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90年代初,世界銀行派代表團對中國統計體系進行考察之后,發表了一篇考察報告:《轉換中的中國統計體系》。報告認為,中國統計體系雖然進行了深入的改革,但其在基本概念、調查范圍、調查方法等方面仍存在著很大缺陷:基本概念仍深深扎根于傳統的物質產品平衡表體系(MPS),調查范圍仍主要限于物質生產領域,調查方法仍以傳統的全面行政報表為主;中國價格體制雖然進行了許多重大改革,但仍保留著傳統價格體制的許多本質特征,許多產品的價格仍然處于政府控制之中。這些情況導致中國官方國內生產總值(gdp)總量數據的低估和速度的高估。1994年,世行發表了一篇專題報告:《中國人均GNP》。它以上述考察報告為依據,對中國官方1992年GDP數據進行了較大幅度的向上調整。世行公布的1993-1997年的中國人均GNP數據是在其調整后的中國1992年GDP(注1)總量數據和中國官方公布的經濟增長率數據基礎上計算出來的。因此,世行公布的中國1992-1997年人均GNP數據遠大于中國官方人均GNP(注2)的美元折算數。本文闡述世行關于中國官方1992年GDP數據的調整及其存在的問題。
一、世界銀行關于中國官方GDP數據的調整
世界銀行對中國官方GDP數據的調整包括三個方面內容:一致性調整、范圍調整和估價調整,綜合調整比率為34.3%。其中一致性調整和范圍調整是關于統計體系的不完善所做的調整,估價調整是關于價格體制的影響所做的調整。
世行關于中國官方GDP數據的調整情況簡要概括在表1中:
表1:世界銀行關于中國官方GDP數據的調整
調整項目調整幅度對GDP的影響(%)
自產自用的糧食上調20%+0.8
存貨增加下調1/3-1.6
福利服務10%企業勞動力從事福利服務+1.6
虧損補貼補貼視作政府最終支出+0.8
一致性調整合計+1.6
糧食產出上調10%+0.9
蔬菜產出上調30%+2.3
農村工業產出上調10-15%+0.6
農村服務業產出上調50-60%+6.5
住房服務支出上調40%+1.5
范圍調整合計11.7
住房服務179.8%1.5
全部其他行業-12.1%-43.0%16.6
估價調整合計18.3%18.3
總計34.3
注:1、農村工業包括農村煤炭開采業、紡織業、消費品制造業和其他工業
2、農村服務業包括人文服務業、原材料服務業和其他服務業
3、全部其他行業包括糧食作物種植業、其他作物種植業、煤炭開采業、紡織業、消費品制造業、其他工業、人文服務業、原材料供應業、其他服務業
(一)一致性調整
從表1可以看出,世行關于中國官方1992年GDP數據的一致性調整包括以下幾個方面:
1、農民自產自用的糧食
世行認為,中國統計體系以低于市場的價格估價農民自己生產自己消費的糧食。它假定對這部分糧食進行一致性估價將使其價值增加20%,這種調整使GDP上升0.8%。