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一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題
(一)針對(duì)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)
會(huì)計(jì)的職業(yè)性質(zhì)有其特殊性,對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)也有很高的要求,他們不僅應(yīng)該具有良好的專業(yè)素質(zhì),同時(shí)也需要一定的政策觀念和道德觀念,受到各種會(huì)計(jì)法律行政法規(guī)的約束。而不具會(huì)計(jì)從行業(yè)資格的人員是不能參加會(huì)計(jì)工作的,也不應(yīng)受到企事業(yè)單位的錄用,一經(jīng)查出更是要受到會(huì)計(jì)行政法規(guī)的責(zé)罰。但是在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中仍有少部分人是沒有取得會(huì)計(jì)從行業(yè)資格證的,或者說沒有按照會(huì)計(jì)從業(yè)的基本要求規(guī)范自己的行為,這是對(duì)會(huì)計(jì)行政法規(guī)的不尊重和不道德的行為,是應(yīng)該堅(jiān)決杜絕的。除此之外,會(huì)計(jì)人員的一些不專業(yè)行為也會(huì)造成會(huì)計(jì)信息與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不符,給決策人員提供錯(cuò)誤的決策信息,會(huì)造成整個(gè)行政事業(yè)單位工作運(yùn)行的混亂。所以會(huì)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范自己的行為,杜絕出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算過程中不應(yīng)發(fā)生的失誤和誤差,例如,憑證填錯(cuò)、借貸方向記反、小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位、修改錯(cuò)賬簿時(shí)使用了錯(cuò)誤方法、填制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)將會(huì)計(jì)科目弄混等等問題,這些問題都是不應(yīng)該存在的,是應(yīng)該堅(jiān)決杜絕的。所以會(huì)計(jì)中的每一項(xiàng)工作的完成都需要會(huì)計(jì)人員較高的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神,所以選擇更加合適的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行工作也是很關(guān)鍵的一點(diǎn),會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平和能力的高低,直接關(guān)系到會(huì)計(jì)工作的可靠性和及時(shí)性。
(二)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平亟待提高
會(huì)計(jì)職業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一種特殊的職業(yè),會(huì)計(jì)人員在工作期間應(yīng)遵循、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范,它的中心思想就是在發(fā)生道德沖突時(shí),應(yīng)該將大眾的利益放在首位。但是由于行政事業(yè)單位的工作環(huán)境越來越復(fù)雜,會(huì)計(jì)人員的道德水平下滑,善惡、美丑觀念越來越模糊不清;另一方面,會(huì)計(jì)制度在某些方面的制度還不夠健全,管理制度方面存在一些弊端,在利益面前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員利用職務(wù)之便,貪污受賄的現(xiàn)象開始頻繁出現(xiàn),這嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位組織程序,也與和諧社會(huì)的主旋律相違背。
(三)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作各項(xiàng)規(guī)章制度還不夠健全
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是從會(huì)計(jì)人員的內(nèi)心去約束其行為,而會(huì)計(jì)行政法規(guī)則是從規(guī)范其行為不可或缺的外部因素。為了會(huì)計(jì)工作能夠正常運(yùn)行,每個(gè)行政事業(yè)單位都要制定相應(yīng)的政策來規(guī)范和約束會(huì)計(jì)人員的行為。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,單位的各項(xiàng)政策制度的弊端也在不斷暴露,制定政策卻不能落實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這與法治社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)是嚴(yán)重相悖的。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的措施
(一)針對(duì)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置的問題
為了避免以上情況的發(fā)生,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)做到使會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置應(yīng)該與本單位的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理方面相適應(yīng),根據(jù)行政事業(yè)單位的規(guī)模大小,業(yè)務(wù)活動(dòng)的寬廣度來確定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)崗位設(shè)置的粗細(xì)。如果行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)管理工作比較繁瑣,就應(yīng)該設(shè)置比較詳細(xì)的會(huì)計(jì)崗位;相反,如果單位所管理及涉及的范圍相對(duì)狹窄,就可以在符合會(huì)計(jì)行政法規(guī)的前提下進(jìn)行相對(duì)較粗略的崗位設(shè)置。會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置可以是一人一崗、一人多崗或多人一崗,具體的情況,應(yīng)以行政事業(yè)單位的具體業(yè)務(wù)來劃分。
(二)在會(huì)計(jì)工作中堅(jiān)決實(shí)行會(huì)計(jì)人員回避制度
行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是其整個(gè)工作中的比較基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),行政事業(yè)單位在國家的政治體制中有著重要作用,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的精準(zhǔn)無誤對(duì)整個(gè)單位工作效率和反腐敗進(jìn)程有著很大的影響。人員回避制度就是為了保證執(zhí)法或者是執(zhí)業(yè)的公正性,對(duì)可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)人員實(shí)行職務(wù)回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度。回避制度要求單位負(fù)責(zé)人的親屬不能擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管的親屬不能擔(dān)任本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中的出納工作。需要回避的親屬為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親和配偶親關(guān)系。有些崗位也應(yīng)該也不應(yīng)有一個(gè)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé),如出納與賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)主管與會(huì)計(jì)主管、采購與驗(yàn)收、工資的計(jì)算與審核等。回避制度的目的是對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作合理正常運(yùn)行負(fù)責(zé)任,也是為了使會(huì)計(jì)工作更好的為單位的業(yè)務(wù)進(jìn)行服務(wù)。
(三)增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)
我國的會(huì)計(jì)行政法規(guī)中規(guī)定,凡是取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員應(yīng)該持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識(shí)、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育培訓(xùn)活動(dòng),并且各單位有督促監(jiān)督會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育的義務(wù)和責(zé)任。所以,一方面,為了不斷提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平,行政事業(yè)單位應(yīng)該定期舉行會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)水平的考核與檢驗(yàn),也要不斷鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行自學(xué),利用創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,將繼續(xù)教育的結(jié)果作為晉升、任職的根據(jù)之一。會(huì)計(jì)人員也應(yīng)自覺接受會(huì)計(jì)的繼續(xù)教育工作,不僅是對(duì)自身工作的能力和競(jìng)爭(zhēng)力的提高,也是對(duì)單位的負(fù)責(zé)。另一方面,行政事業(yè)單位在選拔會(huì)計(jì)方面人才時(shí)要把好專業(yè)知識(shí)這一關(guān),選擇具有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)的和強(qiáng)烈職業(yè)責(zé)任感的人來擔(dān)任會(huì)計(jì)職務(wù),這對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作向著更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆较虬l(fā)展是很有利的。
(四)從多方面提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平
在現(xiàn)代社會(huì)中提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平工作迫在眉睫,單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。會(huì)計(jì)人員是整個(gè)會(huì)計(jì)工作體系的核心,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),復(fù)雜的環(huán)境、物質(zhì)的誘惑等都會(huì)使會(huì)計(jì)人員面臨道德沖突,當(dāng)會(huì)計(jì)人員被利益和惡丑蒙蔽時(shí)就跟容易出現(xiàn)原則性的錯(cuò)誤,做出違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德和會(huì)計(jì)行政法規(guī)的事情來。所以對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的教育和審核是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作當(dāng)中非常重要的一項(xiàng)工作,要讓會(huì)計(jì)人員懂得始終將大眾的利益放在首位,無論何時(shí)都不能放棄原則;培養(yǎng)和保持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職業(yè)道德水平。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不同,它主要是審核和監(jiān)督對(duì)國家預(yù)算的執(zhí)行情況的,而會(huì)計(jì)單位負(fù)責(zé)人作為整個(gè)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)頭人,更應(yīng)該發(fā)揮其帶頭作用,尊重會(huì)計(jì)職業(yè)道德所提倡的愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能的道德準(zhǔn)則,樹立良好的榜樣作用;完善行政事業(yè)單位內(nèi)部和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部有關(guān)職業(yè)道德行為的監(jiān)控制度,使用競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制促使會(huì)計(jì)人員都能自覺的學(xué)習(xí)和接受會(huì)計(jì)職業(yè)道德所提倡的行為,在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成緊迫感,使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成良好的工作氛圍,提高工作效率,更好的為行政事業(yè)單位其他的各項(xiàng)工作服務(wù)。
(五)完善會(huì)計(jì)規(guī)章制度
行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)其實(shí)際情況和《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定來制定適合其會(huì)計(jì)工作性質(zhì)的制度,來保證會(huì)計(jì)工作有效順利的進(jìn)行,規(guī)范各種復(fù)雜的會(huì)計(jì)關(guān)系,這也對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督起到非常重要的作用。
三、結(jié)束語
行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作與其他企業(yè)單位的工作相比具有其特性,在高速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治社會(huì)發(fā)展浪潮中也在不斷的進(jìn)步,完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各方面的工作,提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必須的過程。面對(duì)并不完善的工作體制,單位內(nèi)部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到不足,并不懼艱難直面缺點(diǎn)向著更加先進(jìn)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度邁進(jìn)。(本文來自于《財(cái)會(huì)研究》雜志。《財(cái)會(huì)研究》雜志簡介詳見.)
作者:劉東單位:葫蘆島市消防支隊(duì)