國(guó)債項(xiàng)目管理工作通知范文

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

為加強(qiáng)和規(guī)范我縣國(guó)債項(xiàng)目管理、確保國(guó)債資金投資效益，根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<縣國(guó)債項(xiàng)目和資金管理實(shí)施辦法>的通知》文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣國(guó)債項(xiàng)目管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)債項(xiàng)目管理的重要性

發(fā)行國(guó)債、實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段，是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措。國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)管理和資金使用均有著嚴(yán)格的管理規(guī)范和制度規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施和管理的好壞，直接關(guān)系我縣今后國(guó)債項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取，因此，各項(xiàng)目主管部門(mén)、建設(shè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債項(xiàng)目基本建設(shè)程序，按照省、市有關(guān)部門(mén)的要求，加快國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)，管理和使用好國(guó)債項(xiàng)目資金，為我縣爭(zhēng)取更多的國(guó)債份額打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格國(guó)債項(xiàng)目管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債項(xiàng)目投資計(jì)劃。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的國(guó)債投資計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，不得變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資計(jì)劃。縣發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及項(xiàng)目主管部門(mén)將按照職責(zé)分工，開(kāi)展對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資計(jì)劃的問(wèn)題，責(zé)令整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，整改后仍達(dá)不到要求的，縣發(fā)改委、財(cái)政局停止撥付國(guó)債資金，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債資金“三專一封閉”制度。設(shè)立“國(guó)債資金專戶”，專款專用、封閉運(yùn)行、單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算，確保建設(shè)資金及時(shí)、足額到位和有效使用。任何單位和個(gè)人不得以任何借口滯留、擠占和挪用國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)資金。資金撥付要依據(jù)簽訂的有效合同、年度項(xiàng)目投資計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度撥付。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按照投資計(jì)劃預(yù)留10%的資金作為工程質(zhì)量保證金，保質(zhì)期滿后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題再予以撥款。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債項(xiàng)目“四制”制度。即項(xiàng)目“法人責(zé)任制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”和“工程合同制”。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量以及項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)承擔(dān)終身責(zé)任。項(xiàng)目必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。國(guó)債項(xiàng)目的施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位監(jiān)理。項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)、工程監(jiān)理等嚴(yán)格實(shí)行合同管理，嚴(yán)禁違規(guī)分包和非法轉(zhuǎn)包工程。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)告制度。根據(jù)上級(jí)發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)要求，不同類別項(xiàng)目分別執(zhí)行項(xiàng)目旬報(bào)和月報(bào)制度，旬報(bào)于每月1、11、21日前、月報(bào)于每月8日前由項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門(mén)將國(guó)債項(xiàng)目資金到位及完成情況、工程形象進(jìn)度、存在問(wèn)題報(bào)縣發(fā)改委，由縣發(fā)改委統(tǒng)一匯總后上報(bào)。

三、健全和完善國(guó)債項(xiàng)目檔案資料

根據(jù)國(guó)債項(xiàng)目管理的規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)務(wù)必加強(qiáng)對(duì)國(guó)債項(xiàng)目檔案歸檔的管理工作，要分別按項(xiàng)目實(shí)施前期、實(shí)施中期、實(shí)施后期資料收集整理裝訂成冊(cè)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，向縣發(fā)改委報(bào)送完整的項(xiàng)目檔案材料。項(xiàng)目建設(shè)分類收集整理檔案目錄如下：

（一）項(xiàng)目實(shí)施前期資料

1、項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)立項(xiàng)文件

2、省、市、縣發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)

3、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案

4、環(huán)境評(píng)估報(bào)告書(shū)和批復(fù)

5、地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告

6、項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)

7、項(xiàng)目用地批復(fù)

8、項(xiàng)目水土保持方案批復(fù)

9、安全生產(chǎn)部門(mén)的審查意見(jiàn)

10、項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告或工程方案專家論證意見(jiàn)書(shū)

11、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案批復(fù)

12、國(guó)家、省、市、縣發(fā)改委下達(dá)的投資計(jì)劃

13、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資計(jì)劃變更的請(qǐng)示及批復(fù)

14、國(guó)家、省、市、縣項(xiàng)目建設(shè)管理文件資料

15、項(xiàng)目建設(shè)單位成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組文件

16、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、文件材料等。

（二）項(xiàng)目實(shí)施中期資料

1、項(xiàng)目建設(shè)初步方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)及批復(fù)

2、全套施工圖紙、施工圖紙審查意見(jiàn)及批復(fù)

3、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)所有材料，包括招標(biāo)文件、招標(biāo)方案、預(yù)審文件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)公告、參與投標(biāo)施工企業(yè)制作的標(biāo)書(shū)、建設(shè)單位委托制作的造價(jià)（標(biāo)的）、招標(biāo)過(guò)程中所有文件、中標(biāo)通知書(shū)、與中標(biāo)單位簽訂的合同等。

4、項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告及批復(fù)

5、項(xiàng)目建設(shè)施工文件、施工計(jì)劃和施工方案

6、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、地勘、施工、監(jiān)理等部門(mén)資質(zhì)證書(shū)

7、項(xiàng)目建設(shè)工程施工、監(jiān)理合同，設(shè)備購(gòu)置、安裝合同

8、項(xiàng)目建設(shè)施工圖紙和施工記錄

9、其他施工中產(chǎn)生的各種原始記錄等。

10、項(xiàng)目實(shí)施中的進(jìn)度匯報(bào)材料

（三）項(xiàng)目實(shí)施后期資料

1、工程決算報(bào)告

2、工程決算審計(jì)報(bào)告

3、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

4、項(xiàng)目各單項(xiàng)工程驗(yàn)收手續(xù)資料

5、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)

6、項(xiàng)目移交手續(xù)資料

7、其他有關(guān)圖片資料、電子文件等

請(qǐng)各項(xiàng)目建設(shè)單位接到通知后，抓緊開(kāi)展自查自糾工作，補(bǔ)缺補(bǔ)差，縣政府將組織發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等相關(guān)單位對(duì)新增國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行全面督查。