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減少非故意的信息誤讀,重點(diǎn)是提高記者的素養(yǎng),記者自身不僅對(duì)信息源的理解要深刻全面,而且要能通俗易懂且準(zhǔn)確地表達(dá)出來(lái);減少因?qū)?a href="http://www.ruiyinglinkage.com/txcb/cbxlw/620241.html" target="_blank">政府和媒體的不信任而產(chǎn)生的信息誤讀,關(guān)鍵在于報(bào)道的客觀平衡。在報(bào)道成績(jī)時(shí),不回避問(wèn)題;在宣傳典型時(shí),不任意拔高;在傳播主流價(jià)值時(shí),不簡(jiǎn)單否定其他思想。如此長(zhǎng)期努力,政府和媒體的公信力不斷提高。而對(duì)于國(guó)外一些媒體惡意解讀信息,則要通過(guò)提高文化軟實(shí)力,增強(qiáng)國(guó)際傳播能力,加大國(guó)家形象塑造的力度。
信息干擾及其應(yīng)對(duì)
任何一個(gè)事件發(fā)生以后,一般都會(huì)形成多個(gè)信息源,而且事件越復(fù)雜,形成的信息源就越多。由于不同的傳播者有著不同的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,因而對(duì)同一事件會(huì)形成不同的傳播信息。同一事件,在有些人眼中可能是正面消息,在另一些人眼中則可能是負(fù)面消息;在從初級(jí)傳播向多級(jí)傳播不斷延伸的過(guò)程中,信息也會(huì)不斷衰減或變形。因此,受眾往往難以辨別究竟哪一個(gè)信息是事實(shí)真相的反映。一些混亂的信息,特別是流言謠言會(huì)對(duì)政府形象造成損害,甚至威脅到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),因此,需要過(guò)濾各種干擾消息,確保政府的權(quán)威信息順利傳播。具體舉措包括———新聞通稿。所謂“新聞通稿”,是由政府事先擬定好的對(duì)某一事件的報(bào)道,供新聞媒體在報(bào)道中使用。這種“通稿”一般是當(dāng)?shù)卣畬?duì)于某件事情的信息通報(bào),以及對(duì)觀點(diǎn)、態(tài)度以及自己采取的措施、做法等等的解釋說(shuō)明。在一些涉及重大問(wèn)題、重大活動(dòng)和重大事件的新聞報(bào)道中,為防止信息的誤讀、誤傳而導(dǎo)致信息混亂,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定,需要統(tǒng)一信源、統(tǒng)一傳播內(nèi)容,從而把最準(zhǔn)確最權(quán)威的信息傳播給公眾。它可以起到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),穩(wěn)定人心,高效動(dòng)員等作用。但是,新聞通稿不能濫用,不能淪為一些政府的官員掩蓋真相、逃避責(zé)任的工具手段。否則,就會(huì)喪失公信力,宣傳效果適得其反。媒體須標(biāo)明信息源。一般來(lái)說(shuō),信息源的數(shù)量與新聞的重要、敏感、復(fù)雜程度成正比,報(bào)道中出現(xiàn)的信息源越多,事實(shí)呈現(xiàn)的肌理越精細(xì),報(bào)道的內(nèi)涵越豐富。“不依靠單一信息源做報(bào)道”,在許多西方媒體中已成為一個(gè)技術(shù)規(guī)則。但是,當(dāng)不同信息之間發(fā)生矛盾時(shí),受眾往往要根據(jù)其信息源來(lái)判斷其可信度,因此媒體信息時(shí)一定要標(biāo)明信息的來(lái)源,讓受眾能夠根據(jù)各信息源的可信度和權(quán)威性作出自己的判斷。對(duì)于媒體故意模糊信息來(lái)源、誤導(dǎo)受眾并造成嚴(yán)重危害的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。有針對(duì)性地正面信息。目前,網(wǎng)絡(luò)上、短信中,“灰段子”、“黃段子”、“黑段子”十分流行,有不少是諷刺批評(píng)政府或領(lǐng)導(dǎo)干部的。雖然有的諷刺和批評(píng)有一定道理,但也有不少以偏概全,損害了政府形象。要消除這些負(fù)面影響,依靠傳統(tǒng)的媒體和傳統(tǒng)的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,政府也需要學(xué)會(huì)利用各種新媒體,如網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等工具,利用博客、微博等新的形式,樹(shù)立和傳播自己的形象。控制有害輿論。有害輿論主要指違背事實(shí)的流言和謠言。按其類型可以分為牢騷性、攻擊性、宣傳性、牟利性和誤解性等流言和謠言。如何處置各種類型的流言和謠言?首先要及時(shí)掌握社會(huì)輿論的現(xiàn)狀。領(lǐng)導(dǎo)者必須高度重視信息的收集、整理、傳輸、利用等工作。培養(yǎng)一批專業(yè)化的信息收集、整理、加工、傳輸人員;形成一套規(guī)范化、自動(dòng)化的信息處理程序等;其次,要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)政府信息公開(kāi),以防流言和謠言的產(chǎn)生;再次,要對(duì)已經(jīng)形成的流言和謠言迅速采取行動(dòng)。要積極利用媒體,引導(dǎo)輿論,及時(shí)、廣泛地公開(kāi)事情的真相和處理過(guò)程。及時(shí)發(fā)現(xiàn)流言、謠言制造者和傳播者并與之溝通,告知傳播流言、謠言的危害性和要承擔(dān)的法律責(zé)任,制止其違法行為。如果造謠惑眾,危害嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法懲處。
公眾質(zhì)疑及其應(yīng)對(duì)
公眾質(zhì)疑主要有兩種情形,一是懷疑政府信息的真實(shí)性;另一種是懷疑政府信息的合理性和科學(xué)性。前一類情況的處置相對(duì)復(fù)雜,本文暫不做專門分析,先分析第二種情況。政府信息的合理性與科學(xué)性,并不是媒體本身造成的,而是由政府決策的合理性和科學(xué)性所決定的。過(guò)去,由于媒體的統(tǒng)一管理以及互動(dòng)性不夠,質(zhì)疑的聲音雖然存在,但不會(huì)相互激蕩,形成“媒體事件”,對(duì)政府決策的實(shí)施影響不大。但在新媒體環(huán)境下,特別是網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,只要對(duì)政府決策有不同的看法,網(wǎng)絡(luò)很快就會(huì)有聲音出來(lái),其中一些意見(jiàn)會(huì)引起網(wǎng)民的共鳴,從而很快形成網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。對(duì)此,政府部門決不能置若罔聞。一是要提高政府決策的民主化程度。如果不涉及到國(guó)家秘密,且時(shí)間允許,最好通過(guò)媒體公布草案,讓公眾充分討論,在充分吸收公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,再做決策,這樣既可以減少不必要的決策失誤,還可以避免因公眾參與不足而帶來(lái)的質(zhì)疑。二是正確面對(duì)公眾的質(zhì)疑。如果政府決策引起了公眾的普遍質(zhì)疑,那就不能簡(jiǎn)單地加以推行,最好組成聯(lián)合審議組,對(duì)政府決策進(jìn)行審議,如果確信決策沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題,則將審議意見(jiàn)通過(guò)新聞會(huì)等方式予以公布,通過(guò)媒體將贊同政府決策的專家和公眾的意見(jiàn)傳播出去,爭(zhēng)取更多的認(rèn)同。如果聯(lián)合審議組認(rèn)為政府決策存在比較明顯的缺陷,則需要下令暫停決策的實(shí)施。如果覺(jué)得非采取相關(guān)措施不可,應(yīng)當(dāng)將原來(lái)已公布的方案轉(zhuǎn)為“草案”,讓公眾參與討論,從而挽回政府的公信力,樹(shù)立政府的良好形象。三是要有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)受眾反饋情況的研究。對(duì)于受眾反饋意見(jiàn)的調(diào)查分析,是我國(guó)政府和媒體的一個(gè)弱項(xiàng)。國(guó)外媒體為了滿足受眾需求,提高自身的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于受眾的研究早已從一般性的理論研究轉(zhuǎn)入到微觀研究和應(yīng)用研究。而我國(guó)對(duì)受眾研究尚局限于理論界,而且,很多地方的政府形象建設(shè)尚處于起步階段,受眾分析、效果分析一般都不會(huì)列入其中。
但問(wèn)題是,如果政府形象傳播的效果很差而自己都不知道,或者知道效果不好卻不知道原因何在,這樣盲目的傳播,不僅浪費(fèi)媒體資源,而且影響政府形象,由此造成傳播水平越來(lái)越低、政府形象傳播效果越來(lái)越差的惡性循環(huán)。因此,必須要把反饋分析作為形象傳播的一種重要環(huán)節(jié),政府、媒體不僅可以自己組織調(diào)研,而且要調(diào)動(dòng)理論工作者從事政府形象傳播調(diào)研的積極性。通過(guò)長(zhǎng)期、廣泛而深入的調(diào)研,真正了解公眾的興趣點(diǎn),分析現(xiàn)有傳播模式的優(yōu)勢(shì)與缺陷,從而不斷調(diào)整和改進(jìn)傳播方式,提高傳播水平。(本文作者:盧詠梅單位:南京日?qǐng)?bào)社民生新聞部)
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主辦:浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管與公共政策研究院;浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管研究院
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