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補強審計管理人才隊伍建設軟肋范文

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補強審計管理人才隊伍建設軟肋

審計管理人才隊伍建設是促進提高審計管理水平的“直接”力量,也是推進審計轉型與發展的當務之急。

當前審計管理人才隊伍建設還存在“軟肋”:一是管理的“大職位”認識不到位,狹隘地把審計管理人才理解為審計管理部門的人才,工作上往往是局限在抓審計管理部門的人才建設;二是工作的“大思維”確立得不牢,在審計管理干部的選配、培養、使用上習慣于傳統思維;三是成長的“大氛圍”還不濃厚,當前審計事業正處在上臺階、謀發展的“當口”,更彰顯出加強審計管理人才隊伍建設的迫切;四是培訓的“大格局”還不平衡,主要是重視對審計業務一線崗位的培訓投入,忽視對管理崗位的培訓投入。

深刻理解內涵補強“軟肋”的前提條件

所謂高層次的審計管理人才,內涵有三個方面:

素養要求包括品質好、知識優、能力強、業績顯,即人格優秀,秉直無私,誠實守信,樂于奉獻;具有審計專業知識,有很廣的審計工作閱歷積累;具備管理工作經驗,善于理性思考,把握審計發展規律;參謀助手、信息耳目、督促檢查和綜合協調作用成效明顯,受到審計業務部門公認。

職位范圍審計管理的“職位”應包含狹義、廣義兩方面。狹義上,指審計機關管理部門的人員;廣義上,指在審計實踐活動中在管理職能職位上的人員,比如審計業務處的處長、副處長,以及審計組長、審計項目的主審等。

生長途徑審計管理人才應該是從懂專業、善管理的審計干部中成長起來的優秀分子。

只有全面深刻的理解審計管理人才的內涵,才能校正工作上偏差,為補強“軟肋”提供前提條件。

破除習慣思維補強“軟肋”的思想基石

在審計管理人才的選配、使用、培養等工作方式方法上,有些思維習慣、傳統工作方式已經成為制約審計管理人才生長的因素。

審計機關還很年輕,在許多具體工作中,審計管理人才相比審計專業人才還不是很迫切,抓審計管理人才隊伍建設還很難突破習慣思維。

1.人才“口才”化,即憑人的口頭表達能力選配管理崗位上的人員。

2.人才“理論”化,即以人的理論水平選配管理崗位上的干部。

3.人才“全才”化,即忽視管理崗位的專業性選配管理崗位上的人員。

4.人才“尖才”化,即片面依靠極個別管理人員推進工作,而把大量的管理人員排斥于中心工作之外。

5.人才“完美”化,即要求審計管理干部做事盡善盡美。

因此,要堅持“兩個導向”,彌補思維、工作方式上的缺陷,打牢思想基石。一是能力導向。更突出其綜合能力和專業水平,從而真正做到唯才是用。二是業績導向。在考核、培養、使用審計管理人才時,要注重他在任職的單位或部門做了哪些貢獻,有何業績。

健全完善制度補強“軟肋”的根本保證

審計管理人才隊伍建設是一項長期的任務。通過健全完善培養、使用、獎罰等制度,發揮樞紐和調控作用,造就一個有利于健康成長的人才政策環境,是補強“軟肋”的根本保證。當前,一方面要把現有制度用好用足,補缺本單位本部門急缺的審計管理人才;另一方面要加強審計管理人才的“子系統”的制度建設,主要是健全完善“四項制度”,確保工作的穩定性、連續性、配套性。

領導制度審計管理人才工作涉及到方方面面,既有相關制度制定和貫徹執行等宏觀方面的問題,也有情況的匯總、信息的交流、工作的協調等具體工作,必須加強整體之間的溝通、協調、配合。因此,應建立審計管理人才工作領導組織,部門各司其職,盡可能把適合哪個崗位的就推薦使用到哪個崗位。

投入制度做好審計管理人才工作必須增加投入并形成制度。對管理人才的投入是最根本的、最有效的投入,對其他投入具有牽動作用。一方面增加硬件投入,為管理崗位干部提供良好的工作實踐條件;另一方面為審計管理崗位干部培訓、進修提供“優惠”,彌補其先天不足。

輪崗制度完善“審計領導人才、審計專業人才、審計管理人才”交流制度,通過職位的輪崗,激發管理干部工作興趣,更好地促進審計管理人才成長,讓審計干部在實踐中增長才干。

考核制度要建立管理部門考核指標體系,避免管理部門務虛不務實、重年終輕平時等現象。當前,特別要一視同仁,忽視對管理崗位干部的激勵。

實現創新發展補強“軟肋”的不竭動力

審計管理人才隊伍建設要適應審計工作的要求,唯有不斷創新發展。當前,就是要打破體制性障礙,創新工作方法,在探索中加強審計管理人才隊伍建設。

創新理念要強化審計管理人才強則審計事業整體實力強的“大格局”觀,舍得花氣力把“三支隊伍”捆在一起抓;樹立審計管理人才成長周期長的“大人才觀”,舍得花氣力為后人培養審計管理干部;要樹立審計管理人才是職位鍛煉出來的“大生長觀”,舍得花氣力磨練審計管理干部。

創新體制當前,應引進“雙階梯晉升制度”,不要將管理道路和技術道路人為地割裂開來。兩種階梯層級結構是平等,每一個技術等級都有對應的管理等級,使得沒有管理興趣或能力的專業人員可以在技術階梯上發展,既保證了對他們的激勵,又使他們能充分發揮自己的技術特長。

創新策略在強化管理方面,推行對審計管理部門績效考核,不能滿足于“事務”的完成,要重于對“管理”績效的考評;在引進補缺方面,形成人才梯次,千方百計加以引進;在盤活現有資源方面,打破部門所有、條線所有的“圍墻”,走“自主擇業”、“定向培訓”相結合的路子。

創新環境營造一個開放性大、自由度高、公正性強的生態環境,是加強審計管理人才資源開發的關鍵。努力營造鼓勵競爭、寬容失敗、有利于管理干部干事業的良好的審計文化環境,形成加強審計管理人才隊伍建設的“強磁場”。

創新手段把近年來各類新招錄的審計人員作為管理人才隊伍建設的主體,建立跟蹤考核檔案,力爭管理能力、業務能力“雙增長”,擴大審計管理人才的“基數”;建立審計系統的人才資源信息網絡,提高人才交流的速率;開辟管理職位素質測評、職業生涯設計等工作,豐富為審計管理人才隊伍建設服務功能,擴大審計管理人才成才途徑。

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