征管個(gè)人所得稅論文范文

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一、個(gè)人所得稅改革所面臨的難題

由于文化差異等原因，我國向來缺乏個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息透明的文化和制度基礎(chǔ)，一是缺乏完備的金融信用體制，個(gè)人金融資產(chǎn)不公開、不透明，缺乏有效的收入監(jiān)控手段；二是家庭財(cái)產(chǎn)和隱性收入難以查對；三是沒有建立科學(xué)測定收入高低的系統(tǒng)指標(biāo)。收入核查主要依靠主觀判定，缺乏客觀性與準(zhǔn)確性；只側(cè)重于收入狀況的核查，往往忽略支出部分，等等。

二、個(gè)人所得稅改革建議

1.健全征收管理機(jī)制個(gè)人所得稅是一個(gè)實(shí)施條件極為嚴(yán)格、征管要求很高的稅種。征收管理能力越強(qiáng)，個(gè)人所得稅收入必然增加，調(diào)節(jié)收入分配的作用也能得到更好的發(fā)揮。因此，建立起適應(yīng)個(gè)人所得稅功能正常發(fā)揮的現(xiàn)代化征收管理體系尤為重要。第一，實(shí)行稅務(wù)編碼制度，以納稅人的身份證作為唯一的稅號編碼，通過稅號，健全個(gè)人稅務(wù)檔案，為計(jì)算機(jī)集中處理個(gè)人所得稅的納稅事項(xiàng)提供良好的信息基礎(chǔ)，有效地控制和審核納稅人的納稅申報(bào)程序；第二，建立雙向申報(bào)制度。既要求納稅人誠信申報(bào)其全部收入情況，又要求酬金支付方將支付情況向稅務(wù)部門如實(shí)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)對納稅人收入狀況的雙重源泉監(jiān)控；第三，實(shí)現(xiàn)個(gè)人儲蓄存款信息全國聯(lián)網(wǎng)，金融、工商、稅務(wù)、公安、海關(guān)、外匯管理等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，信息共享，對個(gè)人的存款信息有全面的掌握，打破目前以各省或自治區(qū)為單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，從而有利于各省區(qū)市地稅系統(tǒng)之間能交換個(gè)人特別是高收入者的信息；第四，培養(yǎng)納稅人自覺納稅意識，逐步建立起覆蓋全社會的信譽(yù)檔案平臺，并且與各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，做到信息公開，一旦個(gè)人或單位發(fā)生偷逃稅款，就將被記入檔案，從而形成對納稅人的強(qiáng)大震懾力；第五，提高稅務(wù)人員綜合素質(zhì)，組建專業(yè)高效的征管隊(duì)伍。

2.加強(qiáng)政策宣傳，實(shí)現(xiàn)信息共享加大稅收征收管理的宣傳力度，特別是對于高收入者，更應(yīng)使其深刻認(rèn)識到依法納稅的重要性，增強(qiáng)其依法納稅誠信納稅的榮譽(yù)感，提高依法納稅的自覺性。同時(shí)，通過改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，及時(shí)了解和滿足納稅人的合理訴求，為納稅人提供多渠道便捷化的申報(bào)納稅方式，提高納稅人的稅法遵從度。另外，在信息溝通方面，應(yīng)確保同一地區(qū)的房產(chǎn)、土地、股權(quán)、豪華轎車等重要財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管部門盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，以便各地定期獲取并提供給基層稅務(wù)機(jī)關(guān)。建議加強(qiáng)稅務(wù)與公安、檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)委的合作，提高稅收征管力度，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)防范。

3.控制現(xiàn)金交易，堵塞灰色收入。在借鑒西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)金交易管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國的實(shí)際國情出發(fā)，一方面，盡可能的避免現(xiàn)金交易；另一方面，還要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能因?yàn)閺?qiáng)制推行非現(xiàn)金交易而阻礙經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。為此，可以設(shè)定現(xiàn)金使用閾值，對于超過一定金額的現(xiàn)金交易實(shí)行強(qiáng)制報(bào)告制度。這樣既能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且能夠控制個(gè)人財(cái)產(chǎn)的隱匿。

作者：于新茹王建偉潘棟梁單位：石家莊科技信息職業(yè)學(xué)院