中小企業(yè)稅收征管問題調(diào)查探討范文

本站小編為你精心準備了中小企業(yè)稅收征管問題調(diào)查探討參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

【摘要】中小企業(yè)作為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動性力量，在緩解社會就業(yè)壓力以及推進社會發(fā)展進程方面發(fā)揮了巨大的作用，并且在帶動中小城鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)方面同樣也做出了卓越貢獻。伴隨著國內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量的逐年增加，中小企業(yè)的產(chǎn)值以及發(fā)展速度取得了跨越式的發(fā)展。但是中小企業(yè)在發(fā)展進程中并非是一帆風順，除了受到了自身條件的約束，中小企業(yè)的稅收政策具體的實施以及中小企業(yè)稅收政策的具體征管事項同樣也是暴露出了一系列的問題，其中最為突出的就是稅收征管方面所帶來的影響。本文通過對哈爾濱市中小企業(yè)稅收征管問題的分析,找出破解中小企業(yè)發(fā)展困境的相關(guān)政策。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；稅收；征管

一、哈爾濱市中小企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀

截至2014年底，哈爾濱市中小企業(yè)創(chuàng)造的GDP已經(jīng)占據(jù)了哈爾濱市GDP總量的50%以上，一定程度上來說，哈爾濱的中小企業(yè)已經(jīng)成為了哈爾濱市經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要推動力量。根據(jù)黑龍江省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，哈爾濱市本級的中小企業(yè)注冊數(shù)量已經(jīng)達到60多萬家，規(guī)模以上企業(yè)中，中小企業(yè)約5200多戶，其數(shù)量占規(guī)模以上企業(yè)的96.8%，為哈爾濱全市貢獻GDP共800億元，占規(guī)模以上企業(yè)的40%，在2009-2014年之間，哈爾濱市中小企業(yè)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展特點：中小企業(yè)經(jīng)營靈活，非常容易進入新興行業(yè)。上世紀90年代，哈爾濱市的企業(yè)類型以國有企業(yè)為主體，涉及到的產(chǎn)品領(lǐng)域、經(jīng)營門類相對有限。而中小企業(yè)由于經(jīng)營范圍具有靈活性，因此較好的彌補了大型國有企業(yè)的經(jīng)營空白。使行業(yè)發(fā)展趨于多元化。目前看來哈爾濱市中小企業(yè)的經(jīng)營范圍十分的廣泛，且經(jīng)營業(yè)績在哈爾濱市的眾多產(chǎn)業(yè)中名列前茅。經(jīng)營范圍包括機器制造、生物醫(yī)學、農(nóng)產(chǎn)品加工、煙酒紅腸、房地產(chǎn)開發(fā)、通訊服務(wù)等幾十個工業(yè)門類、數(shù)十萬種商品種類，幾乎覆蓋了所有領(lǐng)域。

二、哈爾濱市中小企業(yè)稅收征管存在的問題

（一）中小企業(yè)稅收政策缺乏整體效應(yīng)

當前，哈爾濱市中小企業(yè)特別是新辦企業(yè)多為商品流通業(yè)，這些企業(yè)，短期行為較為突出，存在著“有利就辦，無利就撤”的現(xiàn)象，缺乏長遠的經(jīng)營眼光和經(jīng)營規(guī)劃，多數(shù)企業(yè)納稅申報中的利潤額均為虧損，有的連續(xù)兩年以上虧損。究其原因，主要是企業(yè)主納稅意識不強，加上企業(yè)財會人員素質(zhì)不高，同時還有部分企業(yè)所得稅申報收入數(shù)與增值稅申報、企業(yè)財務(wù)報表數(shù)字不一致，對一些諸如開辦費的攤銷未按規(guī)定攤銷，折舊提取無依據(jù)，結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本隨意性大，甚至有的企業(yè)設(shè)置“明暗兩套賬”，隱瞞或少記收入，造成企業(yè)申報的利潤不實，偷逃稅款的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）對中小企業(yè)稅收征管存在重管理、輕服務(wù)的情況

哈爾濱市中小企業(yè)稅收征管問題還表現(xiàn)在，稅務(wù)機關(guān)對小企業(yè)的監(jiān)管和查處力度不夠。由于多種原因，稅務(wù)機關(guān)對哈爾濱市小企業(yè)的監(jiān)管和查處力度不夠，也使哈爾濱市小企業(yè)有了可乘之機。一是對納稅人經(jīng)營情況了解還不夠深入，繳稅額由企業(yè)申報，稅務(wù)機關(guān)主要從納稅資料上進行分析，無法做到對每一戶納稅人實行實地核查。二是注重了大戶企業(yè)的管理，卻忽視了小戶，導致漏征漏管現(xiàn)象的增多，稅收流失加大。三是對小企業(yè)納稅申報及時性要求較高，準確性、真實性審查要求低，只求納稅申報率，不求納稅準確率。四是對部分小企業(yè)所得稅征收往往采取核率征收或定額征收的辦法，從而淡化了對其會計核算的管理，部分小企業(yè)乘機放松會計管理，甚至如現(xiàn)金銷售不開票，不入帳，申報銷售不實等問題，偷漏稅款。另外稅收保全、稅收強制執(zhí)行等措施多因部門配合不力而難以實施，導致部分稅款在部門之間扯皮不能及時入庫。

三、提高中小企業(yè)稅收征管的主要對策

（一）完善中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

國內(nèi)有關(guān)于中小企業(yè)的稅收法律體系構(gòu)建方面一直都是滯后，對此，需要制定出比較有針對性并且能夠符合國內(nèi)國情發(fā)展進一步支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。哈爾濱市在實際的現(xiàn)實的發(fā)展中，是需要通過相關(guān)國家稅收優(yōu)惠政策來進一步完善對中小企業(yè)在資金以及創(chuàng)業(yè)和技術(shù)等方面的扶持，以此來進一步的完善哈爾濱市區(qū)中小企業(yè)在稅收方面的政策，具體的實施政策我們可以通過：將對中小企業(yè)的資金發(fā)展及支持為以稅收相關(guān)的優(yōu)惠政策為基本發(fā)展的目標。進一步的保證中小企業(yè)能夠獲取更多充足的資金以及流動資金，以此來更好的幫助中小企業(yè)來解決融資困難的基本情況。中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展進程中，完全是可以通過投資的減免以及減速折舊等方式來對中小企業(yè)實行相關(guān)的政策上的鼓勵以及支持。

（二）優(yōu)化中小企業(yè)稅收的服務(wù)體系

針對于哈爾濱中小企業(yè)的稅收征管問題，需要進一步樹立在以服務(wù)為優(yōu)先的理念，執(zhí)行全程服務(wù)，更好的將中小企業(yè)致力于與大企業(yè)平等發(fā)展的地位，杜絕對中小企業(yè)的地位歧視，這樣不但不利于中小企業(yè)進一步的發(fā)展，還會有損于整個經(jīng)濟建設(shè)的總體發(fā)展，需要從中小企業(yè)在不同的經(jīng)營方式或者是組織形式當中為基本的出發(fā)點，做到因地制宜，分類管理，將最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和標準夠強化和結(jié)合起來，更好的促進中小企業(yè)發(fā)展，提高中小企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟效益以及稅收的貢獻率。四、總結(jié)中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮的作用越來越大，中小企業(yè)的發(fā)展對于國民經(jīng)濟的發(fā)展也占據(jù)著不可或缺的地位，因此哈爾濱市中小企業(yè)稅收征管的問題也應(yīng)得到政府更多的關(guān)注。通過對中小企業(yè)稅收征管工作的不斷完善，促進中小企業(yè)發(fā)展，繼而對經(jīng)濟增長做出貢獻，同時為國民經(jīng)濟做出貢獻。

參考文獻

[1]蔡昌.稅收征納行為的博弈分析[J].中央財經(jīng)大學學報,2011.(06).

[2]鄧力平,安然.納稅人遵從的演化博弈分析[J].涉外稅務(wù),2006.(05).

作者：藺大勇 單位：吉林工商學院吉林