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各區(qū)縣黨委、政府、紀(jì)委、監(jiān)察局,市民政局、市財政局、市審計局、市直有關(guān)單位紀(jì)委,市紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組:
年月日州發(fā)生的7.1級地震,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。地震發(fā)生后,市委、市政府高度重視,全市各區(qū)縣、各單位、社會各界、各級干部和各族人民慷慨捐助,為抗震救災(zāi)提供了一定的物質(zhì)保障。目前,大量救災(zāi)資金和物資正在往災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥,加強(qiáng)對這些救災(zāi)資金和物資的監(jiān)管,對于確保災(zāi)民救助和災(zāi)區(qū)群眾基本生活,恢復(fù)重建家園,推動抗震救災(zāi)工作將起到至關(guān)重要的作用。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真履行職責(zé)
“一方有難、八方支援”。各區(qū)縣、各部門、各單位要堅決貫徹省委、省政府,市委、市政府的統(tǒng)一部署,真正把變成支援抗震救災(zāi)的后方基地。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要站在政治和全局的高度,大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,想災(zāi)區(qū)之所想、急災(zāi)區(qū)之所急、視災(zāi)區(qū)群眾為親人,視支援災(zāi)區(qū)為己任,深入開展監(jiān)督檢查,認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),保證中央和省、市抗震救災(zāi)各項決策部署的貫徹落實,為災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建提供有力保障。
二、建立健全規(guī)章制度,規(guī)范募集救災(zāi)款物的合理使用
各區(qū)縣黨委、政府和市直有關(guān)單位要重點制定和執(zhí)行救災(zāi)款物籌集、分配、調(diào)撥、使用等管理辦法,做到手續(xù)完備、專帳管理、專人負(fù)責(zé)、專戶存儲、帳目清楚,保證救災(zāi)款物管理規(guī)范、運(yùn)行簡捷、堵塞管理使用過程中的漏洞。要嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》等規(guī)定,建立救災(zāi)款物信息披露制度,把公開透明原則貫穿于救災(zāi)款物管理使用的全過程,主動公開救災(zāi)款物的來源、數(shù)量、種類和去向,自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。物資采購要按照《政府采購法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,凡有條件的都要公開招標(biāo),擇優(yōu)選購,防止暗箱操作,使救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)、用于受災(zāi)群眾。
全市接收的救災(zāi)資金要統(tǒng)一調(diào)撥使用,任何單位無權(quán)擅動,確保有限的救災(zāi)款物用到災(zāi)民最急需的地方。民政部門要組織和協(xié)調(diào)好救災(zāi)捐款活動,引導(dǎo)社會各界按照正規(guī)渠道,向民政部門、紅十字會、中華慈善總會、具有救災(zāi)宗旨的公募基金會和慈善組織捐贈款物。要加強(qiáng)對其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織募捐活動的指導(dǎo)和監(jiān)督,督促其公開名稱、地址、銀行帳號以及接受捐贈情況,并將全部捐贈款物及時通過上述可開展救災(zāi)募捐的部門和社會組織送往災(zāi)區(qū),保證捐贈款物的使用符合捐贈人意愿。對違反上述要求的募捐活動,要及時糾正。對非法募捐、騙取民眾錢財?shù)脑p騙行為,公安機(jī)關(guān)要予以堅決打擊。民政部門要對捐贈情況進(jìn)行及時匯總,逐級上報,及時統(tǒng)一公布抗震救災(zāi)捐贈動態(tài)。
三、加強(qiáng)對救災(zāi)款物管理使用情況的紀(jì)律檢查
抗震救災(zāi)款物管理過程中一旦發(fā)生違紀(jì)違法行為,就會造成不良影響,必須嚴(yán)明紀(jì)律,堅決查處。審計部門要關(guān)口前移、提前介入,對社會各界捐贈款物的籌集、調(diào)撥進(jìn)行全過程跟蹤審計,重點查處滯撥滯留,隨意調(diào)撥、損失浪費(fèi)、弄虛作假、截留克扣、擠占挪用、貪污私分等問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)對抗震救災(zāi)撥付資金、捐助款物管理使用情況的監(jiān)督檢查。對中央、省、市決策部署行動遲緩、措施不力、敷衍塞責(zé)、玩忽職守、臨危退縮的,要堅決按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理;對貪污私分、虛報冒領(lǐng)、截留克扣、擠占挪用救災(zāi)款物等行為,要迅速查辦,從重處理;對失職瀆職、疏于管理、遲滯撥付救災(zāi)款物造成嚴(yán)重后果的行為或致使救災(zāi)物資嚴(yán)重毀損浪費(fèi)的行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的,要及時移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
各級紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財政、審計等部門,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行各自職責(zé),相互密切配合,及時溝通聯(lián)系,相互支持配合,形成監(jiān)管合力。各區(qū)縣和市直有關(guān)單位要加強(qiáng)對抗震救災(zāi)款物的監(jiān)管,注意研究解決工作中遇到的問題,重要情況要及時向同級黨委、政府和上級機(jī)關(guān)報告。市紀(jì)委、監(jiān)察局將協(xié)同有關(guān)部門適時組織對抗震救災(zāi)資金物資管理情況的進(jìn)行專項檢查。
各區(qū)縣、各有關(guān)單位要充分發(fā)揚(yáng)大團(tuán)結(jié)大協(xié)作的精神,通過扎實有效的監(jiān)管,保證救災(zāi)款物都用于災(zāi)區(qū)群眾,發(fā)揮最大效益,以回報社會各界對抗震救災(zāi)款物管理使用情況的關(guān)切,給群眾一個明白、還群眾一個放心,進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、公信力,為災(zāi)區(qū)奪取抗震救災(zāi)全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。