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【摘要】亭子口水利樞紐是國家完善長江防洪體系六大重點工程之一,是嘉陵江干流唯一的控制性骨干工程。工程自投產以來未發生人身傷害、設備事故、非計劃停運等不安全事件。投產初期,員工安全意識淡薄,基本靠制度的剛性約束來管安全,未形成一套完整的安全文化體系。文章提出“想安全、會安全、能安全”的安全文化理念,通過文化的引領彌補制度的缺陷,真正實現本質安全。
【關鍵詞】安全意識;安全文化;亭子口水利樞紐
1亭子口安全文化實施背景
亭子口水利水電開發有限公司(簡稱“大唐亭子口公司”)從成立起就倡導“務實、奉獻、創新、奮進”的大唐精神,實現了“安全管控好、工程質量優、投產發電早、綜合效益好”,形成了“擔當、奉獻、創新、釘釘子”精神。基建轉生產期,公司以安全風險控制評估文化達標為努力方向。2015年提出“想安全、會安全、能安全”安全文化理念,引導全員樹立“違章就是事故安全構筑尊嚴”的安全榮辱觀,強化“我的安全我負責,他人安全我有責,企業安全我盡責”的安全互保觀,通過文化的引領彌補制度的缺陷,真正實現本質安全。
2成果內涵和主要做法
2.1內涵釋義亭子口安全文化理念釋義落地。
2.1.1想安全:強調安全意識
營造氛圍,注重宣傳;挖掘先進,樹立典型。制定崗位風險卡和定期工作清單,在班組文化中融入親人墻文化,開展安全文化大講堂及安全宣誓等活動凝聚親人囑托,杜絕違章。
2.1.2會安全:強調安全技能
立足培訓,強練內功,開展理論知識、管理制度、規程規范、工器具使用常識、應知應會培訓工作。開展安全知識競賽、技術比武等活動,評先獎優激發全員學習動力。導師帶徒、班組共同學習、技術比武等,清楚是什么、為什么、怎么做,主動思考。
2.1.3能安全:強調安全環境
完善體系,制度防范。確保職工在安全制度限定的軌道內,自上而下、全員全過程一以貫之安全規范。企業提供良好的安全環境、良好的運行機制、可靠的設備設施和安全工器具,解決好職工后顧之憂。積極推廣新技術降低安全風險。“違章就是事故,安全構筑尊嚴”強調的是企業和職工的尊嚴。沒有安全就沒有尊嚴,安全是職工最根本的利益、最崇高的尊嚴。“我的安全我負責,他人安全我有責,企業安全我盡責”的安全互保觀,通過親情文化的滲透,使職工自覺要安全的意識提高,實現安全生產、尊嚴共享、幸福相伴。
2.2主要措施
2.2.1高度重視,落實責任
大唐亭子口公司把安全文化創建工作作為安全生產重點工作來抓,明確了創建目標,制定了創建國家級安全文化建設示范企業工作計劃與方案,成立以安全生產第一責任人為組長的安全文化建設領導小組,按照創建管理辦法,梳理創建要求,指導各部門按要求抓落實,努力做好創建工作。
2.2.2查漏補缺,深化理念
大唐亭子口公司對照《安全文化建設示范企業評價標準》,從56個具體指標入手,查漏補缺,不斷完善,進一步深化“想安全、會安全、能安全”核心安全文化理念。一是強化目標管理,落實安全責任,確保安全目標;二是強化責任落實,提高履職能力;三是加強外包工程專項治理,管理更加規范;四是開展“四不兩直”同類問題排查整改,防止“異地同類問題重復發生”;五是做好現場安全監管,發現問題及時糾偏,確保安全文明生產;六是全面組織開展“安全生產月”等各類專項活動;七是大力推進安全文明生產上水平活動;八是持續推進“學習型、成長型、創新型”班組建設。
2.2.3提升現場可視化管理水平
以安全管理、安全設施標準化、職業衛生、安全文明生產達標等為切入點,著力提升可視化管理水平。
2.2.4加大安全文化輻射力度
一是扎實做細現場安全管理、提升員工安全技能水平的同時,著力強化安全文化輻射力度,加強團隊意識建設;二是積極和地方政府對接,聯合開展安全生產宣傳活動,廣泛推廣大唐亭子口公司“想安全、會安全、能安全”核心安全文化理念,實現政企協同互動。
2.2.5總結提煉,編制《安全文化手冊》
安全文化從“內化于心”走向“外化于形”及“固化于制”,總結提煉出了符合實際的一系列安全文化要素的《安全文化手冊》,成為普及安全文化知識、灌輸安全理念的教材,為熟知和創新安全文化以及確保公司安全文化科學發展、自覺自信提供堅強支撐。
2.2.6文化提升,固化傳承
榮獲“國家級安全文化建設示范企業”稱號后,沒有“船到碼頭車到站”的停歇想法,而是繼續傳承安全文化,提升文化軟實力。激發公司全員內心深處自發“想安全”、自覺“會安全”、自信“能安全”,將安全文化固化傳承,并在大唐四川公司“以點帶面”,全面開花。一是固化“違章就是事故、安全構筑尊嚴”的安全榮辱觀,全面強化“我的安全我負責、他人安全我有責、企業安全我盡責”的安全互保觀;二是將形成體系的安全文化像傳承亭子口精神一樣傳承下去,確保安全文化不走樣;三是在“三講一落實”中融入親情文化和人文關懷宣講,真正讓“想安全”提高員工意識、“會安全”提高員工技能、“能安全”改善作業環境。
3成果實施效果
大唐亭子口公司安全文化建設在彌補制度剛性約束的基礎上,發揮了引領作用,現場人員作業規范、設備和環境安全防護到位、現場管理標準化、安全工器具狀態良好、職業衛生安全逐步完善、消防管理安全規范、班組建設有效提升、應急管理體系健全,為大唐亭子口公司安全生產發揮了重要作用。同時在大唐四川公司系統內廣泛推廣,為大唐四川公司小水電安全穩定運行起到了積極的作用。近幾年來,通過安全文化建設,大唐四川公司安全生產形勢穩步向好,為高質量發展保駕護航。2017年12月30日,被命名為四川省安全文化建設示范企業。2018年12月25日,榮獲“國家級安全文化建設示范企業”稱號。自投產以來,公司安全生產局面保持穩定,生產、基建、交通、消防、安保、后勤、網絡安全管理持續加強,實現了零傷害、零事故、零非停目標,清潔發電超200億kW•h,為碳達峰、碳中和作出積極貢獻。2018年7月11日,嘉陵江遇建國以來最大規模洪水,公司通過科學調度,避免了下游百萬群眾避險轉移,為戰勝長江2號洪峰做出了重要貢獻。長江委發來表揚信給予高度贊揚和肯定,被四川省委、省政府評為四川省2018年防汛減災先進集體。2019年9月21日,被授予“中央企業先進集體”。2020年8月16日,通過削峰錯峰,把最大洪水流量17900m3/s調減到15000m3/s,累計攔洪26.7億m3,相當于20個西湖的水量,收到了水利部、長江水利委員會表揚信、感謝信。大唐亭子口公司以文化達標為努力方向,將“想安全、會安全、能安全”的安全文化理念內化于提升員工的安全意識,外化于“零違章”的實際行動,為企業提質增效,為落實央企責任,為大唐集團公司和大唐四川公司戰略目標的實現作出了應有的貢獻,并繼續秉承“在川言川、在川思川、在川為川”的公益初心,為“公益亭子口”再譜公益共贏的新篇章!
參考文獻
[1]劉鐵民.應急體系建設和應急預案編制[M].北京:企業管理出版社,2004.
[2]李爽,曹慶仁.煤礦企業安全文化影響因素的實證研究[J].中國安全科學學報,2009,19(11):37-45.
作者:楊景茂 單位:嘉陵江亭子口水利水電開發有限公司