支持我國集成電路產(chǎn)業(yè)的海外技術(shù)并購。
三、結(jié)語
中國是一個IC制造和使用大國,但不是一個IC設(shè)計大國,更談不上IC設(shè)計強國。建設(shè)創(chuàng)新型國家與小康社會的中國,經(jīng)濟發(fā)展離不開高新技術(shù)的支撐,我國的IC設(shè)計應(yīng)該加快步伐迎頭趕上,因此中國需要在其中關(guān)鍵性技術(shù)——集成電路IP核的創(chuàng)造、保護與應(yīng)用方面具有自己的話語權(quán)。目前,我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著很大的機遇與挑戰(zhàn),正處于十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略機遇期。加強IP核知識產(chǎn)權(quán)法律協(xié)調(diào)保護力度、加快IP核知識產(chǎn)權(quán)海外技術(shù)收購步伐和加大IP核知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)保護資金投入,無疑對于推動我國集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
作者:王鑫 單位:西南科技大學法學院