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1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題
1.1會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
1.1.1登記會(huì)計(jì)賬簿不規(guī)范。未按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,賬簿的登記、更正錯(cuò)誤、結(jié)賬不規(guī)范。1.1.4報(bào)表編制不規(guī)范。
1.1.2會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范。
1.2內(nèi)控制度不健全,會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不強(qiáng)。
1.3會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)差,不能履行會(huì)計(jì)職責(zé)。
2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的措施
2.1財(cái)政部門、教育主管部門、校長(zhǎng)要高度重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作既是中小學(xué)校的一項(xiàng)內(nèi)部管理行為,也是財(cái)政、教育主管部門的一項(xiàng)管理行為,各級(jí)財(cái)政部門和教育主管部門應(yīng)當(dāng)履行管理和指導(dǎo)的職責(zé)。中小學(xué)校長(zhǎng)是本校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的第一責(zé)任人,校長(zhǎng)必須高度重視,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財(cái)務(wù)部門做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
2.2開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范活動(dòng)
區(qū)(縣)財(cái)政部門、教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)和督促檢查,整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的問(wèn)題,不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平?!稌?huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《重慶市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》等是檢查指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的基本依據(jù)。規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),如審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等,由區(qū)縣財(cái)政部門、教育主管部門提出統(tǒng)一要求,作出具體規(guī)定,有助于會(huì)計(jì)人員正確掌握和執(zhí)行,使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作逐步走向規(guī)范化。
2.2.1規(guī)范原始憑證。
原始憑證是基礎(chǔ)的基礎(chǔ),重中之中,應(yīng)對(duì)全區(qū)(縣)中小學(xué)校提出統(tǒng)一、具體的要求。①原始憑證的內(nèi)容必須具備:憑證的名稱;填制憑證的日期;填制憑證單位名稱或者填制人姓名;相關(guān)責(zé)任人員的簽章;接受憑證單位名稱;經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價(jià)和金額。如無(wú)數(shù)量、單價(jià)、金額,應(yīng)由填制單位提供簽字蓋章的清單。②原始憑證的整理統(tǒng)一報(bào)銷封面、差旅單、發(fā)放名冊(cè)、粘貼單等的格式、紙張大小。全區(qū)(縣)統(tǒng)一印制,也可由學(xué)校打印。這樣就保證了多數(shù)票據(jù)的尺寸大小一致,內(nèi)容規(guī)范。支票存根、車船費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、洗車費(fèi)、生活費(fèi)、汽油費(fèi)等小票據(jù),粘貼在原始憑證粘貼單上,可粘貼兩排,一張粘貼單上粘貼的票據(jù)不超過(guò)10張,粘貼后能看到票據(jù)名稱、金額、日期、收款單位印章。車船費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、洗車費(fèi)等小票據(jù),經(jīng)粘貼后填制報(bào)銷封面。③原始憑證的審簽支出原始憑證(車票、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、生活費(fèi)等小票除外)每張必須有經(jīng)辦人簽名,購(gòu)物還須驗(yàn)收人或證明人簽名,并說(shuō)明用途和使用部門,會(huì)計(jì)審核簽名,總務(wù)主任簽名,再由單位負(fù)責(zé)人審批后,出納方能付款。對(duì)于程序不規(guī)范、票據(jù)不正規(guī)及審批手續(xù)不完善的,不得報(bào)賬付款。
2.2.2填制記賬憑證、登記賬薄、編制報(bào)表、管理會(huì)計(jì)檔案。
區(qū)(縣)財(cái)政部門、教育主管部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,成立教育會(huì)計(jì)核算中心,實(shí)施會(huì)計(jì)電算化,對(duì)全區(qū)(縣)學(xué)校實(shí)行集中記賬,分校核算。記賬憑證的填制方法要符合2014年1月1日起實(shí)施的《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》的要求;總賬、明細(xì)賬、日記賬的設(shè)置、登記要按《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行;會(huì)計(jì)報(bào)表要數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,報(bào)送及時(shí);會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料按照規(guī)定定期整理歸檔,調(diào)閱和銷毀要符合規(guī)定。
2.2.3建立內(nèi)部控制制度。
區(qū)(縣)財(cái)政、教育主管部門制訂統(tǒng)一的內(nèi)控制度樣本,統(tǒng)一基本內(nèi)容,統(tǒng)一基本要求,學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況修改,建立適合本校的內(nèi)控制度。各項(xiàng)制度要做到科學(xué)、合理,便于操作和執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行情況定期檢查,根據(jù)管理需要和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不斷修改、完善。
2.2.4檢查指導(dǎo)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
定期組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況的檢查。檢查工作以學(xué)校自行對(duì)照檢查整改為主,在此基礎(chǔ)上,區(qū)(縣)財(cái)政部門、教育主管部門可以組織學(xué)校之間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相互檢查,或者組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要提出整改意見,并對(duì)整改落實(shí)的情況進(jìn)行檢查。
2.3會(huì)計(jì)人員要積極參加業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專業(yè)性強(qiáng),會(huì)計(jì)人員要深入學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法開展會(huì)計(jì)工作。
2.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督
區(qū)(縣)財(cái)政、教育主管部門要加大對(duì)《會(huì)計(jì)法》違法檢查的力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。區(qū)(縣)財(cái)政部門、教育主管部門要對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范工作進(jìn)行考核,制訂考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行量化評(píng)分。對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)到“優(yōu)秀”檔次的學(xué)校,給予通報(bào)表彰,對(duì)“不合格”的學(xué)校通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,并追究責(zé)任。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作每年至少檢查一次,進(jìn)行考核評(píng)分,將考核結(jié)果記入教育主管部門對(duì)學(xué)校的綜合考核。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化勢(shì)在必行,各級(jí)財(cái)政部門、教育主管部門、學(xué)校必須高度重視,全面提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化質(zhì)量,不斷提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平。
作者:朱洪波單位:重慶市長(zhǎng)壽區(qū)教育資金結(jié)算中心