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一、內(nèi)涵和做法
1建立系統(tǒng)設(shè)計前期研發(fā)機(jī)制
以公司科技項目、管理咨詢項目研究為依托,建立系統(tǒng)設(shè)計前期研發(fā)機(jī)制。通過將ERP業(yè)務(wù)審計研究、智能分析審計體系研究、公司信息化環(huán)境下內(nèi)部控制特性及其審計研究等項目列入公司科技項目、管理咨詢項目計劃,聯(lián)合國際知名的審計軟件開發(fā)商、公司系統(tǒng)信息化建設(shè)單位,深入研究審計信息系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)各方面問題,根據(jù)審計信息系統(tǒng)建設(shè)的最新發(fā)展,借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的領(lǐng)先實踐,研究提出了ERP業(yè)務(wù)審計系統(tǒng)、智能連續(xù)審計系統(tǒng)(審計監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng))開發(fā)建設(shè)的技術(shù)路線、系統(tǒng)架構(gòu)與功能,為系統(tǒng)開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
2建立系統(tǒng)建設(shè)過程管控機(jī)制
得到各業(yè)務(wù)部門的大力支持,獲取多部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),是推進(jìn)審計系統(tǒng)建設(shè)的管理難點。為此,審計部門緊抓機(jī)遇,以公司開展的“數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)融合”專項治理活動為契機(jī),將審計系統(tǒng)建設(shè)所需數(shù)據(jù)集成需求,納入公司重點工作平臺,大力推進(jìn)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,獲得各部門的充分理解和對數(shù)據(jù)提供的大力支持。在系統(tǒng)建設(shè)過程中,通過與公司信息化主管部門建立周、月例會機(jī)制,及時研究討論系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)過程管控,提高系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量;根據(jù)各單位的反饋意見和建設(shè)中出現(xiàn)的問題,組織業(yè)務(wù)骨干開展技術(shù)攻關(guān),持續(xù)優(yōu)化完善系統(tǒng)功能及其實現(xiàn)方式,提高系統(tǒng)易用性水平,為建成好用、實用、高效的審計信息系統(tǒng)提供有效的機(jī)制保障。
3建立系統(tǒng)應(yīng)用情況考核機(jī)制
通過制度指導(dǎo)、強(qiáng)化考核、典型示范、知識普及,推動各單位積極應(yīng)用信息系統(tǒng)開展審計工作,創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計工作方式。一是制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計信息系統(tǒng)深化應(yīng)用工作的實施意見》,對各單位做好系統(tǒng)應(yīng)用工作、健全系統(tǒng)運維體系、加強(qiáng)應(yīng)用環(huán)境保障等方面提出具體要求;制定系統(tǒng)應(yīng)用定期考核、量化評分機(jī)制,發(fā)文通報考核情況,不斷縮短考核周期,持續(xù)加大考核力度。二是將信息化納入審計工作管理對標(biāo)的四項重點之一,引導(dǎo)所屬各單位著力推進(jìn)審計信息化,深入思考,及時提煉工作經(jīng)驗,通過典型經(jīng)驗的機(jī)制,共享先進(jìn)經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是建立審計信息系統(tǒng)深化應(yīng)用培訓(xùn)的常態(tài)機(jī)制,培訓(xùn)工作納入每年年度工作計劃,公司總部、分部、省公司(直屬單位)各司其職,開展分層、分類培訓(xùn),加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用知識、管理制度的推廣、宣貫力度。
4建立審計信息化理論研討機(jī)制
組織各單位結(jié)合自身實際,認(rèn)真總結(jié)、提煉審計信息化建設(shè)、應(yīng)用方面的成功經(jīng)驗,分析存在的問題,并提出建設(shè)性的意見和建議,開展理論研討,撰寫工作論文;抽調(diào)部分單位的審計信息化骨干組成評審專家組,對各單位提交的論文進(jìn)行評選,提出修改完善意見,遴選優(yōu)秀論文報送中國內(nèi)部審計協(xié)會參評內(nèi)部審計理論研討優(yōu)秀論文,并在審計門戶系統(tǒng)開辟專欄共享研究成果,在公司系統(tǒng)培育學(xué)、用信息系統(tǒng)的良好氛圍。
二、實施效果
1構(gòu)建了體系完整的審計信息化體系
審計門戶系統(tǒng)、審計綜合管理系統(tǒng)、ERP業(yè)務(wù)審計系統(tǒng)、管控業(yè)務(wù)審計系統(tǒng)的相繼建設(shè)應(yīng)用,初步搭建起審計信息化平臺,基本實現(xiàn)審計管理和審計作業(yè)的信息化。審計門戶已成為審計人員應(yīng)用系統(tǒng),以及公司各單位交流審計工作信息、共享審計工作經(jīng)驗的重要平臺;審計綜合管理系統(tǒng)以項目管理為核心,實現(xiàn)了審計項目從計劃到項目終結(jié)的全生命周期閉環(huán)管理,促進(jìn)了審計管理的信息化;ERP業(yè)務(wù)審計系統(tǒng)、管控業(yè)務(wù)審計系統(tǒng)實現(xiàn)了審計業(yè)務(wù)對財務(wù)、工程、物資、設(shè)備、人力資源、營銷管理等電網(wǎng)企業(yè)主要業(yè)務(wù)的全面覆蓋,徹底改變了傳統(tǒng)計算機(jī)輔助審計僅限于財務(wù)領(lǐng)域的狀況,標(biāo)志著審計信息系統(tǒng)與各主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的緊密融合,通過信息共享和互聯(lián),改變“信息孤島”狀況,初步實現(xiàn)了“信息共享,全程控制,在線監(jiān)督,輔助分析”的審計信息化建設(shè)目標(biāo)。
2促進(jìn)了審計部門履職能力的提高
審計系統(tǒng)功能設(shè)計體現(xiàn)的是經(jīng)過凝練的專家經(jīng)驗,能夠為審計人員提供高效率的輔助分析工具。通過對最直接、最有效、最核心的審計專家經(jīng)驗知識進(jìn)行歸納、提煉,所建立的一系列審計分析模型,為審計人員提供了標(biāo)準(zhǔn)化、高效率的審計方法和工具,全面提升了內(nèi)部審計在提供專業(yè)咨詢、鑒證意見和增值服務(wù)方面的職能。審計人員應(yīng)用系統(tǒng)探索開展非現(xiàn)場審計,在充分發(fā)揮信息系統(tǒng)應(yīng)有效能的同時,利用審計監(jiān)督視野廣的優(yōu)勢,通過對跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析,及時為公司相關(guān)決策提供信息支持,高效提升了審計工作價值。
3保障了依法治企工作水平的提升
目前,審計系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于國家電網(wǎng)公司總部、分部、省(自治區(qū)、直轄市)公司、直屬單位,支持每年開展各類審計項目,管理各類審計記錄、底稿及審計報告。審計人員通過積極應(yīng)用系統(tǒng),探索在線審計、遠(yuǎn)程審計工作模式;借助系統(tǒng)提供的大量審計分析功能,減少審計查證、分析時間,不斷提高審計工作效率,改進(jìn)審計工作質(zhì)量,為在有限時間內(nèi)高質(zhì)量完成繁重審計任務(wù),提高依法治企工作水平提供了堅強(qiáng)的技術(shù)支撐,有效協(xié)助公司管理企業(yè)風(fēng)險,改善內(nèi)部控制,支撐了科學(xué)化決策和現(xiàn)代化管理。
作者:辛緒武韓錕單位:國家電網(wǎng)公司審計部主任國家電網(wǎng)公司