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各村、(居),鎮(zhèn)有關(guān)部門:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,加快建立我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)省、市、市2014年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,就做好2014年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、投保自愿、方便農(nóng)民、保障增收的原則,深入推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),擴(kuò)大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),切實(shí)提高保險(xiǎn)保障程度;深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范理賠行為,探索建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系。
二、主要內(nèi)容
(一)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。鞏固和發(fā)展水稻、玉米、棉花、麥子、油菜等5個(gè)主要種植業(yè)品種保險(xiǎn)和能繁母豬、奶牛、桑蠶等3個(gè)主要養(yǎng)殖業(yè)品種保險(xiǎn)。按照市政府的要求,今年我鎮(zhèn)開(kāi)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。
(二)保險(xiǎn)金額及保險(xiǎn)費(fèi)。
1、主要種植業(yè):保險(xiǎn)金額由去年的每畝300元,提高到每畝400元,保險(xiǎn)費(fèi)每畝20元,其中農(nóng)戶承擔(dān)30%(每畝6元)。
2、主要養(yǎng)殖業(yè):能繁母豬的保險(xiǎn)金額為每頭1000元,保險(xiǎn)費(fèi)每頭60元,其中飼養(yǎng)戶承擔(dān)20%(每頭12元);奶牛的保險(xiǎn)金額為每頭4000元,保險(xiǎn)費(fèi)每頭240元,其中飼養(yǎng)戶承擔(dān)40%(每頭96元);春蠶保險(xiǎn)金額為每張300元,保險(xiǎn)費(fèi)每張15元,其中農(nóng)戶承擔(dān)30%(每張4.5元);秋蠶保險(xiǎn)金額為每張200元,保險(xiǎn)費(fèi)每張10元,其中農(nóng)戶承擔(dān)30%(每張3元)。
3、蔬菜大棚:一是鋼架大棚,寬4.5m-5.5m的保險(xiǎn)金額為每畝2200元(棚架1200元,外棚長(zhǎng)壽膜600元,棚內(nèi)蔬菜400元),保險(xiǎn)費(fèi)每畝132元,其中農(nóng)戶承擔(dān)30%(每畝39.6元);寬6m及以上的保險(xiǎn)金額為每畝3000元(棚架2000元,外棚長(zhǎng)壽膜600元,棚內(nèi)蔬菜400元),保險(xiǎn)費(fèi)每畝156元,其中農(nóng)戶承擔(dān)30%(每畝46.8元)。二是竹架大棚,保險(xiǎn)金額為每畝1300元(棚架400元,外棚長(zhǎng)壽膜600元,棚內(nèi)蔬菜300元),保險(xiǎn)費(fèi)每畝110元,其中農(nóng)戶承擔(dān)30%(每畝33元)。
(三)標(biāo)的條件。參投的主要種植業(yè)品種必須是經(jīng)過(guò)政府部門審定的合格品種,符合種植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求,農(nóng)戶應(yīng)按當(dāng)年實(shí)際種植面積全部投保,不得部分選擇性投保。投保的能繁母豬、奶牛品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上(含),投保時(shí)能繁母豬的畜齡在8個(gè)月以上(含)4周歲以下(不含)、奶牛畜齡在1周歲以上(含)7周歲以下(不含),投保的能繁母豬、奶牛必須具有能夠識(shí)別身份的統(tǒng)一標(biāo)識(shí),投保人應(yīng)將符合投保條件的能繁母豬、奶牛全部投保,不得部分選擇性投保。蠶農(nóng)應(yīng)將飼養(yǎng)的蠶全部投保,凡春蠶未投保者秋蠶不接受投保;蠶種必須全部是市蠶桑服務(wù)部門統(tǒng)一配供的。對(duì)不改善種植(養(yǎng)殖)條件、不積極實(shí)施病蟲害防治而導(dǎo)致保險(xiǎn)品種災(zāi)損賠付率較高的農(nóng)戶,不得接受其參加保險(xiǎn)。參投蔬菜大棚保險(xiǎn),單戶面積應(yīng)在5畝以上(含5畝),將棚架、薄膜、棚內(nèi)蔬菜三者合并投保。
三、工作要求
(一)按時(shí)完成承保任務(wù)。各村(居)要按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”的目標(biāo),對(duì)照全鎮(zhèn)2014年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作計(jì)劃,適時(shí)組織和動(dòng)員廣大農(nóng)戶參投農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和規(guī)模均比上年有較大增加。今年水稻、玉米、棉花、能繁母豬、奶牛、春蠶,秋蠶、麥子與油菜投保要在4月28日前完成、蔬菜大棚的投保工作分別在11月20日前完成。
(二)進(jìn)一步規(guī)范投保業(yè)務(wù)。按照省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)規(guī)程,進(jìn)一步規(guī)范投保業(yè)務(wù)操作,嚴(yán)格資金管理,保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作規(guī)范有序進(jìn)行。具體業(yè)務(wù)程序?yàn)椋焊鞔灏凑胀侗G鍍?cè)上標(biāo)明的險(xiǎn)種,逐戶調(diào)查登記種養(yǎng)品種的數(shù)量,依照標(biāo)準(zhǔn)收取農(nóng)戶保費(fèi),同時(shí)核實(shí)“一折通”的戶主姓名和卡號(hào),登記聯(lián)系電話,如果農(nóng)戶投保能繁母豬保險(xiǎn)或奶牛保險(xiǎn)的,必須另外編制清冊(cè),填寫每頭能繁母豬或奶牛的相關(guān)信息。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室對(duì)各村上報(bào)的投保分戶清冊(cè),經(jīng)審核無(wú)誤后錄入電腦程序,發(fā)至市人保財(cái)險(xiǎn)公司,將農(nóng)戶保費(fèi)統(tǒng)一匯至市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作辦公室,從今年起,市鎮(zhèn)(區(qū))之間的保費(fèi)結(jié)報(bào)一律采取單位“非現(xiàn)金”結(jié)算。市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室按照電子分戶清冊(cè),統(tǒng)一打印分戶憑證,由鎮(zhèn)村將分戶憑證發(fā)放到投保農(nóng)戶。村收取與解繳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)業(yè)務(wù)均納入賬內(nèi)核算。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行理賠要求。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款規(guī)定的保險(xiǎn)責(zé)任及理賠起點(diǎn)。保險(xiǎn)農(nóng)作物及設(shè)施直接因暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)造成損失,其損失率達(dá)到30%(含)以上,和直接因旱災(zāi)或病蟲害造成損失,其損失率達(dá)到70%(含)以上的,應(yīng)予以理賠。桑蠶由于臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、煤氣中毒、非故意性(含規(guī)范用藥)的農(nóng)藥中毒和有關(guān)蠶病造成死亡,損失面達(dá)到30%以上,應(yīng)予以理賠。保險(xiǎn)農(nóng)作物及設(shè)施受災(zāi)后,農(nóng)戶不采取抗災(zāi)措施,由此擴(kuò)大的損失,不予賠償;保險(xiǎn)能繁母豬、奶牛、蠶發(fā)病后,飼養(yǎng)戶不進(jìn)行施救、任其死亡的不予賠償,救治不力或措施不當(dāng)?shù)膶?shí)行部分保險(xiǎn)責(zé)任賠償;參保農(nóng)戶家庭人員或他人的故意、惡意行為或重大過(guò)失行為造成保險(xiǎn)品種損失的,不予賠償。二是嚴(yán)格執(zhí)行種植業(yè)險(xiǎn)種多次查勘定損制度。初次查勘時(shí)要先行確定保險(xiǎn)責(zé)任,對(duì)農(nóng)戶的投保面積與實(shí)際面積、受災(zāi)面積、出險(xiǎn)時(shí)段、損失程度等情況登記造冊(cè);經(jīng)過(guò)20天觀察期后,查勘受災(zāi)農(nóng)作物的恢復(fù)生長(zhǎng)情況,并記錄在案;在農(nóng)作物收獲前10天,再次進(jìn)行查勘測(cè)產(chǎn)、評(píng)估收獲產(chǎn)量,最終確定災(zāi)損。若農(nóng)作物已無(wú)再生能力的,應(yīng)根據(jù)條款及時(shí)予以結(jié)案。三是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)疫病死亡的能繁母豬、奶牛及蠶實(shí)施無(wú)害化處理的規(guī)定。飼養(yǎng)戶對(duì)病死能繁母豬、奶牛、蠶不進(jìn)行無(wú)害化處理或者無(wú)害化處理不徹底的,不予賠償。無(wú)害化處理費(fèi)用在市下?lián)艿膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出,不得向農(nóng)戶收取。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮職能作用,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查;農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害鑒定技術(shù)服務(wù)和農(nóng)險(xiǎn)查勘定損的協(xié)調(diào)工作;做好參保牲畜防疫檢疫、協(xié)助查勘理賠、疾病鑒定,并監(jiān)督養(yǎng)殖戶對(duì)因疾病死亡的牲畜實(shí)施無(wú)害化處理等工作。氣象、水利部門要及時(shí)做好重大災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,以便及早防范,減少農(nóng)業(yè)損失。農(nóng)經(jīng)中心要切實(shí)做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、承保、理賠等服務(wù)工作,切實(shí)維護(hù)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)秩序和廣大農(nóng)戶的利益。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要運(yùn)用墻體標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、新聞媒體等形式做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),大力宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠償?shù)牡湫桶咐岣咿r(nóng)民參保的積極性。在動(dòng)員農(nóng)民參保的過(guò)程中,堅(jiān)持農(nóng)民自愿投保,不搞強(qiáng)制保險(xiǎn)。禁止村組干部為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶代墊、代交保費(fèi)。
(三)嚴(yán)格督查考核。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,完善工作推進(jìn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。鎮(zhèn)按照各村(居)完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)的90%以上的以15%安排村(居)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成績(jī)顯著的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,鎮(zhèn)政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)督查,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策落到實(shí)處。要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投訴及信訪接待工作,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投訴、信訪必須及時(shí)認(rèn)真處理,做到事事要受理,件件有答復(fù);對(duì)復(fù)雜案件,要集體研究,制定方案,妥善處理,促進(jìn)全鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
以上通知,希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。