市委防火獎懲及責任追究通告范文

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根據《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》、《森林防火條例》、省政府《關于下達-后森林防火責任書的通知》、《關于繼續衽保護和發展森林資源責任制的通知》精神，為進一步強化森林防火行政領導負責制，切實做好森林防火工作，有效地預防森林火災事故的發生，保護林區社會穩定，經研究，決定進一步建立和完善森林防火獎懲和行政領導責任追究制度，希切實負起責任，認真做好各項工作。

一、各級人民政府主要領導是森林防火的第一責任人，承擔全面領導責任；分管林業工作的領導是第二責任人，承擔主要領導責任；森林防火指揮部成員對其分管職責權限內承擔相應的責任。

二、各級人民政府要建立健全木防火組織機構，全面落實森林防火行政領導負責制，依照有關法律、法規和上級人民政府的要求，在本轄區內認真履行下列職責：

（一）全面落實森林防火行政領導責任制。建立和完善森林防火組織機構，負責做好本轄區內的森林防火工作。

（二）加強森林防火基礎設施建設。森林防火基礎設施建設應納入同級地方國民經濟和社會發展規劃，森林火災預防和撲救經費要納入各級財政預算，保證各項森林防火資金專款專用，不得截留或挪用。

（三）嚴格控制森林火災。轄區內規劃界定的國家和省級生態公益林年森林火災發生率和受害率不得超過0.5次/萬公頃和0.5‰；其余有林地面積森林火災發生率和受害率不得超過1次/萬公頃和1‰；不發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。

（四）及時組織森林火災的撲救和火災案件的查處。轄區內發生森林火災后，各級人民政府或森林防火指揮部應當迅速組織撲救，有關負責人應趕赴現場組織撲救工作，有關部門應當服從指揮調度，參與或配合撲救工作。同時，迅速向上一級政府和有關部門報告。轄區內的森林火災在12小時內撲滅率不低于90%，森林火災案件查處率不低于80%。

三、各級森林防火指揮機構，在森林防火工作中，代表同級人民政府行使職權。森林防火指揮部是檢查、監督、組織、協調社會各方面力量做好預防、撲救森林火災的指揮機構，其主要職責是：

1、貫徹落實國家森林防火的各項方針政策。根據轄區的實際情況，制定具體工作計劃，并負責檢查、監督、實施。

2、組織開展森林防火宣傳教育，增強全民防火意識。

3、強化野外火源管理，嚴格執行野外生產性用火審批制度，適時組織力量深入林區查禁野外違章用火，消除火災隱患。

4、掌握火情動態，制定撲火預案，統一組織和指揮森林火災的撲救。認真進行森林火災的統計，及時上報，建立檔案。

5、制定森林防火基礎設施建設規劃，合理安排森林防火經費和檢查督促使用效益，不禁森林防火經費補挪為他用。

6、調查處理火災案件，查清火災原因和火災損失，及時報告。

四、考評與獎懲：

（一）考評：

把森林防火工作納入重要工作督查范圍，縣（市、區）人民政府每年12月25日必須將本縣（市、區）的森林防火工作局面向市政府和市森林防火指揮部做專題報告；考評采用平時檢查與年終考核相結合，年終由市政府組織考核組對各縣（市、區）的森林防火工作進行全面考核，考核結果在全市通報。市森林防火指揮部可不定期組織專項檢查。

（二）獎懲：

1、獎勵：能夠嚴格執行森林防火法規，指揮措施得力，連續兩年無發生森林火災的縣（市、區），由市人民政府或森林防火指揮部授予“森林防火工作先進單位”稱號；兩年無突破省定森林火災“雙控”指標，無發生重大以上森林火災，無火災傷亡事故的縣（市、區），市政府或森林防火指揮部授予“年度森林防火達標單位”；對預防森林火災措施得力，發生森林火災能夠按照《市處置森林火災事故預案》，積極組織撲救，最大限度地減少火災造成的損失，或在撲救森林火災中起模范帶頭作用的有功者或成績顯著的單位或個人，市政府或森林防火指揮部將給予表彰獎勵。

2、處罰：突破省定制指標之一的縣（市、區）和有關責任人取消當年評先資格。同時每增加一起一般森林火災扣款10000元，發生重大火災每起扣壓款20000元，發生特大森林火災每起扣款50000元。由森林火災發生的縣（市、區）財政局直接向市森林防火指揮部繳納，在接到繳款通知后10天內不及時繳納的，由市財政局從該縣經費中直接劃撥到市森林防火指揮部帳戶，并予以通報批評。該經費由市森林防火指揮部統一安排，專款用于生物防火林帶建設、添置撲火器具、人員培訓、獎勵和撲救森林火災等費用。

五、責任追究：

責任追究要按《中國共產黨紀律處分條例》、《國家保管員暫行條例》及有關法律法規的規定，視情節輕重，報請有關部門對相關責任人分別給予通報批評，黨紀政紀處分，直到追究法律責任。

（一）各級森林防火相關責任人，未認真履行職責，有下列情形之一，按照干部管理權限，由上級主管部門給予通報批評：

1、未認真貫徹執行國家和地方政府森林防火工作的方針、政策和規定的。

2、突破省定森林防火“雙控”指標之一的。

3、指揮撲救不力，森林火災明火燃燒12小時至24小時的。