環(huán)保實(shí)事工程管理的通知范文

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一、工作目標(biāo)

(一)深化市區(qū)飲用水源和河保護(hù)工作，不斷提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

(二)鞏固并擴(kuò)大三產(chǎn)行業(yè)污染專項(xiàng)整治成果，綜合治理擾民突出的三產(chǎn)污染源。

二、工作任務(wù)

(一)飲用水源保護(hù)

1．進(jìn)一步加大對(duì)市區(qū)飲用水源上游排污企業(yè)的監(jiān)督管理力度，確保其穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。切實(shí)鞏固關(guān)停，搬遷工作成果。對(duì)原處于停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，經(jīng)全面整治并驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝面，不斷完善聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控體系。

2．繼續(xù)狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治，促進(jìn)市區(qū)水源上游及河保護(hù)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。禁止在市區(qū)飲用水源上游及河一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新上有水污染的企業(yè)，促使現(xiàn)有化工等重污染企業(yè)逐步向化工園區(qū)搬遷，不再新上化工項(xiàng)目，不再擴(kuò)建化工項(xiàng)目，根除化工企業(yè)對(duì)飲用水源的隱患。

3．健全反應(yīng)靈敏、處理有效市區(qū)飲用水源預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的管理，使之真正成為水源保護(hù)的“眼睛”。年內(nèi)按規(guī)范建設(shè)好水源保護(hù)環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍。完善水源監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)有效地處理水源突發(fā)性事件，不斷提高飲用水源水質(zhì)安全度。

4．4月底前各縣(市，區(qū))對(duì)河一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污企業(yè)進(jìn)行核查，對(duì)不能保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的水污染源，報(bào)同級(jí)政府實(shí)施限期治理。對(duì)市區(qū)飲用水源和河一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)達(dá)不到環(huán)保治理要求的規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，年內(nèi)實(shí)行限期治理。對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的污染源，責(zé)令其停產(chǎn)關(guān)閉或搬遷治理。對(duì)伍佑電鍍廠等治理無(wú)望的小企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉，對(duì)東臺(tái)蝶舞色織有限公司等重點(diǎn)污染源實(shí)施污水改道排放工程。

5．每季度分別對(duì)市區(qū)飲用水源保護(hù)及河水污染防治工作各組織一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，并加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，確保市政府《市市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》和省人大《關(guān)于加強(qiáng)河水污染防治的決定》明確的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

6.加強(qiáng)船舶污染防治工作，依法強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)需進(jìn)入飲用水源和河保護(hù)區(qū)運(yùn)輸有毒物質(zhì)、油類、糞便的船舶實(shí)行申報(bào)準(zhǔn)入制，嚴(yán)防船舶運(yùn)輸毒物可能產(chǎn)生的水源污染事件，防患于末然。所有進(jìn)入源保護(hù)區(qū)內(nèi)的營(yíng)運(yùn)船只安裝油污防治裝置。鞏固集中取締飲用水源和河一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水上加油船(站)成果。

7．加強(qiáng)全市集中式飲用水源環(huán)境污染防治工作，集中整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類污染源。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。

8．加快市區(qū)第二水源的選址、論證工作步伐。建設(shè)，衛(wèi)生、環(huán)保部門加強(qiáng)河水質(zhì)監(jiān)測(cè)，為確定取水口提供基礎(chǔ)資料。

(二)三產(chǎn)行業(yè)整治

1.3月底前，結(jié)合前期已開展的“寧?kù)o、清新”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，健全詳實(shí)、可靠、規(guī)范的三產(chǎn)行業(yè)動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，為專項(xiàng)整治打下良好的基礎(chǔ)。

2.4月份起，組織相關(guān)部門開展市區(qū)三產(chǎn)行業(yè)污染綜合防治聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)煙塵、噪聲超標(biāo)排放的以及對(duì)具有一定規(guī)模的和對(duì)周圍環(huán)境影響較大的餐飲業(yè)的油煙污染，由市政府下達(dá)限期治理文件。年9月底．對(duì)所有實(shí)行限期治理的污染源進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)完不成限期治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

3．調(diào)研制訂并實(shí)施《市推進(jìn)集中供熱的意見》，使市區(qū)集中供熱工程要取得突破性進(jìn)展。完善并擴(kuò)大發(fā)電廠、熱電有限責(zé)任公司集中供熱管網(wǎng)，努力提高市區(qū)集中供熱覆蓋面積，控制煤煙型污染。擴(kuò)大市開發(fā)區(qū)清潔能源區(qū)建設(shè)成果，凡在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍及城市核心區(qū)域約20平方公里區(qū)域內(nèi)，禁止新上一切燃煤設(shè)施，限期淘汰現(xiàn)有燃煤設(shè)施。加快天然氣民用工程建設(shè)進(jìn)度，并鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)對(duì)其現(xiàn)有的工業(yè)鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造，推行使用天然氣等清潔能源，逐步提高城市氣、電、重油等清潔能源使用比例。

4．規(guī)范市區(qū)三產(chǎn)行業(yè)環(huán)保審批工作，結(jié)合市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，重新劃分審批權(quán)限。依法嚴(yán)肅查處市區(qū)現(xiàn)有未經(jīng)審批違法建設(shè)的爐、窯、灶以及燃油與燃白煤爐、灶擅自改燒煙煤、白煤等違法行為，鞏固煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和清潔能源區(qū)建設(shè)成果。

5.月底前完成市區(qū)內(nèi)所有的三產(chǎn)行業(yè)排污許可證的全面發(fā)放工作，通過發(fā)放排污許可證，建立三產(chǎn)行業(yè)鍋爐、窯爐等排污申報(bào)年審制度，控制市區(qū)煙塵，噪聲、油煙等污染。

6．依托新一輪城市總體規(guī)劃的實(shí)施，鼓勵(lì)現(xiàn)有市區(qū)內(nèi)污染企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，促進(jìn)城市布局調(diào)整，從根本上解決污染源擾民問題。

三、工作措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)．市政府成立以副市長(zhǎng)周古城任組長(zhǎng)，各縣(市、區(qū))政府分管負(fù)責(zé)人及市環(huán)保局、監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)委、交通局、水利局、建設(shè)局、海洋與漁業(yè)局、工商局、城管局、公安局、廣電局、阜大眾報(bào)社等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的辦環(huán)保實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查實(shí)事工程的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

(二)建立辦實(shí)事工作責(zé)任制。各地區(qū)、各部門要按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、全面推進(jìn)的方法，著力落實(shí)好辦實(shí)事工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制。

(三)不斷加大執(zhí)法力度．各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真制定具體工作目標(biāo)，落實(shí)日常監(jiān)督管理措施，并定期有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查。要繼續(xù)加大處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的單位及個(gè)人，各職能部門在各自的管理范圍內(nèi)堅(jiān)決依法予以處罰。三是每季度組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)情況。

(四)嚴(yán)格實(shí)施行政監(jiān)察．由市監(jiān)察部門牽頭、市環(huán)保局配合，定期對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的各縣(市、區(qū))及市各有關(guān)部門、單位履行職責(zé)實(shí)施行政效能監(jiān)察。對(duì)不能按完成辦實(shí)事任務(wù)的、不認(rèn)真履行工作的、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不按要求對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真整改的以及推諉扯皮不辦的單位和個(gè)人，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，堅(jiān)持做到令行禁止。

(五)繼續(xù)加大宣傳聲勢(shì)．市各新聞媒體要因地制宜因時(shí)制宜，采取多種形式，面向全社會(huì)宣傳、普及環(huán)境護(hù)法律法規(guī)，強(qiáng)化公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境法制觀念。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督與導(dǎo)向作用，通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種新聞媒介，對(duì)環(huán)保辦實(shí)事工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，大力宣傳和表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，揭露和批評(píng)污染水源的環(huán)境違法行為，對(duì)查處的典型案例及時(shí)曝光。健全市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境污染舉報(bào)、查處和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)辦實(shí)事工作透明度，發(fā)揮公眾參與作用，接受公眾監(jiān)督和舉報(bào)。

各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門和單位對(duì)年度為民辦環(huán)保實(shí)事工程實(shí)施情況定期組織自查，自查情況請(qǐng)于每季度最后一個(gè)月的10日前報(bào)辦環(huán)保實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市環(huán)保局)。