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各村、(居),鎮(zhèn)有關(guān)部門:
為認真貫徹落實今年中央農(nóng)村工作會議精神,加快建立我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)抵御自然風險新機制,促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)省、市、市2014年農(nóng)業(yè)保險試點工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,就做好2014年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險工作通知如下:
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提高農(nóng)業(yè)抵御災害能力、增加農(nóng)民收入為目標,按照政府引導、市場運作、投保自愿、方便農(nóng)民、保障增收的原則,深入推進政策性農(nóng)業(yè)保險,擴大高效設施農(nóng)業(yè)保險試點,切實提高保險保障程度;深入推進農(nóng)業(yè)保險服務體系建設,健全服務網(wǎng)絡,規(guī)范理賠行為,探索建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)保險保障體系。
二、主要內(nèi)容
(一)保險險種。鞏固和發(fā)展水稻、玉米、棉花、麥子、油菜等5個主要種植業(yè)品種保險和能繁母豬、奶牛、桑蠶等3個主要養(yǎng)殖業(yè)品種保險。按照市政府的要求,今年我鎮(zhèn)開展高效設施農(nóng)業(yè)保險試點。
(二)保險金額及保險費。
1、主要種植業(yè):保險金額由去年的每畝300元,提高到每畝400元,保險費每畝20元,其中農(nóng)戶承擔30%(每畝6元)。
2、主要養(yǎng)殖業(yè):能繁母豬的保險金額為每頭1000元,保險費每頭60元,其中飼養(yǎng)戶承擔20%(每頭12元);奶牛的保險金額為每頭4000元,保險費每頭240元,其中飼養(yǎng)戶承擔40%(每頭96元);春蠶保險金額為每張300元,保險費每張15元,其中農(nóng)戶承擔30%(每張4.5元);秋蠶保險金額為每張200元,保險費每張10元,其中農(nóng)戶承擔30%(每張3元)。
3、蔬菜大棚:一是鋼架大棚,寬4.5m-5.5m的保險金額為每畝2200元(棚架1200元,外棚長壽膜600元,棚內(nèi)蔬菜400元),保險費每畝132元,其中農(nóng)戶承擔30%(每畝39.6元);寬6m及以上的保險金額為每畝3000元(棚架2000元,外棚長壽膜600元,棚內(nèi)蔬菜400元),保險費每畝156元,其中農(nóng)戶承擔30%(每畝46.8元)。二是竹架大棚,保險金額為每畝1300元(棚架400元,外棚長壽膜600元,棚內(nèi)蔬菜300元),保險費每畝110元,其中農(nóng)戶承擔30%(每畝33元)。
(三)標的條件。參投的主要種植業(yè)品種必須是經(jīng)過政府部門審定的合格品種,符合種植規(guī)范標準和技術(shù)管理要求,農(nóng)戶應按當年實際種植面積全部投保,不得部分選擇性投保。投保的能繁母豬、奶牛品種必須在當?shù)仫曫B(yǎng)1年以上(含),投保時能繁母豬的畜齡在8個月以上(含)4周歲以下(不含)、奶牛畜齡在1周歲以上(含)7周歲以下(不含),投保的能繁母豬、奶牛必須具有能夠識別身份的統(tǒng)一標識,投保人應將符合投保條件的能繁母豬、奶牛全部投保,不得部分選擇性投保。蠶農(nóng)應將飼養(yǎng)的蠶全部投保,凡春蠶未投保者秋蠶不接受投保;蠶種必須全部是市蠶桑服務部門統(tǒng)一配供的。對不改善種植(養(yǎng)殖)條件、不積極實施病蟲害防治而導致保險品種災損賠付率較高的農(nóng)戶,不得接受其參加保險。參投蔬菜大棚保險,單戶面積應在5畝以上(含5畝),將棚架、薄膜、棚內(nèi)蔬菜三者合并投保。
三、工作要求
(一)按時完成承保任務。各村(居)要按照農(nóng)業(yè)保險“應保盡?!钡哪繕?,對照全鎮(zhèn)2014年農(nóng)業(yè)保險工作計劃,適時組織和動員廣大農(nóng)戶參投農(nóng)業(yè)保險,確保農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和規(guī)模均比上年有較大增加。今年水稻、玉米、棉花、能繁母豬、奶牛、春蠶,秋蠶、麥子與油菜投保要在4月28日前完成、蔬菜大棚的投保工作分別在11月20日前完成。
(二)進一步規(guī)范投保業(yè)務。按照省政策性農(nóng)業(yè)保險實務規(guī)程,進一步規(guī)范投保業(yè)務操作,嚴格資金管理,保證農(nóng)業(yè)保險承保工作規(guī)范有序進行。具體業(yè)務程序為:各村按照投保清冊上標明的險種,逐戶調(diào)查登記種養(yǎng)品種的數(shù)量,依照標準收取農(nóng)戶保費,同時核實“一折通”的戶主姓名和卡號,登記聯(lián)系電話,如果農(nóng)戶投保能繁母豬保險或奶牛保險的,必須另外編制清冊,填寫每頭能繁母豬或奶牛的相關(guān)信息。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險辦公室對各村上報的投保分戶清冊,經(jīng)審核無誤后錄入電腦程序,發(fā)至市人保財險公司,將農(nóng)戶保費統(tǒng)一匯至市農(nóng)業(yè)保險工作辦公室,從今年起,市鎮(zhèn)(區(qū))之間的保費結(jié)報一律采取單位“非現(xiàn)金”結(jié)算。市農(nóng)業(yè)保險辦公室按照電子分戶清冊,統(tǒng)一打印分戶憑證,由鎮(zhèn)村將分戶憑證發(fā)放到投保農(nóng)戶。村收取與解繳農(nóng)業(yè)保險保費業(yè)務均納入賬內(nèi)核算。
(三)嚴格執(zhí)行理賠要求。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險條款規(guī)定的保險責任及理賠起點。保險農(nóng)作物及設施直接因暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災造成損失,其損失率達到30%(含)以上,和直接因旱災或病蟲害造成損失,其損失率達到70%(含)以上的,應予以理賠。桑蠶由于臺風、龍卷風、煤氣中毒、非故意性(含規(guī)范用藥)的農(nóng)藥中毒和有關(guān)蠶病造成死亡,損失面達到30%以上,應予以理賠。保險農(nóng)作物及設施受災后,農(nóng)戶不采取抗災措施,由此擴大的損失,不予賠償;保險能繁母豬、奶牛、蠶發(fā)病后,飼養(yǎng)戶不進行施救、任其死亡的不予賠償,救治不力或措施不當?shù)膶嵭胁糠直kU責任賠償;參保農(nóng)戶家庭人員或他人的故意、惡意行為或重大過失行為造成保險品種損失的,不予賠償。二是嚴格執(zhí)行種植業(yè)險種多次查勘定損制度。初次查勘時要先行確定保險責任,對農(nóng)戶的投保面積與實際面積、受災面積、出險時段、損失程度等情況登記造冊;經(jīng)過20天觀察期后,查勘受災農(nóng)作物的恢復生長情況,并記錄在案;在農(nóng)作物收獲前10天,再次進行查勘測產(chǎn)、評估收獲產(chǎn)量,最終確定災損。若農(nóng)作物已無再生能力的,應根據(jù)條款及時予以結(jié)案。三是嚴格執(zhí)行對疫病死亡的能繁母豬、奶牛及蠶實施無害化處理的規(guī)定。飼養(yǎng)戶對病死能繁母豬、奶牛、蠶不進行無害化處理或者無害化處理不徹底的,不予賠償。無害化處理費用在市下?lián)艿膶m椊?jīng)費中支出,不得向農(nóng)戶收取。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮職能作用,扎實穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)保險工作。農(nóng)業(yè)保險辦公室要加強對農(nóng)業(yè)保險的組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查;農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)業(yè)災害鑒定技術(shù)服務和農(nóng)險查勘定損的協(xié)調(diào)工作;做好參保牲畜防疫檢疫、協(xié)助查勘理賠、疾病鑒定,并監(jiān)督養(yǎng)殖戶對因疾病死亡的牲畜實施無害化處理等工作。氣象、水利部門要及時做好重大災害性天氣的預報、預警工作,以便及早防范,減少農(nóng)業(yè)損失。農(nóng)經(jīng)中心要切實做好政策宣傳、業(yè)務培訓、承保、理賠等服務工作,切實維護政策性農(nóng)業(yè)保險的市場秩序和廣大農(nóng)戶的利益。
(二)強化宣傳引導。要運用墻體標語、會議、新聞媒體等形式做好宣傳發(fā)動工作,增強廣大農(nóng)民群眾的保險意識和風險防范意識,大力宣傳農(nóng)業(yè)保險賠償?shù)牡湫桶咐?,提高農(nóng)民參保的積極性。在動員農(nóng)民參保的過程中,堅持農(nóng)民自愿投保,不搞強制保險。禁止村組干部為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶代墊、代交保費。
(三)嚴格督查考核。認真落實農(nóng)業(yè)保險目標管理責任制,完善工作推進考核獎勵辦法。鎮(zhèn)按照各村(居)完成農(nóng)業(yè)保險總保費的90%以上的以15%安排村(居)農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費。對當年農(nóng)業(yè)保險工作成績顯著的先進集體和先進個人,鎮(zhèn)政府將給予表彰獎勵。要認真開展農(nóng)業(yè)保險專項督查,確保農(nóng)業(yè)保險政策落到實處。要高度重視農(nóng)業(yè)保險投訴及信訪接待工作,對農(nóng)業(yè)保險投訴、信訪必須及時認真處理,做到事事要受理,件件有答復;對復雜案件,要集體研究,制定方案,妥善處理,促進全鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
以上通知,希認真貫徹執(zhí)行。