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一、內(nèi)涵和做法
1建立系統(tǒng)設(shè)計(jì)前期研發(fā)機(jī)制
以公司科技項(xiàng)目、管理咨詢項(xiàng)目研究為依托,建立系統(tǒng)設(shè)計(jì)前期研發(fā)機(jī)制。通過(guò)將ERP業(yè)務(wù)審計(jì)研究、智能分析審計(jì)體系研究、公司信息化環(huán)境下內(nèi)部控制特性及其審計(jì)研究等項(xiàng)目列入公司科技項(xiàng)目、管理咨詢項(xiàng)目計(jì)劃,聯(lián)合國(guó)際知名的審計(jì)軟件開(kāi)發(fā)商、公司系統(tǒng)信息化建設(shè)單位,深入研究審計(jì)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)各方面問(wèn)題,根據(jù)審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的最新發(fā)展,借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的領(lǐng)先實(shí)踐,研究提出了ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)、智能連續(xù)審計(jì)系統(tǒng)(審計(jì)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng))開(kāi)發(fā)建設(shè)的技術(shù)路線、系統(tǒng)架構(gòu)與功能,為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。
2建立系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程管控機(jī)制
得到各業(yè)務(wù)部門的大力支持,獲取多部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),是推進(jìn)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)的管理難點(diǎn)。為此,審計(jì)部門緊抓機(jī)遇,以公司開(kāi)展的“數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)融合”專項(xiàng)治理活動(dòng)為契機(jī),將審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)所需數(shù)據(jù)集成需求,納入公司重點(diǎn)工作平臺(tái),大力推進(jìn)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,獲得各部門的充分理解和對(duì)數(shù)據(jù)提供的大力支持。在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)與公司信息化主管部門建立周、月例會(huì)機(jī)制,及時(shí)研究討論系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程管控,提高系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量;根據(jù)各單位的反饋意見(jiàn)和建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,組織業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),持續(xù)優(yōu)化完善系統(tǒng)功能及其實(shí)現(xiàn)方式,提高系統(tǒng)易用性水平,為建成好用、實(shí)用、高效的審計(jì)信息系統(tǒng)提供有效的機(jī)制保障。
3建立系統(tǒng)應(yīng)用情況考核機(jī)制
通過(guò)制度指導(dǎo)、強(qiáng)化考核、典型示范、知識(shí)普及,推動(dòng)各單位積極應(yīng)用信息系統(tǒng)開(kāi)展審計(jì)工作,創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計(jì)工作方式。一是制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)信息系統(tǒng)深化應(yīng)用工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)各單位做好系統(tǒng)應(yīng)用工作、健全系統(tǒng)運(yùn)維體系、加強(qiáng)應(yīng)用環(huán)境保障等方面提出具體要求;制定系統(tǒng)應(yīng)用定期考核、量化評(píng)分機(jī)制,發(fā)文通報(bào)考核情況,不斷縮短考核周期,持續(xù)加大考核力度。二是將信息化納入審計(jì)工作管理對(duì)標(biāo)的四項(xiàng)重點(diǎn)之一,引導(dǎo)所屬各單位著力推進(jìn)審計(jì)信息化,深入思考,及時(shí)提煉工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制,共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是建立審計(jì)信息系統(tǒng)深化應(yīng)用培訓(xùn)的常態(tài)機(jī)制,培訓(xùn)工作納入每年年度工作計(jì)劃,公司總部、分部、省公司(直屬單位)各司其職,開(kāi)展分層、分類培訓(xùn),加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用知識(shí)、管理制度的推廣、宣貫力度。
4建立審計(jì)信息化理論研討機(jī)制
組織各單位結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)、提煉審計(jì)信息化建設(shè)、應(yīng)用方面的成功經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,并提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,開(kāi)展理論研討,撰寫(xiě)工作論文;抽調(diào)部分單位的審計(jì)信息化骨干組成評(píng)審專家組,對(duì)各單位提交的論文進(jìn)行評(píng)選,提出修改完善意見(jiàn),遴選優(yōu)秀論文報(bào)送中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)參評(píng)內(nèi)部審計(jì)理論研討優(yōu)秀論文,并在審計(jì)門戶系統(tǒng)開(kāi)辟專欄共享研究成果,在公司系統(tǒng)培育學(xué)、用信息系統(tǒng)的良好氛圍。
二、實(shí)施效果
1構(gòu)建了體系完整的審計(jì)信息化體系
審計(jì)門戶系統(tǒng)、審計(jì)綜合管理系統(tǒng)、ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)、管控業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)的相繼建設(shè)應(yīng)用,初步搭建起審計(jì)信息化平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理和審計(jì)作業(yè)的信息化。審計(jì)門戶已成為審計(jì)人員應(yīng)用系統(tǒng),以及公司各單位交流審計(jì)工作信息、共享審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái);審計(jì)綜合管理系統(tǒng)以項(xiàng)目管理為核心,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目從計(jì)劃到項(xiàng)目終結(jié)的全生命周期閉環(huán)管理,促進(jìn)了審計(jì)管理的信息化;ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)、管控業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了審計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)、工程、物資、設(shè)備、人力資源、營(yíng)銷管理等電網(wǎng)企業(yè)主要業(yè)務(wù)的全面覆蓋,徹底改變了傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)僅限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域的狀況,標(biāo)志著審計(jì)信息系統(tǒng)與各主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的緊密融合,通過(guò)信息共享和互聯(lián),改變“信息孤島”狀況,初步實(shí)現(xiàn)了“信息共享,全程控制,在線監(jiān)督,輔助分析”的審計(jì)信息化建設(shè)目標(biāo)。
2促進(jìn)了審計(jì)部門履職能力的提高
審計(jì)系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)體現(xiàn)的是經(jīng)過(guò)凝練的專家經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)閷徲?jì)人員提供高效率的輔助分析工具。通過(guò)對(duì)最直接、最有效、最核心的審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)知識(shí)進(jìn)行歸納、提煉,所建立的一系列審計(jì)分析模型,為審計(jì)人員提供了標(biāo)準(zhǔn)化、高效率的審計(jì)方法和工具,全面提升了內(nèi)部審計(jì)在提供專業(yè)咨詢、鑒證意見(jiàn)和增值服務(wù)方面的職能。審計(jì)人員應(yīng)用系統(tǒng)探索開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),在充分發(fā)揮信息系統(tǒng)應(yīng)有效能的同時(shí),利用審計(jì)監(jiān)督視野廣的優(yōu)勢(shì),通過(guò)對(duì)跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析,及時(shí)為公司相關(guān)決策提供信息支持,高效提升了審計(jì)工作價(jià)值。
3保障了依法治企工作水平的提升
目前,審計(jì)系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于國(guó)家電網(wǎng)公司總部、分部、省(自治區(qū)、直轄市)公司、直屬單位,支持每年開(kāi)展各類審計(jì)項(xiàng)目,管理各類審計(jì)記錄、底稿及審計(jì)報(bào)告。審計(jì)人員通過(guò)積極應(yīng)用系統(tǒng),探索在線審計(jì)、遠(yuǎn)程審計(jì)工作模式;借助系統(tǒng)提供的大量審計(jì)分析功能,減少審計(jì)查證、分析時(shí)間,不斷提高審計(jì)工作效率,改進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量,為在有限時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成繁重審計(jì)任務(wù),提高依法治企工作水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐,有效協(xié)助公司管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),改善內(nèi)部控制,支撐了科學(xué)化決策和現(xiàn)代化管理。
作者:辛緒武韓錕單位:國(guó)家電網(wǎng)公司審計(jì)部主任國(guó)家電網(wǎng)公司